lawbook.org.ua - Библиотека юриста




lawbook.org.ua - Библиотека юриста
March 19th, 2016

Кокурин, Геннадий Алексеевич. - Теоретические и практические основы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений: Дис. ... д-ра юрид. наук :. - Екатеринбург, 2001 387 с. РГБ ОД, 71:02-12/170-0

Posted in:

^мП

Министерство образовании Российской Федерации Уральская государственная юридическая академия

На правах рукописи

Ко кури и Геннадий Алексеевич

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОИСКОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРОЦЕССЕ РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИЯ ТТРЕСТУЦ]

  • Специальность 12.00.09, — уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность.

Екатер ннбург

2001

2

СОДЕРЖАНИЕ Введение с^7 ‘У — /V*’

Глава 1. Подсистема поисковой деятельности в системе процесса раскрытия и расследования преступлений. о-*,-‘ У У ^УУ~

§1. Общетеоретические и методологические основы поисковой деятельно- ста. ?-^*? ‘ *~ “-j -‘’

§2, О соотношении поисковой и розыскной деятельности. с” ^ #2^ У J’

§3. Классификация поисковой деятельности. ?^>? #44- -jgf

§4. Поисковые ситуации: методы их разрешения в процессе раскрытия и расследования преступлений. <rv’-i ? ?*”~~9^

§5. Выдвижение и проверка поисковых версий в ходе раскрытия и рассле- дования преступлении. ^^” °^ ‘ “

Глава 2. Организация и тактика поисково-разведывательных мероприятий при раскрытии и расследовании преступлений. cV:” У^^-УУУ

§1. Организация и тактика разведывательного опроса при подворно- поквартирном обходе. е^’7 У6”^ УУЗ

§2. Организация и тактика обследования территорий, помещений и иных сооружений, расположенных за границами места происшествия, <г^>7 УУЗ- гЗ?

§3. Организация и тактика рекогносцировки. с ?ъ> УЗ У - г У У

Глава 3. Организация и тактика поисково-заградительных, поисково- аналитических и ориентирующих мероприятий при раскрытии и расследовании преступлений. *-^ ? * ^ ~ ^ ^

§1. Организация и тактика деятельности поисковых групп, проводящих поисково-заградительные мероприятия при раскрытии и расследовании преступлений. <^*? 7^^ - f^js

§2. Организация и тактика засады. <^^” /У .У ^ ^

§3. Организация заслона, погони, перехвата, оцепления. ^^’ -^ ^ *к-Уь,с

3

§4, Организация и тактика поисково-аналитических и ориентирующих ме- роприятий при раскрытии и расследовании преступлений. с^? ^^ f& ‘?

Глава 4. Следственно-оперативная группа как одна из наиболее эффектив- % ных форм ведения поисковой деятельности при раскрытии и расследований

преступлений. ^^ y’t^V- J??^

§1. Общая характеристика следственно-оперативных групп: функциональное назначение и основные направления деятельности. <v-^ /”<?>\?–^^<у

§2. Некоторые проблемы совершенствования правового регулирования деятельности следственно-оперативных групп при организации ведения поисковой деятельности, е-^ ^с^ ~~’~ -/

§3. Организационно-управленческие аспекты деятельности следственно- оперативных групп при ведении поисковой деятельности. * -‘-“ ^^-^^s/

§4. Информационно-тактические аспекты деятельности следственно-оперативных групп при ведении поисковой деятельности, ^^> ^^’^ -^??&

§5. Особенности организации деятельности следственно-оперативных % групп при ведении поисковой деятельности в процессе раскрытия
и

расследования отдельных видов преступлений. с”’ ?’ -г ^ >J -‘? ‘-J

Заключение ^-^ -^^^ “ ??•< f

Список литературы c~.s>-, J>d 7 - J^ ?

#

4

Введение

В течение 1999 года сохранилась ранее проявившая себя тенденция к ф росту общего массива зарегистрированных преступлений. Их
число по

сравнению с 1998 г. увеличилось на 16,3 % и превысило 3 млн, преступлений. Рост преступности наблюдался в большинстве регионов страны. Помимо увеличения абсолютного количества зарегистрированных преступлений, продолжали ухудшаться и другие показатели, отражающие остроту криминальной ситуации: повысился уровень преступности, возросли темпы ее роста, произошли неблагоприятные изменения структуры преступности и общественной опасности совершаемых уголовно наказуемых деяний.

Повышение уровня преступности в России, т. е. количества совершаемых преступлений на 100 тысячи населения, началось в 1998 г., когда, по сравне нию с 1997 г., соответствующий показатель увеличился с 1629 до 1670 престу плений, а в 1999 г. достиг 2051. 4 Структурный анализ преступности показывает, что ее рост произошел за

счет увеличения количества корыстных и корыстно-насильственных преступных проявлений.

За 1999 год в стране зарегистрировано свыше 31 тысячи умышленных убийств и покушений на убийство, что на 5,4 % выше АППГ, и 47,7 тысяч (+ 5,5 %) причинения тяжкого вреда здоровью1.

Такая тенденция наблюдается в большинстве регионов России. В частности, в 1999 г. совершено умышленных убийств и покушений в Свердловской области 1064 , рост составил 12,0 %, а за 9 месяцев 2000 г, в области совершено 1134, рост составил 6,8 %2.

1 Вестник МВД России. Материалы заседания коллегии МВД России по итогам дея тельности в 1999 г. и задачам на 2000 г № 2, М-., 2000

2 Состояние преступности за 9 месяцев в Свердловской области.

5

В сложных политических и социально-экономических преобразованиях в стране проблема активного противодействия преступности обоснованно выдвинулась в ряд первоочередных государственных задач. Государство явно неудовлетворительно справляется с обязанностью по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. Общество ждет от правоохранительных органов не статистических данных, а реальных действий. Исполнение этого давно назревшего требования должно обеспечиваться целенаправленным и системным подходом к созданию материально-финансовых, научно-методических и иных условий для коренного перелома в борьбе с организованной преступностью. Организованность и преступный профессионализм криминальных формирований, ежегодный рост тяжких и особо тяжких преступлений становится угрозой для современного общества. В то-же время раскрытие и расследование преступлений, совершенных в условиях не очевидности, с помощью лишь предусмотренных условно-процессуальным законом действий и мер не только затруднительно, но иногда и невозможно.

По-прежнему раскрываемость тяжких преступлений, а особенно их пресе- чение, остается низкой, многие из них, особенно совершенные в сфере экономической деятельности, в силу их повышенной латентности вообще не выявляются, В связи с этим, первостепенное значение и особую актуальность приобретает разработка комплекса проблем, направленных на совершенствование поисковой деятельности в раскрытие преступлений.

Успешная борьба с преступностью зависит от многих факторов, в том числе от повышения актуальности научных исследований, поступательного развития науки криминалистики и теории оперативно- розыскной деятельности, их скорейшего внедрения в практическую деятельность правоохранительных органов. Правоприменительной практикой давно востребованы концептуальные комплексные научные разработки по совершенствованию организационных, тактических, процессуальных, в том числе и поисковых средств, методов и приемов раскрытия и расследования преступлений.

Вопросы совершенствования поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений анализировались в трудах Р.С. Белкина, И.Е. Быховского, Ф.Ю. Бердичевского, А.Н. Балашова,
АН.

6

Васильева, В.К. Гавло, И.Ф, Герасимова, И.М, Гуткина, Ф,В, Глазырина, А.Я. Дубинского, А.В. Дулова, Л,Я. Драпкина, А.А. Закатова, ЕЛ. Ищенко, В.Н, Карагодина, Л,Л, Каневского, В.Ф. Коновалова, В,П. Лаврова, A.M. Ларина, И.М. Лузгина, А.И. Михайлова, В.Л. Образцова, Н.А. Селиванова, В.Ф. Статкуса, Л.Д. Самыгина, В.И. Шиканова, Ю.Ф. Шостока, Н.ТТ. Яблокова, Н.Я. Якубович.

Необходимым условием эффективной борьбы с преступностью является высокий научный и профессиональный уровень деятельности правоохранительных органов, широкое внедрение в следственно- оперативную практику научных приемов и методов раскрытия и расследования преступлений. В свою очередь, это требует дальнейшей разработки научных основ деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений на основе глубокого анализа передовой следственно-оперативной практики и использования достижений комплекса юридических, естественных и других наук.

Вместе с тем недостаточность в последние десятилетия комплексных исследований проблем теории и практики поисковой деятельности оставила многие актуальные аспекты малоизученными, а интересные, по- настоящему творческие идеи - не получили должного развития. Это, прежде всего, относится к исследованию наиболее общих концептуальных проблем теории поисковой деятельности, изучению ее интеграционных процессов в системе юридических дисциплин. Только при комплексном подходе, на наш взгляд, можно познать интеграционные процессы научных знаний, определить конкретные формы наиболее оптимальной и рациональной постановки научных исследований, добиваясь целенаправленного повышения эффективности науки.

Взаимосвязь и взаимодействие наук находят свое продолжение и завер- шение в концептуальном синтезе научных знаний, формировании системы понятий, категорий, методов, терминов и т. д.

Кроме того, значительный теоретический интерес и особую актуальность представляет анализ некоторых криминалистических аспектов дея- тельности следственно-оперативных групп, как одной из наиболее опти-

7

мальнътх форм взаимодействия следователей, органов дознания, других учреждений и лип, участвующих в процессе доказывания, которые создаются в зависимости от соответствующей ситуации, требующей, прежде всего, эффективных поисковых действий.

Выбор темы диссертационного исследования обусловлен и рядом других факторов, поскольку в деятельности органов следствия и дознания по раскрытию преступлений еще много существенных недостатков.

Объект исследования. В содержание объекта исследования вошли: дея- тельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений в различных ситуациях, и, прежде всего, в тех из них, где для разрешения проблемных и иных трудностей требуется обязательное использование комплекса поисковых действий и мероприятий, а также совокупность факторов, влияющих на оптимальную организацию и тактику поисковой деятельности и пути дальнейшего развития этой частной криминалистической теории. При этом были изучены материалы, отражающие как положительный, так и отрицательный опыт деятельности правоохранительных органов.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования являются:

  • объективные закономерности процесса поисковой деятельности;
  • теоретические, правовые, организационные и иные проблемы поис- ковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений;
  • теоретические и практические аспекты создания и функционирования следственно-оперативных групп -как одной из наиболее эффективных форм ведения поисковой деятельности при раскрытии и расследовании преступлений;
  • материалы уголовных дел, оперативно-поисковых дел, а также других дел оперативного учета, относящихся к объекту настоящего исследова- ния.
  • Основной целью диссертационного исследования является разработка новых научных основ криминалистической и оперативно-розыскной теории поиска в процессе раскрытия и расследования преступлений. Эта теория занимает пограничное положение между криминалистикой и теорией опера-

8

тивно-розыскной деятельности. Создание и дальнейшее развитие этой комплексной частной теории должно происходить путем последовательного формирования новых научно обоснованных теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию криминалистических и оперативно-розыскных направлений и аспектов поисковой деятельности в общей системе процесса раскрытия преступлений, обоснование необходимости формирования в криминалистике концептуального подхода к проблеме поисковой деятельности и к важнейшим аспектам организации следственно-оперативных групп при ведении поисковой деятельности.

Достижению указанной цели соответствует решение следующих кон- кретных задач:

  1. Проведение общетеоретического и методологического анализа проблем поисковой деятельности в общей системе процесса раскрытия и рас- следования преступлений, ее роли и значения. Выработка рекомендаций по совершенствованию ряда уголовно-процессуальных норм и ведомственных нормативных актов.
  2. Исследование сущности поисковой деятельности и формулирование на этой основе ее определения как одной из важнейших подсистем следст- венной и оперативно-розыскной практики по раскрытию и расследованию преступлений.
  3. Дифференцированное исследование поисковой и розыскной деятель- ности (их сходство и различие).
  4. Выявление функциональных особенностей отдельных разновидностей поисковой деятельности и создание ее полной классификационной сис- темы.
  5. Анализ теоретических и практических проблем поисковых ситуаций и методов их оптимального разрешения в процессе раскрытия и расследования преступлений.
  6. Исследование особенностей процесса построения и проверки поиско- вых версий в процессе раскрытия и расследования преступлений.

9

  1. Разработка предложений, направленных на совершенствование орга низации и тактики поисково-разведывательных, поисково- заградительных, поисково-аналитических и информационных мероприятий.

  2. Определение сущности следственно-оперативных групп, их функционально-целевого назначения, особенности их организации при ведении поисковой деятельности, в том числе некоторых законодательных новелл.

  3. Исследование организационно-управленческих и информационно- тактических аспектов деятельности следственно-оперативных групп при ведении поисковой деятельности, а также некоторых особенностей в процессе раскрытия и расследования отдельных видов преступлений

Методологическую основу диссертационного исследования составляют основные принципы теории познания и диалектики; положения Конституции России; действующее законодательство, Указы Президента и Постановления Правительства России по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью; ведомственные нормативные акты Генерального Прокурора и МВД России; руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации; труды ведущих ученых в области криминалистики, юридической психологии, логики, организации труда. теорий оптимального управления и исследований операций, других отраслей современной науки,

При написании диссертации автор применял конкретные методы исследования: системно-структурный и сравнительный анализ, системно- функциональный и ситуационный подход, классификационную методику, обобщение и анализ практики работы следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию отдельных видов преступлений.

Научная обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций определяется эмпирическими данными, полученными в процессе анализа и обобщения по специально разработанным анкетам, около 600 уголовных дел об убийствах, тяжких телесных повреждениях, изнасилованиях, разбоях и грабежах, а также преступлений в сфере экономической деятельности, рассмотренных судами

10

Свердловской, Челябинской, Новосибирской, Пермской областей, Красноярского края за период с 1985 по 1995 г.г. Кроме того, по специально разработанной анкете были проинтервьюированы 300 следователей и 200 оперативных работников органов внутренних дел Уральского региона и некоторых других областей. Автором использован личный опыт десятилетней работы по раскрытию и расследованию преступлений и многолетний опыт исследовательской и научно- педагогической деятельности.

Основные теоретические положения и выводы автор излагает с учетом практики работы правоохранительных органов зарубежных стран и подкрепляет их на основе современного анализа проблем поисковой деятельности, освещаемой в отечественной и зарубежной литературе (оперативно-розыскной, криминалистической, уголовно-процессуальной и т. д.).

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на диссертационном уровне рассматриваются общетеоретические и методологические проблемы поисковой деятельности. Несомненной новеллой является и классификация поисковой деятельности по наиболее существенным критериям логического деления, а также сравнительное (дифференцированное) исследование поисковой и розыскной деятельности.

Следственно-оперативная практика постоянно испытывает необходимость в пополнении своего тактического и методического арсенала новыми научно обоснованными рекомендациями, отвечающими современному уровню развития криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. Однако достижение этой цели невозможно без создания основ теории следственного и оперативно-розыскного поиска. Научная разработка проведенного исследования может быть представлена в виде оригинальной и самостоятельной частной криминалистической теории, имеющей значение как для следственной, так и оперативной розыскной практики1.

1 Хотя разрабатываемая нами теория поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений носит комплексный криминалистический и оперативно- розыскной характер, мы будем называть эту теорию криминалистической не только потому.

II

Несмотря на особую важность исследуемых в диссертации научных проблем, в имеющихся публикациях по этой тематике рассматривались либо общие аспекты, или же, наоборот, предпринимались попытки исследовать лишь некоторые частные вопросы. Разумеется, что подобный подход не позволил детально и глубоко исследовать данную проблему1.

В настоящее время в этом направлении плодотворно работают Образцов В.А., Самыгин Л.Д., Драпкин ЛЯ.

Новым является и то, что понятие поисковой ситуации разработано применительно к процессу раскрытия и расследования преступлений, проведен сравнительный анализ со сходными категориями криминалистики, сформулированы основные методы разрешения сложных поисковых ситуаций.

Важными в исследовании представляются положения об особенностях выдвижения и проверки поисковых версий в процессе оперативно-розыскной и следственной деятельности, их основные свойства, черты и отличия от иных криминалистических версий.

Особое место занимают авторские разработки по оптимизации тактики поисково- разведывательных мероприятий, а именно подворно-поквартирного обхода, рекогносцировки и обследования территорий, помещений и иных сооружений, расположенных за границами места происшествия.

Кроме того в диссертации исследовались организационно-тактические вопросы производства засад, поисковых групп, заслонов, погони и некоторых других поисково-заградительных мероприятий, а также поисково-аналитических и информационных поисковых мероприятий.

что теория ОРД «вышла из недр» криминалистики и самым теснейшим образом неразрывно связана с ней, но и потому, что конечные результаты поиска имеют, главным образом, кри- миналистическое значение, а поисковая информация, полученная в ходе производства опе- ративно-розыскных мероприятий, составляет базу эффективности следственных действий, исследуемых криминалистикой.

’ Драпкин Л.Я., Кокурин Г.А. Организационные и тактические основы поисковой дея- тельности в расследовании преступлений. Екатеринбург, 1997.

12

Научная новизна исследования заключается также в том, что впервые на диссертационном уровне разработаны криминалистические и организационные аспекты деятельности следственно-оперативных групп, осуществляющих поисковую деятельность. При этом автором использовались максимально адаптированные к важнейшим задачам следственных и оперативно-розыскных органов положения теорий управления, социальной психологии и уголовного процесса. Машинная обработка полученных результатов позволила выявить ряд достоверных и вероятностных связей между отдельными элементами структуры следственно-оперативных групп и разработать рекомендации по совершенствованию организационно-управленческого построения

последних. Предпринята попытка классификации следственно- оперативных групп по наиболее существенным критериям логического деления. Внесены аргументированные предложения по дальнейшему совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и разработана типовая инструкция по организации и деятельности следственно-оперативных групп с указанием конкретных функциональных обязанностей их членов на отдельных этапах расследования.

Несомненной научной новизной характеризуются имеющие теоретическое и практическое значение, выявленные в процессе диссертационного исследования информационно-тактические аспекты деятельности следственно-оперативных групп.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что основные положения и выводы исследования позволили сформулировать и обосновать концепцию комплексного решения проблем поиска, которые представляют собой перспективное направление в теории криминалистики, уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности.

Теоретическое исследование и разработка данной проблемы служит развитию криминалистической методики, а также целям дальнейшего междисциплинарного (комплексного) исследования теории поисковой деятельности.

п

Практическая значимость результатов исследования,

Избранный диссертантом подход к рассматриваемым проблемам позволил получить результаты, представляющие практический интерес. В частности, прикладное значение имеют разработки типовых форм, методов и приемов, составляющих содержание поисковой деятельности, ее классификационный анализ, дифференциация и детальное исследование поисково-разведывательных, поисково-заградительных и иных видов поисковых мероприятий. Практически полезными, по мнению диссертанта, представляются сформулированные в работе научные рекомендации по вопросам организации тактики отдельных видов поисковых мероприятий. Также обосновывается ряд положений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, иных ведомственных актов, предлагаются конкретные формулировки дополнений к Уголовно-процессуальному закону.

Изложенные в диссертации результаты исследования, рекомендации, выводы и предложения имеют определенное прикладное значение, так как направлены на совершенствование деятельности по раскрытию и расследованию преступлений и будут способствовать повышению ее эффективности. Исследование, обобщение и детальный анализ статической и динамической структур следственно-оперативных групп позволили выявить наиболее существенные внутренние взаимосвязи и внешние факторы, оказывающие значительное влияние на функционирование этих формирований, и разработать пути максимальной оптимизации поисковой деятельности.

На защиту выносятся следующие основные положения:

  1. Концептуальные положения развития и формирования теории поисковой деятельности в самостоятельное научное направление.
  2. Понятие поисковой деятельности и ее место в раскрытии и расследовании преступлений.
  3. Дифференцированное исследование поисковой и розыскной деятельности и формулирование на этой основе концептуальных положений.

14

  1. Научное классифицирование поисковой деятельности по различным основаниям логического деления.
  2. Выявление и раскрытие сущности поисковой ситуации, ее основных черт, структурных элементов, свойств, диалектики взаимосвязи с другими сходными криминалистическими категориями, функциональное назначение и методы разрешения.
  3. Рассмотрение теоретического и практического круга вопросов, который позволяет выделить основные черты и свойства поисковых версий, особенности их построения и проверки.
  4. Новые научно-практические подходы к содержательному и структурному исследованию организационных и тактических проблем поисково-разведывательных мероприятий: подворно-поквартирного обхода, обследование территорий, помещений и иных сооружений, расположенных за границами места происшествия, рекогносцировки. Методические рекомендации по повышению их эффективности.
  5. Рассмотрение комплекса тактических и организационных приемов и методов, направленных на оптимизацию поисково-заградительных мероприятий поисковых групп: засады, погони, перехвата, оцепления, и некоторых поисково-аналитических и информационных мероприятий: использование средств массовой информации, анализ объявлений, направление ориентировок и их анализ.
  6. Оптимальной формой взаимодействия следователей и оперативных работников при проведении поисковой деятельности является следственно-оперативная группа. Специфика функционирования следственно-оперативных групп определяется их целевым назначением. составом группы, содержанием деятельности и т. д.
  7. Обосновано следующее дополнение ст. 129 УПК РСФСР «при раскрытии тяжких преступлении в случаях значительной сложности дела и необходимости выполнения большого числа следственных, поисковых, розыскных и оперативных мероприятий могут создаваться следственно- оперативные группы. Руководство группы поручается одному из следователей, который принимает дело к своему производству».

15

  1. Функционированию следственно-оперативных групп присущи определенные закономерности, функциональные и информационные связи между отдельными членами этих формирований, которые в значительной степени оказывают влияние на организацию и тактику поисковой деятельности.
  2. Выявлены организационно-управленческие и информационно- тактические особенности деятельности следственно-оперативных групп, оказывающие существенное влияние на результаты поисковой деятельности.
  3. Основные факторы, влияющие на особенности поисковой деятельности следственно-оперативных групп при раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений.
  4. Апробация результатов исследования. Диссертация трижды обсуждалась на заседаниях кафедры криминалистики Уральской Государственной юридической академии. Основные теоретические выводы и практические рекомендации опубликованы в научных статьях, докладывались на семинарах следователей, обсуждались работниками органов внутренних дел. По методике, предложенной диссертантом, изучался и обобщался положительный опыт работы постоянно действующих следственно- оперативных групп по раскрытию умышленных убийств в Свердловской области. Некоторые предложения и выводы автора были положены в основу информационного письма № 15-48 д-87; 1/6792 Прокуратуры СССР и МВД СССР «О результатах изучения работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию умышленных убийств».

Кроме того основные положения, выводы и рекомендации диссертации обсуждались на международной научно-практической конференции 30-31 марта 2000 г. в г. Екатеринбурге «Международное сотрудничество в сфере борьбы с транснациональной преступностью и коррупцией».

Методические рекомендации по организации деятельности следственно- оперативных групп, организации и тактики подворно-поквартирного обхода, подготовленные автором совместно с практическими и научными работниками, используются в работе подразделений органов внутренних дел

16

Свердловской, Новосибирской, Челябинской областей, а также в следственных подразделениях органов прокуратуры. Материалы исследования применяются в процессе преподавания курса криминалистики в Уральском юридическом институте МВД России и Уральской государственной юридической академии, а также при оказании практической помощи по составлению планов раскрытия уголовных дел о тяжких преступлениях, при расследовании конкретных преступлений.

Не претендуя на абсолютную бесспорность некоторых положений диссертационного исследования, автор все же надеется, что плодотворные научные дискуссии позволят повысить прикладную значимость сформулированных им теоретических выводов, ибо наиболее оптимальным средством преодоления существенных трудностей ‘ в деятельности правоохранительных органов является теория.

17

Глава 1. Подсистема поисковой деятельности в системе процесса раскрытия и расследования преступлений

§1. Общетеоретические и методологические основы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений

Одним из основных гносеологических положений философии является учение о познаваемости мира и его закономерностей. Поскольку в настоящее время принята точка зрения о том, что расследование является одной из многочисленных разновидностей познания1, то это положение имеет прямое отношение к исследуемой нами проблеме.

Диалектический метод и учение о познаваемости общественных явлений создает тот гносеологический фундамент, который позволяет решать такие достаточно сложные проблемы, как определение сущности поисковой деятельности и ее место в системе расследования. Наряду с универсальным диалектическим методом и более частными и конкретными средствами логики, математики и иных наук, в последнее время приобретают все большее значение и такие приемы познания, которые, хотя и зародились в недрах отдельных наук, но, тем не менее, приобрели статус общенаучных.

Подход к объектам исследования, как к системам, выражает одну из глав- ных особенностей современного научного познания. Категория «система» и в связи с этим такие понятия, как «системный подход», «системное исследование», «системный анализ», «системный синтез» прочно вошли в научный аппарат, став незаменимым и обязательным исследовательским инструментарием.

В основе широкого исследования методики системного подхода в юриди- ческих науках лежит общая теория систем. В этой глобальной теории понятие

s Лузгин ИМ, Методологические проблемы расследования. М., 1973; Он же. Расследование как процесс познания. М., 1969.

18

«система» представляет собой некоторое теоретическое построение, инструмент, позволяющий выявить и описать системные свойства различных объектов исследования. В этом случае данная категория является средством глубокого и всестороннего анализа.

«Реальное развитие системного подхода, - пишет Э.Г. Юдин, - привело к его концептуализации и конституированию в виде жестко очерченного научного направления со строго определенной системой понятий, процедур и методов исследования… Отсутствие системного подхода, однозначно фиксированного формального аппарата исследования, делает его методологические функции несколько менее четко очерченными, хотя вовсе не менее значительными. Эта известная нечеткость происходит от характера системного подхода и его исходных установок. Методологическая ценность этого направления состоит, прежде всего, в том, что оно содержит и в развернутой форме выражает требование нового, по сравнению с предшествующими, подхода к объекту изучения. Этот момент очень важно подчеркнуть: системный подход сам по себе как таковой не дает решения проблемы непосредственно, он является орудием новой постановки проблем. Такова принципиальная методологическая сто- рона дела»1.

При системном анализе внимание, как правило, концентрируется на какой- то одной существенной стороне объекта, которая зафиксирована соответст- вующей категорией, при абстрагировании, насколько это возможно, от всех других сторон, изучаемых явлений2. Системный подход тем и хорош, что открывает возможности использования основных свойств в зависимости от ситуации, особенностей того или иного феномена, его структуры. Любая социальная система, как правило, состоит из взаимосвязанных подсистем и элемен-

1 Юдин Э.Г. Методологическая природа системного подхода. Системные исследова- ния. Ежегодник. М., 1973. С. 41-43.

2Готг ВС, Семенкж Э.П., Урсул АД. Категории современной науки. М, 1984. С. 150

19

тов, которые обладают такими системными (интегративными) свойствами, присущими только целому и не присущими ни одной из составных частей Это значит, что компонентами сложной системы, каковой является расследование, могут быть: часть (подсистема), элемент., состояние, связь, отношение, функция, этап, стадия, цикл процесса функционирования, развитие и поведение в среде1.

Указанные составляющие, во-первых, взаимосвязаны и в совокупности представляют систему расследования или систему более высокого (первого) уровня, порядка; во-вторых, во взаимодействии элементов они составляют под- системы системы расследования, или системы более низшего (второго) уровня, порядка, а затем и других уровней (порядков).

Как любая система, система расследования существует в некоторой окружающей среде и обуславливается ею2. Правильно отмечает Самыгин Л.Д.: «Криминалистика изучала и будет изучать два вида практической деятельности: криминальную деятельность, деятельность по предварительному расследованию преступлений и некоторые другие, более частные ее аспекты (выявление преступлений, профилактическая), т. е. систему преступлений и систему рас- следования»3. Эти две системы деятельности являются антагонистическими, хотя в то же время по своей сути являются разновидностями социальной деятельности. Поэтому закономерен вопрос - должна ли деятельность преступников изучаться криминалистикой? По существу это иная особая область деятельности — деятельность лиц, противопоставляющих свое поведение и интересы закону и интересам общества, деятельность, обусловленная объективными законами развития данного общества, имеющая свое конкретное и разнообраз-

! Анохин М.Г. Политическая система: переходные процессы. М.. 1996 С 16.

2 Системный анализ и структуры управления. Под ред. В.Г. Шорина. 1975. С. 22,

3 Самыгин Л Д. Указ. соч. С. 14.

20

ное содержание, протекающая по своим законам функционирования . Это важно не только для обеспечения всестороннего анализа и изучения данного явления в целях определения конкретных мер борьбы с ним, но и в силу того, что существенные ошибки в познании природы и несвоевременное выявление тенденций развития явились одной из причин неготовности правоохранительных органов к эффективному противодействию антисоциальному феномену - организованной преступности.

Изучение системы 1феступной деятельности в таком широком аспекте мо- жет стать объектом новой науки, либо в соответствующих своих частях изучается ныне имеющимися отраслями знаний2.

Каминский М.К. совершенно правильно подчеркивает,- что «ггоеступление. взятое в собственно криминалистическом плане, выступает не только как юри- дический факт, но и как предметная деятельность (иногда ее фрагмент: действие, совокупность действий) человека»3. «Любое преступление, - развивает свою мысль М.К. Каминский, - должно рассматриваться как деятельность, как система, обладающая сложным уровневым стержнем. Эта система в ходе своего возникновения, функционирования и развития вовлекает в себя самые разнообразные объекты, изменяет их состояние и тем самым запечатляет в этих измененных состояниях свои стороны». Полностью разделяя основной тезис цитируемого нами автора, необходимо оговорить, что любое преступление по

J Густое Г. А, отмечает необходимость создания криминалистической теории преступ- ления. См. Густов ГА. Криминалистическое исследование преступлений - необходимое условие успешной раскрываемости особо опасных преступлений // Укрепление законности в деятельности следователей в свете Конституции СССР. M.f 1979. С. 78-79

2МэтуоовскийГА Криминалиста в системе научных знаний Харьков, 1976 С 51-60 3 Каминский М.К. Взаимодействие, отражение, информация // Теория криминалистической идентификации и дидактические вопросы специальной подготовки сотрудников ап- паратов БХСС. Горький, 1982. С. 3.

21

своей природе уникально, неповторимо и его следует рассматривать как элемент системы преступной деятельности.

Дальнейший анализ системы расследования позволяет сделать вывод, что расследование - это определенный вид деятельности в функциональной структуре которой отчетливо просматриваются две взаимосвязанных пасти: деятелъ-ностная и познавательная. Несмотря на известную условность такого деления, оно приемлемо не только с теоретических, но и с практических позиций, ибо применимо к каждой из указанных частей (сторон) процесса расследования и, что самое главное - помогает оптимизировать формы и методы обеих сторон этой сложной деятельности

Системно-деятельностный подход к расследованию и преступлению ак- тивно разрабатывают Л.Д. Самыгин и В.А. Образцов. Разумеется, деятельност-ный подход» не является новым методом в изучении социальных систем, в исследовании человека или конкретных форм его поведения. Суть данного подхода к многоуровневому миру человека заключается не в подчеркивании тривиального положения, что человек - активно действующее в мире существо, а в анализе специфических для человека форм преобразования наличной действительности. Именно в связи с возможностью такого анализа, по справедливому замечанию Э.Г. Юдина, «понятие деятельности играет ключевую методологически центральную роль, поскольку с его помощью делается универсальная ха- рактеристика человеческого мира» .

Разработка теоретического понятия деятельности идет с разных сторон и прежде всего от философии, претендующей на выработку наиболее общего определения деятельности, а также, со стороны частных наук социально-гуманитарного профиля, вырабатывающих свои определения деятельности, ее сущности и структуры. Наиболее широко известна разработка теоретических представлений о деятельности в психологии, социологии, педагогике, этике и

1 Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М.5 1978. С.266.

22

некоторых других научных дисциплинах. Криминалистика как наука просто обязана пользоваться уже сформировавшимися определениями деятельности. Как одна из видов общественной практики деятельность по расследованию преступлений также обладает, с одной стороны, всеми общими признаками, присущими человеческой деятельности в целом, но с другой - имеет специфические, только ей присущие черты.

Деятельность в самом общем плане следует понимать как любой процесс в обществе, опосредованный человеческим сознанием. Систематизирующим элементом, связывающим различные виды деятельности в единую систему, является, как известно, цель, под которой понимают формальное описание конечных ситуаций, к достижению которых стремится любая “саморегулирующая система1.

Процесс доказывания включает, прежде всего, отыскание носителей ин- формации и собирание информации, ее процессуальное закрепление, проверку, оценку2. Термин «доказывание» очень близко примыкает к понятию «познание», хотя они полностью не совпадают. Целью познания является достижение истинности знания, а целью доказывания - достоверность знания При этом различны понятия знания «для себя», когда нет необходимости удостоверить это знание, т. е. сделать его бесспорным для других людей, и знание «для всех», т. е. доказанное, позволяющее проверить его и убедиться в его истинности3. Представляется, что это относительно самостоятельные подвиды одной деятельности, в основу разграничения которых положены задачи, методы и средства .

1 Помология. Словарь. Под ред. АВ. Петровского иМГ. Ярошевского. iVl, 1990. С. 440.

2 ЙЕппкжАР.,^€ошиНА1^)оцеосдою^1вания//Твортажж2итшэсга.М., 1973. С. 287.

3 Там же. С 288.

4 Саьыгин ЛД Расследование преступивши как система деятельности. М, 1989, С 68.

Видов конкретной деятельности человека - огромное количество, но наиболее важными критериями для их классификации являются цели^ задачи, методы и средства, однако в некоторых ситуациях важное значение имеет также субъект деятельности, место, время и обстановка.

В соответствии с указанными выше критериями в системе, именуемой «расследование», выделяются относительно самостоятельные части, т. е, подвиды: поисковая1, познавательная, удоетоверительная, исследовательская и аналитическая. По мнению Самыгина Л.Д. - это главные, основные разновидности практической деятельности, составляющие систему расследования, а на их основе выделяются важнейшие критерии «цели и задачи»2. Сравнительный анализ приведен на схеме №1. Кроме того, по другому критерию «методы и средства» Л.Д.Самыгин выделяет процессуальную, либо криминалистическую, либо процессуально- криминалистическую, либо оперативно-розыскную виды деятельности. При этом, оперативно-розыскная деятельность отличается и по субъекту.

Схема № 1

п/п Виды Деятельности Содержание Цели, задачи Объекты Приме- чание 1, Поисковая Организация и ве- дение поисков, Выявление (обна- ружение) объектов НКИ (носителей криминалистиче- ской информации). Живая и нежи- вая природа (люди, трупы, вещи, следы и т. д.).

1 Отдельные авторы, хотя и выделяют в структуре следственной деятельности поиско вую сторону либо поисковую деятельность, но не раскрывают ее важнейшие аспекты. См. Васильев В.Л. Юридическая психология. М, 1991. С. 5.

2 Самыгин Л.Д. Указ. соч. С. 70.

24

**• Познаватель- ная Извлечение (полу- чение) содержа- щейся в носителе информации, ее восприятие. Понимание и ус- воение информа- ции. Информация, содержащаяся в носителе.

*>

J. Удоетовери- тельная Различные способы закрепления (фик- сации) полученной информации и об- личение ее в преду- смотренную УПК форму. Подтверждение со- держания инфор- мации и факта ее получения из кон- кретного источни- ка. Информация, содержащаяся в
объекте- источнике криминалисти- ческой инфор- мации.

4. Исследова- тельская В проведении ис- следований доказа- тельств и объектов- источников .доказа- тельств. Восприятие и по- нимание информа- ции с помощью криминалистиче- ских и специаль- ных исследований. Доказательства и объекты- источники до- казательств

5. Аналитиче- ская Использование до- казательств и иной криминалистиче- ской информации (оперирование до- казательствами) Для подготовки и принятия решений. Доказательства. ; Однако вряд ли правомерно признать, что эти приемы составляют нечто обособленное, отдельное от расследования. Поэтому мы всецело разделяем точку зрения тех авторов, которые стоят на позиции, что в расследовании нет, и не может быть криминалистической деятельности, а есть использование положений и рекомендаций криминалистической науки следователем, специалистом, реализующихся в следственной и экспертной практике. В противном случае пришлось бы признать, что в следственной деятельности не наличествуют и

25

не используются элементы и приемы иных видов деятельности, а существуют другие виды, например, артистической, заключающейся, в частности, в приемах и умениях сокрытия своих намерений ит.д1,

Представляется, что теоретический анализ криминалистической деятель- ности является сложной и многогранной проблемой, нуждающейся в самостоятельном исследовании.

В криминалистической литературе встречается комплексный термин - «поисково-познавательный вид деятельности». На наш взгляд, это лишь улоб-ное словосочетание, и никакой смысловой оно нагрузки не несет. Познавательная деятельность имеет место не только при осуществлении следственных действий и непроцессуальных мер, но и может быть реализована при производстве любых иных действий. Например, удобным словосочетанием может быть проверочно-познавательная деятельность, следственно-познавательная деятельность, процессуально- познавательная деятельность, доказательственно-познавательная деятельность и т. д. Познавательную специфическую деятельность в системе процесса расследования не следует смешивать с гораздо более общим и сложным философским понятием «познание», которое является предметом гносеологии.

Обращаясь ко второй составной (познавательной) части необходимо под- черкнуть, что в сложной и многогранной познавательной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений отчетливо прослеживается ее важнейшее функциональное направление - информационно-тактический поиск. Поисковая и разведывательная деятельность следователей и взаимодействующих с ними оперативных работников, экспертов и специалистов различных правоохранительных органов приобретает решающее значение, которое обусловлено латентным (скрытым) характером многих общественно-опасных деяний и

1 Бахин В.П. Следственная практика: проблемы изучения и совершенствования Дне докт, юрид. наук. Киев, 1991, С. 21.

26

трудностей получения данных о личности преступников и о самих криминальных событиях.

Решение этой задачи, несомненно, сопряжено с преодолением комплекса трудностей и, прежде всего, трудностей информационного характера. Информационно-тактический поиск это, прежде всего, выявление источников криминалистически значимой информации, которые впоследствии дадут возможность «извлечь» содержащиеся в них фактические данные, имеющие важное доказательственное значение для установления всех обстоятельств расследуемого уголовного дела, а также и для определения направления расследования, выдвижения перспективных версий и способа действий.

В криминалистической литературе подчеркивается, что наиболее слабым звеном в деятельности правоохранительных органов по-прежнему остается поисковая и разведывательная деятельность. Особенно следует подчеркнуть, что в условиях противодействия предварительному расследованию1 со стороны организованных преступных групп это направление деятельности органов следствия и дознания должно постоянно совершенствоваться. В дальнейшем это позволит при раскрытии и расследовании преступлений выявить более широкий спектр криминалистически значимой информации об отдельных обстоятельствах события преступления.

Однако прежде чем перейти к дальнейшему исследованию, следует сде- лать ряд предварительных замечаний.

Во-первых, здесь и в дальнейшем предметом нашего рассмотрения будет поисковая деятельность как подсистема по раскрытию и расследованию преступлений.

Во-вторых, с учетом предмета нашего исследования термином «поисковая деятельность» мы будем обозначать совокупность практических (поисковых)

‘См.: Карагодин В.Н. Преодоление противодействия предварительному расследованию. Свердловск, 1992. С.5.

27

действий и мероприятий, направленных на раскрытие и расследование преступлений, и состоящую в поиске и обнаружении носителей - источников криминалистически значимой информации.

В-третьих, поисковая деятельность как подсистема расследования имеет свои цели, задачи, а в качестве непременных ее компонентов можно выделить субъекты, объекты, средства и методы, используемые в процессе этой деятельности.

История семантики термина «искать» и его производные: сыскать, обы- скать, сыск, обыск, розыск, розыскной, сыщик (обыщик), - позволяют сделать вывод о том, что термин искать имеет праславянекую (восходящую к праиндо-европейской) этимологию: jskati ср.: ст.-слав, диалект iskaf, славен, iskari, ет,-чеш. jiskati - «искать»1. О православянской древности этого слова свидетельствует не только широкая распространенность его в разных славянских языках, но и фиксация в самых ранних памятниках славянской письменности. ИИ. Срезневский, например, в своем фундаментальном труде выделяет целый ряд значений, производных от основного, первоначального «стараться найти, обнаружить что-либо»2.

Хотя значение лексемы «искать» сохраняется и в наше время, однако функциональная нагрузка его ослаблена за счет использования других лексических средств. «Искать»3 - стараться найти или обнаружить, т. е. осуществлять поиск.

В обыденном смысле под поиском понимают действия ищущего, установ- ление кого-нибудь, чего-нибудь4. Такое типично операциональное (рабочее)

! См. более полно: Этимологический словарь славянских языков Праславянекий лек- сический фонд. Вып. 8. М., 1981. С. 238.

2 Срезневский И.И. Материалы для словаря древнерусского языка. Том 15 столб.,

С 1114-1115

3Ожегов СИ. Словарь русского языка. М.5 1986. С. 218.

4 Там же С. 477.

28

определение, хотя и недостаточно информативное, позволяет все же частично разъяснить содержание этого понятия, но, естественно, не дает, и не может дать полного представления о его сущности. Тем не менее, с его помощью можно сделать предварительный вывод о том, что термин «поиск» вполне адекватен исследуемой нами тематике и содержание процесса поиска могут составлять разведывательные, ознакомительные, ориентировочные, заградительные, розыскные и проверочные действия и мероприятия.

Поисковые действия и мероприятия осуществляются как процессуальны- ми, открытыми методами, так и негласными, конспиративными способами или же оптимальным сочетанием тех и других.

Любая разновидность рациональной деятельности имеет типовую структуру, в которую, по мнению психологов, входят «общая цель деятельности, ее мотивы, отдельные действия и, в том числе, навыки (как способы достижения общей цели) и психические акты, в них включенные, результаты деятельности»1. Соглашаясь в основном с цитируемыми авторами, мы, тем не менее, полагаем, что общая цель, хотя и обусловливает содержание человеческой деятельности, тем не менее, лежит за пределами ее внутренней структуры, представляя инфраструктуру этого процесса.

Поисковая деятельность является одним из видов многогранной человече- ской деятельности и отличается от других ее разновидностей прежде всего своим объектно-предметным содержанием. В психологии подчеркивается, что она не может быть изолирована от деятельности других людей и предполагает совместную деятельность2. Однако кроме позитивного взаимодействия и сотрудничества, обусловленного единством интересов и задач, одной из специфических характеристик расследования является так называемое конфликтное взаи-

1 Платонов К.К., Голубев ГГ. Психология. М., 1977 С. 59.

2 Леонтьев А.Н. Анализ деятельности // Вестник московского университета. Серия 14; Психология. 1983, N2. С. 9.

29

модействие , при котором следователю (оперативному работнику) оказывается противодействие различной степени остроты и силы со стороны подозреваемых, обвиняемых и других заинтересованных в исходе дела лиц, имеющих противоположные интересы.

Однако наибольшие трудности в выявлении и раскрытии преступлений возникают в обстановке своеобразного «информационного вакуума» или существенного недостатка исходной информации, что и приводит к образованию проблемных ситуаций - специфического соотношения между известным и неизвестным по делу, когда имеющихся данных явно недостаточно для установления, обнаружения или доказывания искомого, а сложное диалектическое противоречие между знанием и незнанием в процессе расследования невозможно разрешить традиционными методами простого и последовательного развертывания имеющейся в распоряжении следователя совокупности сведений2, В этой сложной обстановке в условиях острой проблемной ситуации именно поисковая деятельность следователя и взаимодействующих с ним сотрудников правоохранительных органов приобретает первостепенное и поистине решающее значение, поскольку позволяет выявить носителей ориенти- рующей, тактической и доказательственной информации, найти вещественные доказательства, установить и задержать подозреваемых, решить другие задачи процесса расследования.

Нередко трудности расследования серьезно усугубляются третьей разно- видностью сложных следственных ситуаций - возникновением ситуаций тактического риска3 в процессе производства разнообразных поисковых мероприя-

1 Драпкин ЛЯ, Конфликтные ситуации и конфликтное взаимодействие // Вопросы правовой психологии и судебной экспертизы, Свердловск, 1986

2 Драпкин ЛЯ. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987. ‘Драпкин Л.Я. Указ. соч. С 130-142

30

тий и их комплексов, направленных на принятие и выбор вероятностных решений, в том числе связанных и с задержанием особо опасных престутшиков. Ситуация тактического риска - это специфическое соотношение между возможными способами действий следователя, каждый из которых не гарантирует обязательного достижения намеченной цели, и вероятностного исхода (результата) их предстоящей реализации

Сложность выбора наиболее надежного решения обусловлена тем, что следователь (оперативный работник) пытается выбрать наименее рискованный способ действий, который в то же время должен быть достаточно эффективным.

Существует и четвертая разновидность сложных авдявенных ситуаций - совокупность существенных оргагшзационно-управленческих трудностей (недостаток сил. средств и времени, большая трудоемкость следственных и иных действий, высокая динамичность процессов раскрытия престутшений, нарушение прямой и обратной информационной связи в структуре взаимодействия, отсутствие достаточной профессиональной подготовки и т. д.).

Рассмотренные четыре разновидности сложных следственных ситуаций достаточно часто возникают в поисковой деятельности и одном из ее видов -розыска. Нередко они встречаются в комбинации друг с другом, иногда раздельно, в «чистом виде». Перечень методов и средств, используемых для успешного разрешения сложных ситуаций, возникающих в процессе расследования, в том числе и в ходе поисковой деятельности, хорошо известен в криминалистике.

Так, основным способом разрешения проблемных ситуаций является ме- тод выдвижения и проверки следственных версий. Способы разрешения конфликтных ситуаций - это рефлексивное управление, применение тактико-психологических приемов и эффективное использование доказательств. Ситуации тактического риска, несмотря на большую роль случайности, могут быть

31

эффективно преодолены благодаря широкому использованию тактических операций и их комплексов1.

Организационно-неупорядоченные ситуации достаточно успешно преодо- леваются путем выбора оптимальной для условий конкретного уголовного дела формы расследования (единоличная форма, следственная бригада, следственно-оперативная группа), созданием системы эффективного взаимодействия, рациональным и всесторонним планированием. Разумеется, для разрешения комбинированных сложных следственных ситуаций применяются и комбинированные методы их оптимального преодоления,

Розыскная деятельность, как объект науки криминалистики, является раз- новидностью практической деятельности по борьбе с преступностью. История развития криминалистического учения о розыске подробно рассмотрена в криминалистической литературе2, однако эта частная криминалистическая теория нуждается в дальнейшем исследовании. Наиболее актуальным является вопрос о соотношении понятий поисковой деятельности (поиска) и розыскной деятельности (розыска), содержание этих видов практической деятельности органов дознания и следствия, поскольку он имеет не только теоретическое, но и в большей степени практическое значение. Такое положение обусловлено тем, что, с одной стороны, неоднозначность определения одного и того же явления, либо обозначение одним термином различных явлений вносит путаницу в ре- шение целого ряда проблем, препятствует взаимопониманию исследователей, мешает получению оптимальных результатов. С другой стороны, следствием разнобоя в понимании этого важного вопроса является зачастую распространение непроверенных рекомендаций, использование которых не только снижает

1 Подробно о мерах и способах, позволяющих успешно разрешать (преодолевать) все разновидности сложных следственных ситуаций. См.: ЛЯ. Драпкин. Указ соч. С. 59-101; 119-130; 137-142,

2 Белкин PC. Курс советской криминалистики. М., 1978. Т. 2. С. 170-205.

32

эффективность работы по расследованию преступлений и ведет к нарушению законности, но и в определенной мере подрывает стремления следователей и оперативных работников к применению новых форм и методов работы, внедрению передового опыта и научных рекомендаций в практику.

В криминалистической литературе нет единого подхода к понятию и со- держанию поисковой деятельности. Отдельные авторы фактически отождествляют поиск лишь с негласной оперативно-розыскной и гласной розыскной работой, утверждая при этом, что поиск полностью совпадает с розыском1.

В юридической литературе высказывались и другие точки зрения. Боль- шинство авторов склоняется к тому, что оперативно-розыскные меры и розыскные действия являются самостоятельными видами мер. В то же время положение существенно меняется, когда речь идет об отличии этих видов мер друг от друга.

А.Г. Лекарь, Д.В. Гребельский считают, что различие между ними заклю- чается в их непосредственных целях2, другие3 - в характере средств и методов, с помощью которых эти меры осуществляются, третьи - вообще не усматривают практической необходимости искать между ними различия, ограничиваясь лишь замечанием о том, что компетенция следователя в области розыскных

1 Попов В.И. Розыскная деятельность в системе уголовного процесса и криминалисти ки: Ученые тр. КазГУ. Алма-Ата, 1967 Т. 8; Он же. Розыск в широком смысле: Ученые тр КазГУ. Алма-Ата, 1970, Т. 10; Он же. Советская криминалистика и ее роль в претворении ленинского принципа неотвратимости наказания. Там же.

2 Работы А.Г. Лекаря и Д.ВГребельского опубликованы в закрытых изданиях.

3См.: A.M. Ларин. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М, 1970. С. 13.

4 Мальцев Е.П. К вопросу о понятии и месте оперативно-розыскных мероприятии в системе криминалистики. Вопросы уголовного права, процесса и криминалистики: Ученые записки. Пермь, 1976. № 187. С. 69.

33

действий сводится к даче органам дознания поручений и указаний о производстве таких действий.

Некоторые ученые полагают, поскольку оперативно-розыскная деятельность носит непроцессуальный характер и осуществляется в основном негласными методами и средствами, то она в содержание процесса расследования не входит и его структурным компонентом не является1. Полагаем, что эти утверждения глубоко ошибочны.

Прежде всего критикуемая позиция не основана на законе, поскольку на следователя и орган дознания в одинаковой степени возложены обязанности принять все предусмотренные законодательством как процессуальные, так и непроцессуальные меры к установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении (ст. 3 УПК), а ведь именно эти обстоятельства являются важ- нейшими элементами предмета доказывания (обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу). Как же можно после этого утверждать, что оперативно- розыскная деятельность не входит в процесс расследования?

В ч. 1 ст. 118 УПК прямо указывается, что оперативно-розыскные меры предусмотрены уголовно-процессуальным законом и, несмотря на различие между ними и розыскными мероприятиями, предусмотренное законодателем (ч. 4 ст. 119 УПК), оба эти направления в работе органов дознания не только включены в содержание одной и той же процессуальной нормы, но и входят в процесс расследования как его структурные компоненты. В криминалистике правильно отмечалось, что в ходе раскрытия и расследования преступлений широко используются не только непроцессуальные меры, носящие гласный ха-

1 Белкин Р.С. Очерки криминалистической тактики. Волгоград, 1993. С. 43; Ясинский Г. Взаимоотношения следователя МООП и органа дознания // Социалистическая закон- ность. 1964, N 7 С. 19-20.

34

рактер, но и негласные методы конспиративной оперативно-розыскной деятельности1.

Непосредственное обнаружение органом дознания признаков преступле- ния, а это чаще всего осуществляется в ходе оперативно-розыскных мероприятий, в том числе и негласных, является в силу ч. 1 ст. 108 УПК таким же законным поводом к возбуждению уголовного дела, как и соответствующая деятельность следователя, прокурора и суда. Специфика полученной негласной информации заключается лишь в необходимости ее профессионального «введения в процессуальный оборот».

И наконец, необходимо особо подчеркнуть важное значение результатов оперативно-розыскных мероприятий, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» они «могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующим собирание, проверку и оценку доказательств»2. Тем самым снимаются все возражения против законного характера оперативно-розыскной деятельности, ее структурной и функциональной принадлежности к процессу расследования, разумеется, с учетом специфики легализации фактических данных, полученных по негласным каналам. Тем более что единство фактических данных и процессуальной формы обязательно

1 Кагин Е.К, Ситуационные особенности розыскной деятельности сотрудников право- охранительных органов // Актуальные проблемы следственной деятельности. Свердловск, 1994. С. 8.

2Российская газета. №160. 18 августа 1995.

35

при всех способах собирания доказательств и разнообразных особенностях носителей (источников) информации1.

Закон «Об ОРД» не содержит и не раскрывает организации и тактики осу- ществления оперативно-розыскных мероприятий. Эти вопросы регулируются специальными ведомственными приказами и инструкциями. Право предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, осуществляется на основании постановления руководителя органа, в компетенцию которого входит проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Результаты оперативно-розыскных мероприятий содержатся в оперативно-служебных документах, фиксирующих их ход, и составленных в соответствии с ведомственными нормативными актами. Это материалы фото-3 киносъемки, звуко-, видеозаписей, проведенных в процессе оперативных мероприятий. Кроме того эта сведения могут содержаться в объяснениях лиц, участвующих в проведении оперативно- розыскных мероприятий, предметах, материалах и сообщениях, изъятых при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, а также в сообщениях, полученных на конфиденциальной основе (от конфиден- циальных источников).

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодатель- ством результаты ОРД предоставляются в орган дознания, следователю, или в суд в порядке ч. 2 ст. 70 УПК для использования в качестве доказательств. Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что доказательства могут быть представлены широким кругом участников уголовного процесса, а также любыми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями. Таким образом, еще раз акцентирую внимание на то, что никаких препятствий для предоставления результатов органами, осуществляющими опера-

’ Теория доказательств в советском уголовном процессе. М, 1973.

36

тивно-розыекную деятельность в органы дознания, следователю и в суд, закон не предписывает.

В случаях предоставления оперативно-розыскных материалов для использования в доказывании по уголовному делу следователь или иное лицо, в производстве которого находится это уголовное дело, обязаны принять предоставленные материалы либо, при наличии обоснованных фактов, мотивированно отказать в этом.

Следственно-оперативная практика выработала основные способы оформления представленных оперативных материалов. Прежде всего это составление протокола, как с приглашением понятых, так и в их отсутствии, где фиксируются обстоятельства и факт принятия предметов, документов и их описание. Такие материалы используются следователем в соответствии с действующим уголовно- процессуальным законом.

В тех случаях, когда документы, предметы получены в ходе оперативно- розыскных мероприятий, проводимых по поручению следователя, составление каких-либо протоколов не обязательно.

«Результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанные с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных Федеральным законом), мопт быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством»1.

1 См.: Бюллетень Верховной) Суда РФ N 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».

37

Таким образом, результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть положены, наряду с другими доказательствами, в основу обвинительного приговора лишь после их проверки. Приобщая такие материалы к уголовному делу, следователь должен подвергнуть их проверке, оценке на начальном этапе расследования.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании в качестве вещественных доказательств или иных документов. Уголовно-процессуальный кодекс в ст. 69 УПК сформулировал перечень видов (источников) доказательств. К «вещественным доказательствам» относятся материальные объекты, которые обладают свойствами, отображающими обстоятельства преступления в виде следов воздействия, изменения, происхождения и др1.

«Иные документы» также являются доказательствами, если обстоятельства и факты, удостоверенные или изложенные в них, имеют значение для уголовного дела (ст. 88 УПК). Таким образом, закон подчеркивает разносторонний характер «вещественных доказательств» и «иных документов», в том числе и полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Представление следователю результатов негласных оперативно- розыскных мероприятий, зафиксированных с помощью видео- и аудиозаписи, фотосъемки или другими способами, законом не запрещено, а наоборот обязывает использовать такие данные в процессе доказывания, основанные на использовании разнообразных видов технических средств. Главное, чтобы использование таких средств в ходе оперативно-розыскных мероприятий не нанесло ущерб жизни и здоровью людей и не причинило вред окружающей среде.

Таким образом, непроцессуальный характер негласных оперативно- розыскных мероприятий никоим образом не опровергает их структурной и

Уголовный процесс: Учеб. под ред. Гуцеико К.Ф. М., 1996, С 112.

38

функциональной принадлежности к процессу раскрытия и расследования преступлений.

Поисковая деятельность опирается на достаточно прочные научные осно- вы, хотя находящиеся еще в стадии формирования. В большей части они представлены в виде системы научно обоснованных, апробированных на практике положений наук правового цикла. В этой системе научных основ важное место занимают положения криминалистической теории и специальной технологии розыскной деятельности. Следует отметить, что поисковая деятельность не только базируется на общих положениях криминалистики, но и опирается на обширный комплекс частных криминалистических теорий и методик расследования и, прежде всего, на специфические приемы (своеобразную технологию) обнаружения и последующей отработки объектов - носителей криминалистической информации.

Важная подсистема научных основ поисковой деятельности базируется на положениях, разработанных наукой криминалистикой и, прежде всего, на таких ее частных теориях, как учение о криминалистической ситуации, криминалистических версиях, моделировании, тактической операции и т. д.

Поисковая деятельность - это активное и целеустремленное установление и обнаружение различных объектов поиска субъектами, организующими и участвующими в этом процессе. Ими могут являться разнообразные объекты окружающего мира, живой и неживой природы (носители криминалистической информации)1:

  1. Люди, которые в последующем могут приобрести процессуальный ста- тус потерпевших, свидетелей, подозреваемых и т. д.
  2. Трупы., части трупа.
  3. 1 Перечисленные в п. 3 — 10 объекты в случае их установления могут стать в после- дующем вещественными доказательствами.

39

  1. Вещи, в т. ч. похищенные (одежда, обувь, видеоаппаратура, драгоцен- ности и т. д.).
  2. Следы преступления (рук, ног, транспортных средств, огнестрельного оружия и т, д.).
  3. Орудия преступления - огнестрельное, холодное оружие и иные пред- меты, которые могут использоваться при совершении преступлений (инструменты, газосварочные аппараты, отмычки и т. д.).
  4. Денежные знаки как отечественные, так и иностранные, в т. ч. различные ценные бумаги.
  5. Документы (паспорта, водительские удостоверения, в т. ч. накладные, договора о купле и продаже, аренде, справки-счета и т. д.). *
  6. Предметы преступной деятельности (наркотики, объекты контрабанды, поддельные денежные знаки и т. д.).
  7. Транспортные средства - автомобили, мотоциклы, мопеды и т. д.
  8. Животные - домашние, дикие, их трупы, шкуры и останки. Субъектами поисковой деятельности прежде всего являются следователи

МВД, прокуратуры, ФСБ, налоговой полиции и других ведомств, осуществляющих предварительное расследование. При этом следует подчеркнуть, что к субъектам поисковой деятельности следует отнести оперативных сотрудников различных ведомств правоохранительных органов и иных ведомств и должностных лиц (контрольно-ревизионных).

Однако в целях дальнейшего исследования необходимо провести диффе- ренцированное сравнение поисковой и розыскной деятельности и на этой основе сформулировать ее определение, поскольку этот вид деятельности способствует оптимизации других видов деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений.

40

§2. О соотношении поисковой и розыскной деятельности

Кроме рассмотренных в предыдущем параграфе концепций существует и более широкий по своему объему и более информативный по своему содержанию подход к понятию поисковой деятельности, по которому она определяется как процесс, осуществляемый в результате производства следственных, оперативно-розыскных, проверочных, ревизионных, розыскных действий. Наиболее отчетливо эта позиция отражена в работах И. Кертэса, Л.Д. Самыгина, АР Ря-тинова и И.Ф. Демидова1. В основном разделяя эту перспективную позицию, в то же время полагаем, что проведенное нами детальное исследование позволяет предложить некоторые уточнения.

Прежде всего считаем, что поисковая деятельность не всегда «представля-ет собой базовый этап всей деятельности по расследованию преступлений»”, как это полагает И. Кертэс. Все зависит от вида возникшей следственной ситуации. В простых следственных ситуациях (бесконфликтных, не проблемных и др.), когда в исходных данных содержится достаточно сведений о носителях - источниках криминалистической информации, и нет трудностей для получения доказательств, расследование приобретает характер последовательного информационного развертывания, в условиях которого поисковая деятельность не играет решающей роли, уступая свое первостепенное значение деятельности доказательственной. В то же время интенсивная поисковая деятельность может осуществляться не только на первоначальном, но и на последующем и даже на

1 Криминалистика социалистических стран. М„ 1986. С. 447-456; Самыгин Л.Д. Рас следование преступлений как система деятельности. М., 1989. С. 70-73; Ратинов А.Р. Взаи модействие следователей прокуратуры с органом милиции при расследовании преступле ний // Практика применения нового уголовно-процессуального законодательства. М., 1962. С. 87-88; Демидов И.Ф. Деятельность советской милиции по раскрытию и расследованию преступлений, Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов, 1969. СП.

2 Криминалистика социалистических стран. М., 1986. С. 448.

41

завершающем этапах расследования. Так, по значительной части дел, именно на втором этапе поступают данные по различным каналам о новых, ранее неиз- вестных эпизодах преступлений и лицах, их совершивших. И тогда вновь воз- никают задачи, традиционно присущие первоначальному этапу. В связи с этим расследование осуществляется по двум наиболее типичным вариантам.

Вариант первый. Действия и мероприятия, направленные, в соответствии с задачами второго (последующего) этапа, на исследование, оценку и формиро- вание доказательственной базы по уголовному делу, приостанавливаются, и этап приобретает доминирующую поисково-разведывательную направленность, типичную для первоначального этапа расследования.

Вариант второй. Наряду с реализацией функций второго этапа - исследованием и оценке доказательств, параллельно производятся поисково-разведывательные мероприятия, и содержание этого этапа приобретает комбинированный характер (разведывательно-поисковый и исследовательский)1.

В случаях возникновения сложных следственных ситуаций, в основном проблемного характера, на завершающем (третьем) этапе могут образовываться еще более разнообразные варианты решения функциональных задач, присуших всем трем традиционным этапам расследования.

В настоящее время многие ученые криминалисты отказались от слишком узкого понятия розыска как относительно его объектов, так и субъектов, а также методов, способов и средств розыска2.

1 Драпкин Л.Я. Первоначальные следственные действия в методике расследования преступлений и проблема повышения их эффективности // Вопросы методики расследова ния преступлений. Свердловск, 1976. С. 39-60; Он же Ситуационный подход в криминали стике и проблема периодизации процесса расследования // Проблемы оптимизации перво начального этапа расследования преступлений. Свердловск, 1988. С. 8-16.

2 Криминалистика социалистических стран. С. 450.

42

Так, если в ходе тактической операции «перехват» задерживается группа людей, имеющих внешнее сходство с разыскиваемым преступником по общим признакам, то при «розыске в узком смысле» процесс проверки (идентификационной фильтрации) осуществляется оптимальнее, а достигаемый результат значительно надежнее, поскольку известные индивидуальные признаки разыскиваемого позволяют существенно ускорить и повысить эффективность проводимой операции.

И наоборот, незначительная информационная база, состоящая лишь из общих, иногда предположительных признаков искомых объектов, приводит к серьезным трудностям при производстве подобной тактической операции поискового типа в условиях «розыска в широком смысле» и требует производства ряда дополнительных мер, в том числе и оперативного характера, нередко приводящих к ненадежным результатам. Кроме того рассматриваемый вариант связан с нежелательным административным задержанием иногда весьма значительного числа людей.

Что касается первого из названных выше принципиальных различий обоих традиционньгх разновидностей розыска, то необходимо провести более подробный анализ характеристик источников криминалистической информации, которые должны быть выявлены и установлены в ходе обоих рассматриваемых вариантов розыскной деятельности.

Ранее уже отмечалось, что в процессе «розыска в узком смысле» устанав- ливается группа тех источников криминалистической информации в которых содержатся сведения о местах возможного нахождения и укрытия индивидуально определенных искомых объектов, а затем осуществляется целенаправленная деятельность по их непосредственному обнаружению с соответствующими процессуальными последствиями - задержанием, обыском, выемкой, изъятием и т. д.

43

При «розыске в широком смысле» выявляются носители - источники ин- формации, из которых можно почерпнуть дополнительные сведения, позволяющие конкретизировать и даже индивидуализировать искомые объекты (демографические данные, фотографии, перечень признаков внешности, подробное описание похищенных вещей, их номера и т. д.).

Тем самым «розыск в широком смысле» и проводимые при этом действия и мероприятия во многом совпадают с деятельностью по раскрытию и расследованию преступлений, когда выявляются, устанавливаются и доказываются важнейшие обстоятельства уголовного дела (событие, личность виновного, потерпевший и иные объекты преступного посягательства, способ совершения криминального деяния, характер и размер ущерба и т. д.).

Осуществляемые при этом варианте деятельности мероприятия или их комплексы (тактические операции типа оцепления, заслона, проверки транспортных средств и т. п.) по обнаружению искомых объектов, характеризуемых общими или в лучшем случае групповыми признаками, хотя и не отличаются повышенной целенаправленностью и избирательностью, но, тем не менее, при правильной их организации могут быть достаточно эффективными. Разумеется, в случаях обнаружения искомых объектов осуществляются действия, связанные с определенными процессуальными последствиями - задержание, обыск, выемка и т. д. Тем самым деятельность, традиционно называемую «розыском в широком смысле», более правильно и точно рассматривать как типичную поисковую деятельность, осуществляемую в рамках процесса по раскрытию и расследованию преступлений, наряду с деятельностью по доказыванию обстоятельств уголовного дела (получение, исследование, оценка и использование доказательств). При получении достаточной информации о признаках искомых объектов, например, точные сведения о личности подозреваемого или похищенных ценностях, позволяющие их надежно идентифицировать, осуществляется традиционный розыск преступника, т. е. «розыск в узком смысле», кото-

44

рый и является наиболее типичным, а розыск известной автомашины, картины антиквариата и т. п. - видом розыскной деятельности-

Раздельное (дифференцированное) исследование поисковой и розыскной деятельности позволило выявить основные содержательные свойства (признаки), общие для обоих анализируемых разновидностей, позволяющие объединить их в единое функциональное направление - «поисково-розыскную деятельность правоохранительных органов», осуществляемую в процессе пресечения, раскрытия и расследования преступлений.

Это общее интегрирующее свойство, во-первых, состоит в разведыватель- ной сущности поисковой и розыскной видов деятельности, их направленности на получение процессуальной, но чаще всего непроцеесуальной информации, для решения специфических поисковых и розыскных задач. Во-вторых, к основным интегрирующим свойствам относится также информационно-обеспечивающий и тактико- обеспечивающий характер полученных в результате поисковой и розыскной деятельности фактических данных. Й действительно, получение поисковых и розыскных данных не вносит завершающий характер, а является лишь информационной и тактической базой для последующих следственных действий, главным образом, для доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представляется, что и поисковая, и розыскная деятельность осуществля- ются в результате производства следственных, оперативно-розыскных и других непроцессуальных мероприятий. В этом отношении никаких различий между двумя направлениями исследуемой деятельности нет и быть не может. И это как раз то общее, что объединяет оба вида комплексной поисково-розыскной деятельности. Что касается их сфер, то они, главным образом, различаются диапазонами розыскных и поисковых версий, которые, в свою очередь, и определяют подвижные рамки сфер их использования.

45

Отличие поисковых от розыскных версий сводится к следующему: во- первых, объекты поиска неизвестны субъекту этого процесса (следователю. оперативному работнику). Даже если есть сведения об их общих признаках, то это лишь частично повышает эффективность поисковых мероприятий. Что касается объектов розыска, то следователю (оперативному работнику) хорошо известны их конкретные данные, в том числе специфические признаки, особые приметы и прочие сведения. Во- вторых, основная эвристическая функция поисковых версий состоит в выявлении источников (носителей) криминалистически значимой информации о предполагаемых искомых объектах (обстоятельствах, имеющих значение для дела). Чаще всего источники (носители) кримина- листической информации обладают сведениями (групповыми или индивидуальными) о лицах, совершивших преступление, о не установленных потерпевших, о времени и месте готовящегося преступления и т. д.

При формировании фактической базы поисковых версий, как правило, вы- являются, на первый взгляд, незаметные (завуалированные) связи и отношения различных обстоятельств, весьма существенные признаки, соединяющие те или иные случайности, которые в комплексе и образуют крепко спаянную логическую цепь фактических данных.

Эвристическая функция розыскных версий состоит в определении воз- можного места нахождения разыскиваемых объектов или же в максимальной локализации предполагаемых мест их укрытия. И поисковые и розыскные версии относятся к так называемым предсказательным версиям, и поэтому основной способ их проверки состоит в непосредственном подтверждении или же опровержении версионных предположений. Например, для поисковых версий -это выявление возможных свидетелей, которые могут сообщить важные кон- кретные данные о лицах, совершивших преступление, а для розыскных версий - это установление места, где скрывается преступник, для его последующего задержания.

46

Что касается выведения логических следствий, то для поисковых и розы- скных версий они носят вспомогательный характер, увеличивая или уменьшая вероятность обоих разновидностей предсказательных версий.

Таким образом, проведенный анализ поисково-розыскной деятельности позволяет выделить два функциональных направления.

Первое направление - это поисковая деятельность, состоящая в выявлении источников (носителей) криминалистически значимой информации обо всех обстоятельствах, имеющих значение для дела (элементы предмета доказывания и промежуточные вспомогательные факты), в том числе и об отличительных признаках разнообразных искомых объектов. Содержание этой деятельности составляют поисково-разведывательные и поисково- заградительные мероприятия, направленные на информационное ограничение (сужение) круга искомых объектов (первый этап), а затем на получение индивидуальных признаков, позволяющих идентифицировать эти объекты (второй этап).

Второе направление - это розыскная деятельность, состоящая в выявлении источников (носителей) криминалистически значимой информации о месте нахождения (укрытия) индивидуально определенных искомых объектов, получении об этом процессуальных и непроцессуальных данных и по- следующим непосредственным их обнаружением. Именно эту особую и специфическую разновидность поисково-розыскной деятельности и следует называть розыском. Такого же мнения в той или иной степени придерживаются многие криминалисты1.

Изложенные положения позволяют сделать следующие классификацион- ные выводы.

В даиеково-розыскной деятельности отчетливо выделяются два основных направления:

1 Карагодин В.Н. Гл. 41. Основы розыскной деятельности. Криминалистика. /Под ред. И.ф. Герасимова, ЛЯ. Драпкина. М, 1994; Закатов А,А Гл 18. Розыскная деятельность следователя. Криминалистика. Т.2 /Под ред. В,П. Смагоринского. Волгоград, 1994

47

  • поиск, направленный на выявление источников (носителей) криминздислически значимой информации о признаках искомых объектов, лозвешяюо^ либо сузить круг ишомых объектов, либо идентифицировать искомый объект, либо ттск^щжагельнота^пюлнить обе эти поисковик огершриг,
  • розыск, направленный на выявление источников (носшелей)крш1иналис1ичеа<изна-чимой информации о месте шхождения искомого, получение соответствующей информш щи и обнаружение искомых объектов.
  • Более шдержятельный анализ дозволжт определить в выделенных юиосз^икапион-ных группах агентурные подгруппы, сличающиеся друг от друга по основаниям логиче- ского делшия: характеру и содержанию искомого объекта, особенностям используемых по- нсковых и розыскных средств и методов и т. д.

Результаты провеяеяного исследования отразим в следующей элементарной схеме.

Схема № 1

ПОИСКОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Поиск, направленный на выявление источников (носителей) криминалистически значимой информации о признаках искомых объектов, позволяющей либо сузить круг искомых объектов, либо идентифицировать искомый объект, либо по- следовательно выполнить обе эти поисковые операции,

Розыск, направленный на выяв- ление источников (носителей) криминалистически значимой информации о месте нахождения искомого, получение соответствующей информации и реальное обнаружение искомых объектов.

48

Последующий анализ позволяет выделить в двух наиболее широких классификационных группах многочисленные разновидности, отличаю- щиеся друг от друга по различным основаниям логического деления: ха- рактер и содержание искомого объекта, особенности используемых средств и методов поиска (гласные - негласные) и т. д.

Проведенное исследование позволяет предложить наиболее общее определение поисковой деятельности как специфической деятельности следователей и оперативных работников органов дознания, осуществляе- мой процессуальными действиями и непроцессуальными мероприятиями гласного и негласного характера, направленной на выявление ИКИ о при- знаках искомых объектов, а в необходимых случаях - на выявление дан- ных об их местонахождении с целью последующего обнаружения (задер- жания, изъятия) при раскрытии и расследовании преступлений.

§3. Классификация поисковой деятельности

Анализ сформулированного определения в предыдущем параграфе дает возможность продолжить классификационную дифференциацию по- исковой деятельности по другим основаниям логического деления. Пред- ставляется, что по таким важным признакам, как характер ее регламента- ции в уголовно-процессуальном законодательстве и специфика использо- вания результатов поисковой деятельности в процессе доказывания по уголовным делам, можно предложить следующую четырехуровневую классификационную схему.

49

ПОИСКОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТ Ь

(общее понятие)

Схема №» 2

Непроцессуальная поисковая деятельность

Поисковые следственные действия

Гласная поисковая деятельность

Процессуальная поисковая деятельность

Поисковые методы и мероприятия, используемые в ходе расследования и предварительной проверки

Негласная поисковая деятельность (оперативный поиск)

Поисковые тактические операции 1

  1. «Поисковые тактические операции (ПТО)» - входят такие структурные элементы, которые характеризуются отчетливо выраженной поисковой направленностью и, как правило, включают в свое содержание поисковые следственные действия и поисковые методы и мероприятия, используемые в ходе расследования, а также непроцессуальные мероприятия гласного и негласного характера.

Очевидно, что дифференциация поисковой деятельности по характеру ее регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве на процессуальную и непроцессуальную не требует дополнительных объяснений.

В первую подгруппу входят процессуальные действия, методы и меро- приятия с различной степенью детализации отраженные и закрепленные в соответствующих нормах уголовно-процессуального законодательства. В криминалистике к поисковым следственным действиям обоснованно относят все виды следственного осмотра и обыска, выемку, задержание, предъявление для опознания и экспертизы. Большой и, к сожалению, не полностью используемый

50

поисковый потенциал заключен также в разведывательных допросах и, разумеется, в проверке и уточнении показаний на месте. Представляется, что вместо того, чтобы фактически запрещать это эффективное следственное действие (см. Постановление пленума Верховного Суда от 31.10.95), следовало бы давно нормативно регламентировать его соответствующей законодательной новеллой.

Вторая подгруппа включает в себя поисковые методы и мероприятия, ис- пользуемые в ходе расследования и предварительной проверки, которые подробно не регламентированы нормами уголовно-процессуального кодекса, хотя ссылки и указания о них в производстве имеются в законе. Это, прежде всего ревизионно-проверочные и иные меры (назначение ревизии и документальных проверок, получение таких актов, истребование справок, документов, направление запросов, получение объяснений, изъятие образцов для сравнительного исследования, консультаций у специалистов и т. д.).

Третья классификационная подгруппа: «гласная поисковая деятельность» имеет свою собственную структуру и содержание. Уголовно- процессуальный закон не регламентирует ее проведение и все включенные в эту подгруппу мероприятия относятся к непроцессуальной форме поисковой деятельности. В свою очередь она включает следующие поисковые мероприятия:

  • подворно-поквартирный обход, сочетаемый с разведывательными опро- сами населения;
  • обследование территории, помещений, иных сооружений, лежащих за границами места происшествия;
  • рекогносцировка;
  • погоня;
  • заслоны;
  • оцепление;
  • перехват;
  • засада;

51

  • направление ориентировок и анализ полученных ответов;
  • использование средств массовой информации;
  • использование средств местного и федерального розыска;
  • анализ объявлений и рекламных сообщений;
  • создание и использование автоматизированных банков данных,
  • использование системы учетов (оперативно-справочных, оперативно- розыскных, криминалистических и др.).

В четвертую подгруппу «негласная поисковая деятельность» мы включили оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные ст. 6 Закона «Об ОРД», но имеющие различную поисковую направленность и диапазоны действий. В згой статье указываются следующие мероприятия: опрос граждан, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, отождествления личности, обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, оперативный эксперимент, наблюдение, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятие информации с технических каналов связи, контролируемая поставка, проверочная закупка. В то же время в ст. 15 Закона «Об ОРД» отмечается, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся гласно, так и негласно уполномоченными на то органами, за исключением отдельных (например, оперативное внедрение, контро- лируемая поставка и некоторые другие). В связи с этим, если оперативно- розыскное мероприятие осуществляется гласно, а ее организация и тактика является не тайной для определенного круга граждан и, как правило, сохраняется лишь в тайне от лиц, причастность которых проверяется, то такое оперативно-розыскное мероприятие, как нам представляется, по существу является гласным поисковым мероприятием.

В подтверждение наших доводов проведем краткий анализ. Обследование помещение, зданий, сооружений и транспортных средств - «это оперативный (непрсцессуальный) осмотр жилых и служебных помещений, транспортных средств и других

52

объектов в целях поиска следов преступной ^&пшвшхлц1с^удщ[остер1^н^11рес1у1шетт! разыскиваемых преступников, а также получение другой информации, необходимой для решения задач сяерашвшфсвыаяой деятельности»1,

В тес ситуациях, когда обследование носит гласный характер, осуществляется с согласия владельца осматриваемого объекта и независимо от того, лрс«аодитш ли ож да расследуемому уголовному делу ида вш его рамо^

приятие приобретает статус поискового. Такие доводы характерны, по нашему мнению, для некоторых перечисленных в ст. 6 Закона <Юб ОРД». Дальнейший анализ злой годгрутты позволяет классифицировать ее и по другому основанию логического деления - характеру и объему использования негласных оперативно- розыскных мероприятий в процессе расследования преступлений. Мероприятия первой подгруппы реализуются в рамках конкретного уголовного дела, а оперативно-розыскные мероприятия, входящие во вторую подгруппу осуществляются вне связи с определенным уголовным делом. Комплекс этих негласных мероприятий направлен на пресечение готовящихся преступлений, выявление латентных криминальных деяний, разобщение (разложение) криминальных формирований и т. п. Комплекс этих мероприятий носит название «оперативный поиск», характеризуется широким диапазоном конспиративной деятельности и аюгивно-предущэедительной направленностью (см. схему № 3).

Схема № 3

Негласная (поисковая) оперативно-розыскная деятельность

ОРД до
конкретному уголовному делу

ОРД вне рамок уголовного дела (оперативный поиск)

1 Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно- розыскной деятельности». Омск, 1996. С. 27.

53

Дифференцируя первую и вторую подгруппы, мы исходили не из жестких правил формальной логики, а из современной теории классификации, учитывающей, что «в науке классификацию не следует понимать как строгое разделение, она лишь подчеркивает, но отнюдь не исключает возможность существования систем, принадлежащих одновременно к нескольким классам» ,

В диссертации главным образом исследуются непроцессуальные гласные мероприятия, используемые в поисковой деятельности, включая и ее особую разновидность - розыск. В связи с этим предлагаем классификационную схему, в которой отражена дифференциация гласной поисковой деятельности по такому важнейшему основанию логического деления как функциональная (целевая) направленность соответствующих мероприятий. По этому признаку можно выделить три основных направлений, три подгруппы поисковых мероприятий.

  1. Группа поисково-разведывательных мероприятий, целевое назначение которых состоит в получении сведений об объектах - источниках криминалистической информации и их реальном, непосредственном выявлении (обнаружении). Результаты, получаемые в ходе проведения поисково- разведывательных мероприятий, носят чаще всего ориентирующий характер, но многие из них впоследствии, в соответствии ст. 11 Закона «Об ОРД», трансформируются в процессуальные доказательства, поскольку служат своеобразным «исходным материалом» для таких следственных действий, как осмотр места происшествия, допросы потерпевших и свидетелей, обыск, выемка и т. п. Кроме того ориентирующая информация, полученная в результате производства поисково-разведывательных мероприятий, нередко включается в фактическую базу поисковых и розыскных версий.

1 Месарович М., Мако Д., Таказаре И. Теория иерархических многоуровневых систем М., 1973. С. 56.

54

К поисково-разведывательным мероприятиям обычно относят: подворно- поквартирный обход (разведывательный опрос населения), обследование местности, помещений, иных сооружений и участж».тер|жп]р^реиопюсщировку.

  1. Группа поисково-заградительных мероприятий, сущность которых со- стоит в наблюдении и контроле за маршрутами передвижений подозреваемых, обвиняемых и других, причастных к преступлению лип, грузов, товаров и транспортных средств, имеющих значение для уголовного дела и обеспечивающих обнаружение; задержание или изъятие искомых объектов. К группе поисково-заградительных мероприятий относятся: перехват, заслон, засада, погоня и оцепление, организация деятельности поисковых групп, проводящих поисково-заградительные мероприятия.
  2. Группа поисково-аналитических и ориентирующих мероприятий, со- держание которой составляют: использование средств массовой информации для установления прямой и обратной связи с населением; направление ориентировок в правоохранительные органы, объявление в местный и федеральный розыск лиц, скрывающихся от следствия и суда; использование оперативно-справочных, розыскных, кримш1алистических учетов ИЦ, различных вспомогательных учетов, карточек и коллекции ЭКП, а также анализ объявлений и сообщений в СМИ, рекламных сообщений.
  3. Результаты классификационного деления можно для наглядности предста- вить в следующей графической схеме.

Схема № 4

ГЛАСНЫЕ ПОИСКОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Поисково- разведывательн ые мероприятия

Поисково- заградительные мероприятия

Поисково- аналитические и ориентирующие мероприятия

55

Таким образом, системообразующими факторами поисковой деятельности выступают ее многообразные объекты - носители криминалистической информации, и характер складывающейся поисковой ситуации. Анализ действующего уголовно-процессуального закона подчеркивает особое значение предмета доказывания в поисковой деятельности, поскольку «обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу» - «система обстоятельств, выражающих свойства и связи исследуемого события, существенные для правильного разрешения уголовного дела и реализации в каждом конкретном случае задач су- допроизводства»1 .

К данным обстоятельствам относятся:

1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); 2) 3) виновность обвиняемого в совершении преступления и мотивы содеян- ного; 4) 5) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности и ха- рактеризующие личность обвиняемого; 6) 7) характер и размер ущерба, причиненного преступлением; 8) 9) обстоятельства, способствующие совершению преступления. 10) В специальной литературе отмечается, что данные обстоятельства пред- ставляют собой положения довольно высокого уровня общности. Криминалистическая характеристика лреступлений, главным образом, определяет типовой элементно-компонентный состав преступления:

-преступник;

  • цели и задачи;
  • мотив;
  • предмет посягательства;
  • 1 Миньковский Г.М. Понятие предмета доказывания // Теория доказывания в совет- ском уголовном процессе. М., 1973. С. 139.

56

  • средства достижения преступной цели (действия, способ совершения преступления, орудия преступления и т. д.);

  • механизм и последствия преступления;
  • причинная связь между действием (бездействием) и наступившими последствиями1.
  • В целом следует согласиться с такой позицией, однако она нуждается в уточнении и дополнении. Основу для поисковой деятельности создает не только криминалистическая характеристика, но и уголовно-правовая, криминологическая, оперативно-розыскная характеристика преступления, оперативная обстановка в районе совершения преступления и т, д.

В заключении необходимо подчеркнуть, что назрела необходимость соз- дания нормативного акта - Инструкции, где нужно дать полный перечень непроцессуальных гласных поисковых мероприятий, организацию и тактику их осуществления. ИГ. Маландин предлагал регламентировать в уголовно-процессуальном законе отдельные гласные оперативно- розыскные мероприятия, которые составят предмет следственной тактики2. Существует предложение А.Р. Ратинова о наделении следователя правом производства гласных оперативно-розыскных мероприятий3. Кроме того при изучении предмета «Криминалистика» в юридических ВУЗах ввести отдельный спецкурс, где предусмотреть изучение непроцессуальных форм деятельности, в том числе и Закона «Об ОРД» для получения знаний об их тактических возможностях.

1 Образцов В.В. Выявление и изобличение преступника. М., 1992. СП.

2 Маладин И.Г. Борьба с дорожно-транспортными происшествиями и правонаруше ниями на автотранспорте в СССР. Автореферат дие… д-ра юрид. наук. М., 1965. С. 25.

3 Ратинов АР. Взаимодействие следователей прокуратуры и органов милиции при рас следовании преступлений // Практика применения нового уголовно-процессуального зако нодательства. М., 1962. С. 87-88.

57

§4. Поисковые ситуации: методы их разрешения в процессе раскрытия и расследования преступлений

Комплексный метод исследования исходит из наличия взаимодействия, которое существует как между различными объектами (внешнее), так и между составными частями, сторонами и элементами внутри отдельных объектов (внутренние), причем и то, и другое - внешнее и внутреннее взаимодействие -неразрывно связаны между собой. Именно такого рода взаимодействие и должно лечь в качестве объективной основы в фундамент любого комплексного метода познания.

Усиление взаимосвязи юридических наук - уголовного процесса, крими- налистики, теории оперативно-розыскной деятельности - магистральная линия развития современной науки, ее важнейшая тенденция. Сегодня речь идет о глубоком коренном качественном изменении в самой структуре современного научного знания, о полном перевороте в методологии и науке, о том, что начинают ломаться веками утвердившееся членение науки на отдельные ее отрасли, в результате чего и зарождается принципиально новый подход к самой основе того, что именуется наукой.

Каждая наука имела только один строго определенный предмет или объ- ект исследования и владела им монопольно, другие науки в ее сферу не вмешивались. И наоборот: каждый предмет (объект) изучался лишь одной определенной наукой, и только ею1.

Уголовный процесс, криминалистика и теория ОРД имеют отношение к такому объекту как преступление и должны изучать его одновременно с разных сторон, но так, чтобы все время исходить из его целостности, учитывая неразделимость и взаимовлияние всех его аспектов и проявлений. Таким образом, встает задача изучить данный объект (преступление) путем взаимодействия уголовного процесса, криминалистики и теории ОРД.

1 Кедров Б.М. Классификация наук. М., 1983. С. 118-120.

58

Следственная ситуация как научная категория в наибольшей степени спо- собствует дальнейшей интеграции теории ОРД и криминалистики, находясь в зоне пересечения их научных аппаратов1. К проблеме розыска в криминалистике и следственной практике с давнего времени обращались многие ученые-криминалисты2. Результаты многолетней дискуссии по поводу места розыска в понятийном аппарате криминалистики значительно обогатили как теорию криминалистики, так и теорию оперативно-розыскной деятельности. Например, в научные аппараты криминалистики и теории ОРД были введены и прочно заняли свое место понятия «розыскная и оперативно-розыскная версии»3, «розыскная и оперативно-розыскная ситуация», «тактическая операция» и «тактический прием»4. Между тем полагаем что Р.С. Белкин справедливо критикует теоретиков ОРД, которые, «… увлекаясь, иногда конструируют искусст- венные понятия, например, понятие оперативно-розыскной характеристики преступления (по аналогии с криминалистической характеристикой преступления), или формулируют понятия, не выдерживающие критики с точки зрения аналогичных понятий криминалистики, например, понятие оперативно-розыскной ситуации, как реально существующие в данный момент обстоятельства криминального события (В.А. Негреба), смешивая при этом два понятия: оперативно- розыскной и криминальной ситуации»5.

1 Воронин С.Э. Проблемно-поисковые следственные ситуации и установление истины в уголовном судопроизводстве. Барнаул, 2000.

2 Попов В,И. Розыскная деятельность в системе уголовного процесса и криминалисти ки/ Уч. тр. КоуГУ. Алма-Ата, 1967. Т. 8.

3 Коновалов Е-Ф. Розыскная деятельность следователя. М., 1973. С. 4

4 Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979. С. 45

  • Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. ТВ. Аверьяковой, Р.С. Белкина. М, 1997. С 63.

59

Понятием «ситуация» пользуются многие общественные, естественные и юридические науки. Каждая из них имеет свой предмет, свою направленность в исследовании ситуаций и пользуется для этого собственными методами. Такой подход позволяет выделить криминалистический аспект феномена «ситуация», поскольку в ходе раскрытия и расследования преступлений следователь и оперативный работник анализируют исходные данные, мысленно воспроизводят и оценивают сложившуюся ситуацию для принятия соответствующего решения.

В сфере организации и тактики поисковой деятельности по выявлению ис- точников - объектов (носителей) криминалистической информации крайне важное значение имеет выбор того или иного тактического приема, способа. С этой точки зрения важной, поистине узловой коиминалиетической категорией является поисковая ситуация, ибо она отражает некоторые общие черты, присущие процессу раскрытия и расследования преступлений, в той или иной степени обладает универсальностью, рефлексивностью.

Логика такого анализа имеет несколько взаимосвязанных уровней, позво- ляющих детализировать проблему поисковых ситуаций в различных аспектах.

Первый этап анализа предусматривает выявление сущности, внутренней противоречивости, черт, элементов и свойств, составляющих структуру поисковых ситуаций.

Далее возникает необходимость рассмотреть диалектику взаимосвязи по- исковой ситуации с другими сходными понятиями, в том числе с такими, как следственная, оперативно-розыскная ситуации и другими сходными категориями криминалистики.

Следующий этап связан с анализом взаимосвязи поисковой ситуации с не- которыми категориями, и прежде всего с понятиями неопределенности, противоречивости, альтернативности.

60

И наконец следует охарактеризовать роль и функции поисковой ситуации с целью определения методов их разрешения в процессе раскрытия и расследования преступлений.

Что представляет собой поисковая ситуация?

Ответ на этот вопрос целесообразно начать с выяснения термина «ситуа- ция», поскольку он непосредственно сопряжен с содержанием понятия «поисковая ситуация».

Термин «ситуация» часто употребляется как в повседневном общении, так и в естественных, общественных, юридических науках. И это понятно: анализ конкретной ситуации является исходным пунктом принятия того или иного решения. В ряде работ рассматриваются конкретные ситуации применительно к тем или иным видам деятельности1.

Большинство исследователей склонны считать, что термин «ситуация» ближе всего к слову «обстановка» или «состояние». Поэтому определяют ситуацию как сочетание, совокупность различных обстоятельств и условий, создающих определенную обстановку или состояние для того или иного вида деятельности. Причем эта обстановка или состояние может или способствовать, или препятствовать осуществлению данной деятельности.

Исходя из того, что в ситуацию входят причины и условия, в которых она существует и развивается, можно считать, что понятие «ситуация» шире по логическому объему, чем отдельные обстоятельства и факты. В то же время как категория соответствующих отраслей науки, термин «ситуация» весьма многоаспектен и несет различную смысловую нагрузку, приобретая более точное содержательное значение. Например, для криминалистов наибольший интерес

1 Левыкин И., Уварова В. Социально-психологическая ситуация // Политическое само- образование. 1983. № 4. С. 116-124; Драпкин JIJL Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987 и др.

61

представляет понятие следственной ситуации, для ученых в области психологии - понятие психологической ситуации, для ученых в сфере оперативно-розыскной деятельности - понятие оперативно-розыскной ситуации и т. д.

Однако несмотря на имеющиеся различия в смысловом содержании этого понятия его функциональная нагрузка в различных областях науки в принципе едина, так как проблема ситуации вообще и в поисковой деятельности в частности является важнейшей составной частью более общей проблемы - проблемы принятия оптимального решения.

Следственная деятельность представляет собой сложный многогранный и многоплановый процесс по выполнению задач уголовного судопроизводства. Причем следователю, реализующему деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, нередко приходится сталкиваться с многочисленными факторами, существенно его затрудняющими. Эти факторы в совокупности создают по каждому уголовному делу определенную ситуацию, от правильной оценки и разрешения которой зависит эффективность расследования.

Проблемы комплексной разработки ситуационного подхода нашли свое отражение в работах Р.С. Белкина, АН. Васильева, В.К. Гавло, И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина, ИМ. Лузгина, В.А. Образцова, НА. Селиванова, В.Г. Тана-севича, В.И. Шиканова, Н.Я. Яблокова и др.1, причем в литературе дан подробный анализ сформулированных в науке точек зрения о следственных ситуациях2. Поэтому мы остановимся на них лишь вкратце, хотя необходимо отметить, что отсутствие единого определения рассматриваемого феномена объ-

1 Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М., 1979. Т. 3. С. 70; Васильев АН. Проблемы методики расследования отельных видов преступлений. М., 1978, С. 31; Гераси мов И.Ф. Основы теории следственных ситуаций, Свердловск, 1987. С. 17 и др.

2 Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к прак тике. М, 1988. С. 88-92; Селиванов НА. Советская криминалистика: система понятий. М., 1982. С. 136-141 и др.

62

ясняется исключительной сложностью и многоструктурностью его объема и содержания.

Первое известное определение следственной ситуации трактовало это по- нятие как «определенное положение в расследовании преступлений, характеризуемое наличием тех или иных доказательств или информационного материала и возникающими в связи с этим конкретными задачами его собирания и проверки»1.

Мнения ученых, изучавших данную проблему, с некоторой долей условности можно разделить на три группы. Одни авторы считают, что анализу подлежит реальная следственная ситуация, и потому акцентируют внимание на ее объективном характере2. Другие понимают под ней информационную систему, полагая, что следователь, формируя тактические и организационные решения, исходит не из реальной ситуации по делу, а из ее информационной модели, отраженной в его сознании3. Третьи являются сторонниками комбинированного подхода и рассматривают содержание следственной ситуации в объективном и субъективном аспектах4.

В одном из последних определений следственной ситуации она рассмат- ривается как «… степень информационной осведомленности следователя о преступлении, а также состояние процесса расследования, сложившееся на любой определенный момент времени, анализ и оценка которого позволяет следователю принять наиболее целесообразные по делу решения»5.

1 Колеениченко А.Н, Научные и правовые основы методики расследования отдельных видов преступлений. Дне. … д-ра юрид. наук. Харьков, 1967. С. 509.

2 Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. С. 91-92.

3 Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций // Следственные си туации и раскрытие преступлений. Свердловск, 1975. С. 26,

4 Гавло В.К Проблемы теории и практики криминалистической методики расследова ния преступлений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1988. С. 30.

5ВолчецкаяТС, Криминалистическаяситуалогия. Калининград, 1997. С. 93.

63

Вышеуказанные позиции отдельных авторов имеют право на существова- ние, поскольку отражают различные стороны как объективного, так и субъективного подхода, каким является следственная ситуация.

Более обоснованной представляется вторая точка зрения. Следователь, на- ходясь в конкретной обстановке, действуя в условиях реальной следственной ситуации, прежде чем приступить к расследованию преступления, стремится получить информацию о всех обстоятельствах преступного события, создать его адекватную модель. Однако при недостатке информации, отсутствии данных о ее источниках он далеко не всегда способен создать такую модель, ибо, осуществляя расследование, «непосредственно исходит не из реальной ситуации, а из того, что отражено в его сознании и стало своеобразной базой для дальнейшей деятельности»1. Иначе говоря, создание информационных моделей реальных ситуаций объективно необходимо в процессе расследования.

Даже наиболее последовательный сторонник первой точки зрения Р.С. Белкин, неоднократно подчеркивая «внешний по отношению к расследованию» характер следственной ситуации, включил в ее состав многие компоненты «внутреннего», чисто оценочного характера, тем самым, придя к фактическому выводу о модельно-информационном характере следственной ситуации. В связи с этим Л.Я. Драпкин отмечает, что «модельный подход не принижает, а наоборот подчеркивает первичность реальных ситуаций, необходимость их адекватного отражения, творческого исследования и оптимального преобразования. Поэтому модели реальных ситуаций (как простых, так и сложных), возникающих по уголовным делам, и будут в дальнейшем нами называться следственными ситуациями»2.

1 Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987. С. 14.

2 Там же. С. 15.

64

Дискутируя со сторонниками «строго реального» понимания следственной ситуации, И.Ф. Герасимов подчеркивал, что «в понятие ситуации обязательно входит наряду с объективными факторами оценочный субъективный момент. Именно в этом состоит специфика понятия ситуации, именно это отличает ее от простой констатации… от объективистского толкования явлений…»1.

Однако в последние годы ряд ученых-криминалистов и прежде всего Р.С. Белкин, отмечают, что между этими позициями нет существенных противоречий, определяя следственную ситуацию как систему фактических данных, информационную модель обстановки расследования реально существующих условий. Тем самым подчеркивается, что эту обстановку можно в целом анализировать только следователю по информационной модели, т. е.- в соответствии со сведениями, которыми он и располагает2.

Учет ситуационных факторов и всех слагаемых следственной ситуации при расследовании преступлений позволяет разработать наиболее полные, точ- ные и дифференцированные методические рекомендации, тактику отдельных следственных действий, перспективные направления расследования, не только алгоритмизировать и упорядочить деятельность следователя в условиях той или иной ситуации, но и организовать оптимальное взаимодействие с оперативными работниками3. Кроме того учет всех ситуационных факторов способствует более полному использованию возможностей следствия и оперативных аппаратов при осуществлении информационно-поисковой деятельности.

1 Герасимов И.Ф. Некоторые проблемырас*фып«преступлений. Свердловск, 1975. С. 171.

2 Криминалистика/Под ред. ААХмырова, В. Д. Зеленского. Краснодар, 1998. С. 97. (глава написана Р.С. Белкиным).

3 Герасимов И.Ф. Пути повышения эффективности методики раскрытия и расследова ния преступлений (к проблеме алгоритмизации деятельности следователя) // Алгоритмы и организация решения следственных задач. Иркутск, 1982. С. 35.

65

Вместе с тем перечисление всех возможных конкретных ситуационных факторов, их сочетаний и комбинаций вряд ли возможно. Слагаемые следственной ситуации весьма разнообразны. Практически даже применительно к отдельно взятой следственной ситуации нельзя выделить и учесть все факторы, влияющие на ее возникновение и разрешение.

Эти обстоятельства обусловили различные позиции ряда авторов и по во- просу содержания данной категории. Впервые перечень компонентов, составляющих содержание следственной ситуации, дал И.Ф. Герасимов. Он отнес к ним: а) обстоятельства, известные в данный момент; б) имеющиеся по делу доказательства; в) информацию, имеющую тактическое и организационное значение; г) следственные действия и другие мероприятия, намеченные и уже выполненные; д) запланированные, но еще не выполненные следственные и другие действия; е) возможности, которыми следователь (оперативный работник) располагает; ж) возможности, которые не использовались и являются потенциальными (своего рода резервы); з) время, имеющееся в распоряжении следователя; и) сведения о поведении лиц, заинтересованных в исходе дела (подозре- ваемых, обвиняемых, потерпевших, иногда свидетелей); к) оценку всех перечисленных факторов и, в конечном счете, определение характера ситуации1. Факторы, перечисленные в п. «а», «б», «в», «е», «ж», «з», «к», действительно влияют на формирование следственной ситуации, описывают состояние и специфику процесса расследования в определенный период. В то же время ряд авторов справедливо считает, что компоненты, названные в п. «г» и «д», характеризуют процесс расследования в будущем и действия (а не результаты), включенные в план расследования и уже проведенные по делу, что сами по себе не

’ Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступлений: дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 376-377.

66

могут быть включены в содержание следственных ситуаций, в то время как другие разновидности следственных ситуаций имеют иное содержание \

Указанные компоненты отражают главным образом содержание непро- блемных и проблемных ситуаций. Подобные компоненты содержания следственной ситуации выделяют и другие авторы2. Они включают в содержание следственной ситуации не только логико-познавательные отношения и связи, но и тактико-психологические отношения участников расследования и тем самым охватывают, кроме названных, конфликтные и бесконфликтные ситуации3.

Сторонники третьей позиции не ограничивают объем следственных ситуа- ций жесткими рамками. С их точки зрения следственная ситуация складывается из групп компонентов: 1) психологического характера; 2) информационного характера; 3) процессуального и тактического характера; 4) материального и организационно-технического характера4.

Не оспаривая включение в содержание анализируемой категории первых трех групп компонентов, мы не можем согласиться с отнесением к нему четвертой группы. Авторы данной классификации выделяют в ней коммуникацию между дежурной частью и следственно-оперативной группой, наличие средств получения информации из учетных аппаратов органов внутренних дел; возможность мобильного маневрирования наличными силами, средствами и т. п.

1 Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. С. 93; Долинин В.Н. Криминалистическая характеристика и особенности расследования грабежей и разбой ных нападений, совершаемых в жилище: дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1989. С. 83.

2 Гавло В.К. О следственной ситуации и методике расследования хищений, совершае мых с участием должностных лиц // Вопросы криминалистической методологии, тактики и методики расследования. М., 1973. С. 90; Васильева АН. Указ. соч,

3 Образцов В.А., Танасевич ВТ. Понятие и криминалистическое значение следствен ной ситуации // Сов. государство и право. 1979. № 8. С. 94.

“БелкинР.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. С. 94.

67

Думается, что эти моменты характеризуют не обстановку, в которой протекает процесс доказывания конкретного уголовного дела, а деятельность органов внутренних дел в целом’.

По нашему мнению, в содержание следственной ситуации необходимо включить такие факторы объективного и субъективного характера, которые, во-первых, оказывали существенное влияние на формирование всех разновидностей следственных ситуаций, во-вторых, могли являться основанием для полной классификации следственных ситуаций и их дальнейшего углубленного исследования. Поэтому в содержание следственных ситуаций необходимо включить следующие структурные компоненты: 1) факторы информационно-логического характера (осведомленность следователя об обстоятельствах преступления; наличие определенных доказательств по уголовному делу и умение следователя оперировать ими; правильный анализ исходной информации); 2) факторы тактико-психологического характера (поведение следователя и проти- востоящих ему лиц; способность следователя установить оптимальные в данных условиях психологические отношения с подозреваемыми, обвиняемыми, другими участниками уголовного процесса; особенности психологических свойств и качеств следователя, иных лиц, участвующих в расследовании, и их проявление и т. п.); 3) факторы процессуально- тактического характера (состояние производства по делу на определенном этапе расследования; осведомленность следователя о поведении лиц, заинтересованных в исходе дела; время, имеющееся в распоряжении следователя; его профессиональный опыт в расследовании аналогичных преступлений; обоснованность избрания меры пресечения для лиц, привлекаемых к уголовной ответственности; умение правильно провести конкретное следственное действие); 4) факторы организационно- управленческого характера (своевременность создания следственно-

Белкин Р.С, Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. С. 94.

68

оперативной группы или следственной бригады и умение руководить их работой или же, наоборот, несвоевременность в ее создании и неэффективность работы); оптимальное взаимодействие следователя с другими службами в процессе расследования либо отсутствие надобного взаимодействия; трудоемкость следственных и иных действий; недостаток рабочего времени и неравномерность трудовой нагрузки; наличие у следователя организационных способностей и т. п.).

Все вышеперечисленные компоненты следственной ситуации в разном объеме проявляются в различных ситуациях расследования. В одних случаях может быть больше информационно-логических факторов и меньше тактико-психологических, в других - наоборот. Неодинаковым может быть и значение этих элементов в оценке следственной ситуации. В этой связи И.Ф. Герасимов отмечал, что «любой из элементов следственной ситуации… может оказаться решающим в оценке ситуации. Но при любых обстоятельствах следователь должен учитывать весь комплекс факторов, в противном случае возможны ошибки в оценке, влекущие отрицательные последствия в практической деятельности»1.

По нашему мнению, предварительная оценка ситуации (как осознание следователем ее характера) - простая или сложная, проблемная или непроблемная, конфликтная или бесконфликтная и т. д., входит в ее содержание как заключительный этап процесса формирования. Однако оценка в более широком понимании этого термина, оценка, сопряженная с анализом, всесторонним исследованием уже сформированной ситуации и разработкой версий, прогнозов, программ следственных, оперативно- розыскных, иных действий по ее оптимальному разрешению, несомненно, лежит за рамками рассматриваемого поня-

Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы в раскрытии преступлений. С. 171-172.

69

тия и не входит в его содержание, составляя логико-психологическую базу дальнейшей практической деятельности следователя.

Учитывая все изложенное, считаем, что все ситуационные факторы по их содержанию условно можно разделить: 1) информационные; 2) тактические; 3) организационные.

Информационные факторы обусловливают наличие у следователя доста- точного или недостаточного объема информации (доказательств и других данных) для установления обстоятельств, имеющих значение для расследования.

Как правило, на первоначальном этапе раскрытия преступления информа- ция носит вероятностный характер, отличается существенной неполнотой, в связи с чем основная задача следователя состоит в том, чтобы обеспечить комплексный поиск и получение дополнительных сведений. Прежде всего сказанное относится к наиболее острым проблемным ситуациям, когда нет данных о лице, совершившем преступление-Тактические факторы включают в себя наличие сведений о возможных планах, намерениях и действиях обвиняемых, подозреваемых, а также других участников расследования, об их позиции, которая придаст ситуации либо конфликтный, либо бесконфликтный характер.

Возникает, образно говоря, система, элементами которой являются, с од- ной стороны, следователь, а с другой - взаимодействующие с ним участники процесса расследования (обвиняемые, подозреваемые и т. д.).

Если взаимодействие носит конфликтный характер, то и система становит- ся конфликтной, и наоборот, бесконфликтное взаимодействие образует бес- конфликтную систему. Возникающие конфликтные ситуации могут носить характер непосредственного (прямого) или опосредованного (косвенного), очевидного (открытого) и неочевидного (скрытого) соперничества. Кроме того, по

70

степени остроты конфликтные ситуации дифференцируются на ситуации со строгим и нестрогим соперничеством1.

В зависимости от типа и характера следственной ситуации следователь использует специфические приемы и методы, соответствующие либо кон- фликтному, либо бесконфликтному взаимодействию.

Организационные факторы - это комплекс находящихся в распоряжении следователя сил, средств, времени, возможностей и т. д. С их помощью следователь упорядочивает организационную структуру деятельности.

Складывающиеся таким образом в ходе раскрытия и расследования пре- ступления все группы ситуационных факторов ставят перед следователем вопрос об организации оптимального взаимодействия с сотрудничающими с ним работниками органов дознания и экспертных учреждений. Следователь, в зависимости от характера следственной ситуации (проблемной или непроблемной), формирует весь комплекс организационных средств, в том числе истребуя, в случае необходимости, дополнительные силы и средства.

В зависимости от объема, качественной характеристики информационных, тактических и организационных факторов при раскрытии и расследовании уголовных дел возникают иногда весьма сложные комбинации различных видов следственных ситуаций.

На практике схемы организации поисковой деятельности в значительной мере связаны с обобщением и типизацией разнообразных ситуаций, в ходе исследования которых обязательно учитываются многочисленные ситуационные факторы.

Разработка рекомендаций по организации поисковой деятельности, на наш взгляд, должна строиться с учетом ситуационного характера процесса раскрытия и расследования преступлений. Именно ситуационная природа позволяет

1 Драпкин ЛЯ, Основы теории следственных ситуаций: дис… д-ра юрид. наук, Свердловск, 1982. С, 118

71

«изучить не только закономерности, но и некоторые типовые и даже индивиду- альные объекты» , предопределить схемы взаимодействия следователя и опе- ративных работников, их различные связи и отношения при организации поис- ковой деятельности.

В процессе организации поисковой деятельности при раскрытии и расследовании преступлений возникают различные комбинации ситуационных факторов. В соответствии с этим целесообразно:

  • проводить предварительный анализ всех ситуационных факторов, которые обусловливают организацию поисковой деятельности применительно к условиям раскрытия и расследования конкретного преступления;
  • выявлять, оценивать и анализировать причины и условия появления типичных ситуационных факторов, влияющих на организацию поисковой деятельности при раскрытии и расследовании преступлений;
  • определить способы преодоления негативно действующих типичных си- туационных факторов на основе использования сил, средств, методов и приемов, имеющихся в распоряжении следователя и оперативного работника.

На каждом из этапов анализа ситуационных факторов или в целом поисковой ситуации желательно предусмотреть все возможности целенаправленного воздействия на них. В зависимости от наличия информационных, тактических и организационных факторов и их оценки могут создаваться определенные ор-

’ О ситуационной природе криминалистики см.: Советская криминалистика. Теоретические проблемы, М., 1978. С. 8-9; Эйсман А.А. Заключение эксперта в системе судебных доказательств: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1965; Колеениченко А.Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений: дис. … д-ра юрид наук. Харьков, 1967; Селиванов НА. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации // Социалистическая законность. М. 1976.; Грановский ГЛ. Криминалистическая ситуационная экспертиза мест происшествия. Реф. науч. сообщ. на теорет. семинаре криминалистических чтений. М., 1977. № 16

72

ганизационно-управленческие структуры взаимодействия следователя и оперативных работников для организации поисковой работы. На первоначальном этапе расследования преступления, как правило, возникают различные препятствия проблемного характера, которые в какой-то степени создают организационно неупорядоченные ситуации. На эту особенность первоначального этапа расследования неоднократно обращали внимание многие ученые1.

Разумеется, устранение организационно-управленческих трудностей соз- даст благоприятную обстановку и необходимые условия для расширения и активизации поисково-разведывательной и информационно- исследовательской деятельности следователя и оперативных работников, значительного увеличения их тактико-психологических возможностей, что, в свою очередь, значительно улучшает перспективы успешного преодоления проблемных и конфликтных ситуаций.

Представляется, что планомерное создание благоприятных организацион- но-управленческих факторов для работы следователя и оперативных работников - необходимое условие для оптимальной трансформации сложных ситуаций в более простые.

Выделение, определение и всестороннее исследование криминалиетиче- ских и оперативно-розыскных проблем поисковой деятельности является результатом интеграции двух самостоятельных наук криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. Данное направление - разработка теории поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений, относится к числу частных криминалистических теорий, становление и формирование которых еще нельзя считать завершенным. Между теорией ОРД, оперативно-розыскной практикой и криминалистикой существует обратная связь, которая, по мнению ряда ученых-криминалистов, выражается «… в адаптации к

1 Бердичевский Ф.Ю. Взаимодействие органов следствия и дознания как организационная система // Советское государство и право. 1973. Ш 12. С. 106.

73

условиям ОРД и коррекции с учетом этой деятельности ряда криминалистических концепций и категорий. К их числу в последнее время можно отнести криминалистическую характеристику преступления, следственную ситуацию, теорию фиксации доказательственной информации и некоторые другие»1.

Именно следственная ситуация в наибольшей степени, как это уже отмечалось ранее, способствует дальнейшей интеграции теории ОРД и криминалистики, поскольку эта научная категория находится, как правило, в зоне их пересечения. Введение в научные аппараты двух наук понятия «поисковая ситуация» как разновидности следственной ситуации, «проблемно-поисковая оперативно- розыскная ситуация»2 и других, по нашему мнению и мнению ряда ученых, объективно способствует творческой интеграции этих двух самостоятельных наук, существенно обогащают криминалистику знаниями об организации и тактике поисковой деятельности в раскрытии и расследовании преступлений следственными и оперативными подразделениями правоохранительных органов.

Поисковая ситуация как криминалистическая категория включает в себя совокупность факторов (информационных, тактических, организационных), ха- рактеризующих ход, состояние процесса осуществления поисковой деятельности и тех условий, в которых она протекает3. Иными словами поисковую ситуацию можно охарактеризовать как отдельный этап, главная функция которого

1 Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В.Аверьяновой, PC. Белкина. М., 1997. С. 63.

2 См., например. Воронин С.Э. Проблемно-поисковые следственные ситуации и уста новление истины в уголовном судопроизводстве. Барнаул, 2000 С 87

3 Отдельные авторы исходные ситуации называют криминалистическими, которые, по их мнению, возникают в момент возбуждения уголовного дела. См, более подробно: Бры- лев В,И. Криминалистические аспекты концепции борьбы с наркобизнесом. Екатеринбург, 1998. С. 112-119.

74

состоит в выявлении предполагаемых объектов - носителей криминалистической информации в процессе раскрытия и расследования преступлений.

Поисковая ситуация определяется объемом имеющейся поисковой и иной информации на том или ином этапе поисковой работы. Ее учет особенно важен при определении цели мероприятия, выборе вариантов ее достижения, комплекса возможностей следователя или оперативного работника, реализации избранного ими варианта действий.

Деятельность следователя, оперативного работника в складывающихся поисковых ситуациях относится к числу так называемых «противодействующих» видов деятельности, осуществляемых в сложных условиях. Она характеризуется рядом факторов, например, дефицитом времени и информации, неопределенностью поисковой ситуации, ее вероятностным характером, повышенной ответственностью за принимаемые решения.

К ним в первую очередь относится:

  • различная степень вероятности существования отдельных объектов- носителей криминалистической информации;

  • отсутствие надежных характеристик искомых объектов;
  • неопределенность местонахождения искомых объектов;
  • возможность уничтожения искомых объектов;
  • вероятность наступления неблагоприятных последствий, обусловленных недостижением цели.
  • Поисковая работа, как правило, направлена на выявление преступника, ис- точников криминалистической информации, и вряд ли должна строится только на основе криминалистических характеристик преступлений, необходимо также учитывать и складывающиеся поисковые ситуации.

Поисковые ситуации, складывающиеся в процессе раскрытия и расследо- вания, имеют определенную специфику, отличаются от следственных и оперативно-розыскных ситуаций, хотя и органически связаны с ними. Изучение

75

и оценка поисковой ситуации осуществляется в логических, эвристических и интуитивных формах мыслительной деятельности следователя, оперативного работника. Этот процесс представляется в виде сбора, накопления, переработки и оценки информации о предполагаемых объектах-носителях криминалистической информации с целью выработки решения на проведение отдельных поисковых мероприятий либо их комплекса, следственных действий и иных мер для решения конкретной задачи.

Изучение поисковой ситуации - это, прежде всего, познавательная дея- тельность, которая является сложным диалектическим процессом изучения фактических данных и проходит противоречивый путь от незнания к знанию, от знания второстепенных, частных фактов поисковой ситуации, к познанию всех ее сторон.

В теории криминалистики устоявшимся понятием является следственная ситуация. Что касается поисковых ситуаций, то вопросы понятия, классификация, методы их разрешения менее разработаны.

На основе теоретических положений ситуационного подхода в криминали- стике разрабатываются различные аспекты криминальных ситуаций, характерных для организованной преступной деятельности, или, например, следственных ситуаций, возникающих при противодействии представителей криминальных формирований расследованию уголовных дел и т. д1.

Среди различных видов поисковых ситуаций (проблемные, конфликтные тактического риска, организащюнно-неупорядоченные), с которыми в процессе поисковой деятельности приходится сталкиваться следователю или оператив-

1 См.: Карагодин В.Н. Преодоление противодействия предварительному расследованию. Свердловск, 1992. С. 118-130.

76

ному работнику, особое место занимают проблемные ситуации1. Для поисковой деятельности присущи элементы неопределенности, как и для любых других творческих видов деятельности. Это обусловливает возникновение про-блемносга, поскольку они не имеют однозначного решения, прежде всего, ввиду недостаточности (фрагментарности) информации, ее неоднозначной оценки и противоречивости.

Хотелось бы особо отметить, что изучение характера и особенностей не- определенности в поисковой деятельности применительно к поиску объектов-носителей криминалистической информации представляет большой интерес с гносеологической точки зрения, поскольку субъект поиска действует в условиях, которые не могут быть однозначно определены и в силу этого придают процессу поиска повышенную проблематичность.

Введение фактора неопределенности в процесс познания всегда делает его «богаче по своему гносеологическому, психологическому, коммуникативному и практико-праксиологическому содержанию, чем схемы процесса отражения действительности в человеческом сознании, не учитывающие момента неопределенности в актах принятия решений - актах, которыми пронизан весь процесс человеческого знания и практической деятельности»2

Выбор методов и способов «снятия» неопределенности - исключительно сложный и творческий процесс, поскольку осуществляется в условиях отсутствия достоверных и однозначных знаний об искомом объекте Акцентирование внимания на этом свойстве поисковой ситуации особенно важно для направления научных исследований того, чтобы максимально оптимизировать в процессе поиска ИКИ организационно-управленческие, тактико-психологические и

1 См.: Льюс Р.Д., Райфа. Игры и решения. М., 1962. С. 34

2 Бирюков Б.В., Тихомиров О.К Принятие решений как прехмет методологических и психологических исследований // Козелецкий К>. Психологическая теория решений. М, 1979. С. 470.

77

логико-познавательные методы и приемы. Причем речь идет не о том, чтобы полностью исключить, «избавиться» от влияния факторов неопределенности (что практически, видимо, неосуществимо), а о необходимости глубокого анализа и оценки поисковой ситуации с целью выбора наиболее эффективных решений и комплексов практических действий по ее оптимальному разрешению

Неопределенность неоднородна по содержанию и формам ее проявления. В этой связи следует согласиться с утверждением о том, что «существует широкое и дифференцированное поле неопределенностей в процессе познания и общественной деятельности, которые мы в принципе не можем исключить из этих процессов ..-»1, но которые следователь, оперативный работник должны учитывать при планировании и осуществлении поисковой работы по уголовному делу.

Для поисковой ситуации характерно такое свойство, как альтернативность, т. е. предполагается выбор нескольких возможных вариантов, решений, направлений, действий. В зависимости от конкретного содержания поисковой ситуации альтернативность обладает различной степенью сложности и разрешается разными способами. Если в житейских ситуациях выбор осуществляется, как правило, на основе прошлого опыта и интуиции, то при оптимальном решении той или иной методической или тактической, организационно-управленческой или комплексной задачи используются отдельные поисковые и иные мероприятия или же подсистемы этих мероприятий, объединенных в поисковые операции.

Противоречивость как существенная черта, имманентно присущая слож- ной поисковой ситуации, проявляется в различных аспектах. С одной стороны, она отражает существенный недостаток информации об объектах и направлениях поиска, но одновременно с этим является своеобразным творческим сти-

! Шульце Д. Теория нечетких множеств и многозначная логика // Философские науки. 1983 № 6 С. 121

78

мулом для достижения цели поиска и решения промежуточных поисковых задач. Тем самым сложная поисковая ситуация всегда ориентирует субъекта раскрытия преступлений на решение задач поиска ИКИ в условиях неопределенности, на активное преодоление информационных и иных трудностей.

Диалектика поиска состоит, прежде всего, в том, что возникающие при этом разнообразные трудности (сложные) поисковая ситуация инициирует следователей и оперативных работников на творческое преодоление информационной неопределенности, логико-психологических и иных барьеров, актуализирует их познавательные механизмы, направленные на достижение конкретных позитивных результатов. Это свойство поисковой ситуации имеет важные тактико-психологические, организационно- управленческие .последствия, ибо ускоряет поисково-познавательный процесс, оказывает позитивное влияние на следователя, оперативного работника.

В то же время противоречивость поисковой ситуации ведет к определен- ным издержкам сил, времени, ресурсов, к снижению или даже потере эффективности процесса поиска ИКИ5 если в условиях значительной неполноты и необъективности исходной информации из числа возможных альтернатив решение выбирается без учета всех факторов, имеющих значение для дела.

Для уяснения сущности поисковых ситуаций, их отличий от следственных и оперативно-розыскных применимы приемы — сравнительного анализа, синтеза и основанный на них «системный подход» к изучению отдельных объектов.

Система расследования преступлений по отношению к категории «крими- налистическая ситуация» является более широким понятием. Суть нашего подхода состоит в том, чтобы подсистема «криминалистическая ситуация» исследовалась во взаимосвязи и взаимодействии с процессом расследования преступлений, а криминалистические ситуации - следственная, оперативно-розыскная, поисковая являлись структурными элементами этой подсистемы.

79

Анализируя следственную, поисковую и оперативно-розыскную ситуации, необходимо, прежде всего, определить, в чем состоит их сходство и в чем их отличие. Однако эти разновидности криминалистической ситуации не следует противопоставлять друг другу, поскольку складывающиеся в ходе раскрытия и расследования преступлений различные виды ситуаций находятся в диалектической взаимосвязи и взаимодействии.

Следователь, в производстве которого находится уголовное дело, само- стоятельно анализирует и принимает решение в ходе расследования. Поэтому, исследуя следственную ситуацию, следователь является авторитарным субъектом ее анализа, оценки и способа разрешения. Что касается поисковых ситуаций, то следователь также вправе оценивать, анализировать складывающиеся в ходе расследования поисковые ситуации и определять основные направления и методы их разрешения. Оперативный работник оценивает, анализирует поисковую ситуацию совместно со следователем, и принимает по ней решение.

Оперативно-розыскные ситуации складываются в процессе оперативно- розыскной работы по раскрытию преступления, поэтому, на первый взгляд, следователь не вправе анализировать и оценивать оперативно- розыскную ситуацию. Однако попробуем доказать обратное. Анализ следственно-оперативной практики, изучение ведомственных нормативных актов подтверждает наши доводы.

При реализации оперативных материалов, как на стадии возбуждения, гак и в процессе расследования уголовного дела, следователь оценивает оперативные материалы с точки зрения достаточности имеющихся данных и возможности их легализации - использования в процессе доказывания.

Изучив оперативные материалы, следователь (начальник следственного подразделения) принимает решение о возбуждении уголовного дела либо их возвращении начальнику органа внутренних дел1. Таким образом, следователь

1 Приказ 334. 1996. МВД РФ.

80

анализирует оперативно-розыскную ситуацию, оценивает фактические данные, а если их недостаточно, дает указание о доработке представленных оперативных материалов. Если же оперативные материалы не относятся к расследуемому уголовному делу, то следователь не вправе анализировать сложившуюся оперативно-розыскную ситуацию по этим материалам.

Необходимо также рассмотреть вопрос соотношения следственных, поис- ковых и оперативно-розыскных ситуаций к процессу расследования. Следственные ситуации складываются с момента возбуждения уголовного дела и до окончания расследования, т. е. на любом его этапе расследования. Поисковые и оперативно-розыскные ситуации характерны не только для различных этапов расследования, но возникают и до возбуждения, а также могут существовать после приостановления уголовного дела. Следственные, оперативно-розыскные и поисковые ситуации охватываются более общим понятием криминалистической ситуации. Что касается соотношения между следственной, поисковой и оперативно-розыскной ситуацией, то представляется, что с позиции традиционной (формальной) логики их можно определить как взаимно перекрещивающиеся понятия, объемы которых совпадают лишь частично.

Следственная ситуация

Поисковая ситуация

Оперативно-розыскная ситуа ция

Поисковая ситуация

В логике классов отношению перекрещивания (пересечения) соответствует логическая операция частичного совмещения двух классов. Новый класс включает в себя только общее, которое содержится в обоих, частично совме-

81

щенных классах . Хотя в функциональном отношении поисковая ситуация по отношению к ситуации следственной, как правило, носит ориентирующе-вспомогательный характер, и в дальнейшем она может трансформироваться в следственную ситуацию. Было бы ошибочно утверждать, что все поисковые ситуации составляют содержание следственных ситуаций.

Точно так же можно определить соотношение между оперативно- розыскными и поисковыми ситуациями. В то же время необходимо отметить, что во временном аспекте поисковая и оперативно-розыскная ситуация складываются с момента поступления информации о преступлении. В дальнейшем на основе анализа и оценки поисковой и оперативно-розыскной ситуаций формируется ситуация следственная.

В некоторых случаях поисковые ситуации складываются и на последую- щих этапах расследований. Например, в ходе допроса свидетеля Н. по уголовному делу о квартирных кражах, совершенных организованной преступной группой, было установлено следующее. Возвращаясь домой, он проходил мимо лесопосадки и видел, как двое мужчин с большими вещевыми сумками удалялись вглубь леса. Одного из них он узнал по одежде, лыжам и лыжным палкам Поскольку похищенное по многим преступлениям обнаружено не было, необходимо было принять решение о проверке полученной информации. При проведении обследования и прочесывания лесопосадки удалось обнаружить две сумки, в которых находились ценности (золото, серебро и т. д.) и другие вещи.

В процессе раскрытия и расследования преступле1шй, особенно в сложных ситуациях, следователю приходится устанавливать обширный круг обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Некоторые из них представляют собой элементы предмета доказывания и носят формализованный харак-

! См.: Кондаков НИ. Логический словарь. М., 1971. С. 380; Гильберг О., Акперман В. Основы теоретической логики. М., 1947.

82

тер. Другие же обстоятельства выполняют функции вспомогательных (промежуточных) фактов. В структуре предмета доказывания эти обстоятельства образуют определенную группу - проблемный комплекс1. В не зависимости от характера следственной ситуации следователю приходится решать проблемы, связанные как с поиском источников (носителей) криминалистической информации разрешения поисковой ситуации, так и с процессом исследования и получения фактических данных, содержащихся в этих источниках (разрешение следственной ситуации). Следовательно, разрешение следственных ситуаций -это, прежде всего, установление определенных обстоятельств предмета доказывания. Поисковые ситуации и их разрешение позволяют выявить (обнаружить) лишь носители - источники криминалистической информации (ИКИ)5 т. е. существенно облегчить поисковую деятельность при раскрытии и расследовании 1гоеступлений.

Наиболее важным отличительным признаком следственных, поисковых и оперативно-розыскных ситуаций являются методы их разрешения

Следственные ситуации, как правило, разрешаются с помощью следствен- ных действий, при этом поисковые и оперативно-розыскные мероприятия носят вспомогательный характер. Что касается поисковых ситуаций, то основными методами их разрешения являются поисковые и оперативно- розыскные мероприятия.

Следственные действия (их производство) чаще всего позволяют легали- зовать, ввести в процессуальный (доказательственный) оборот полученные в ходе проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий фактические данные.

Поисковые ситуации, складывающиеся в процессе выявления ИКИ, отли- чаются большой широтой и многообразием. Однако их устойчивость и повторяемость, обусловленная стабильностью основных системообразующих факторов,

1 Драпкин ЛЯ. Основы-теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987, С. 49.

83

позволяет типизировать поисковые ситуации, выделить основные классификационные группы и подгруппы. Именно закономерности образования типовых поисковых ситуаций дают реальную возможность для научной разработки программ алгоритмического и гибкого (подвижного) характеров их успешного разрешения. Типизация поисковых ситуаций и разработка типовых программ крайне необходима для определения основных направлений и методов успешного обнаружения ИКИ.

Таким образом, поисковая ситуация представляет собой информационную динамическую систему, которая отражает состояние поиска объектов-источников криминалистической информации и характеризует в целом процесс организации и осуществления поисковой деятельности по уголовному делу.

В зависимости от характера и объема информации о носителях - ИКИ, можно выделить несколько типичных поисковых ситуаций, которые возникают при раскрытии и расследовании преступлений.

Первая ситуация складывается при наличии конкретной информации о месте (зоне) нахождения носителей - ИКИ. Это могут быть самые различные места локализации источников (носителей) фактических данных (жилой массив, предприятие, учреждение, открытая местность, где совершено преступление, места жительства потерпевших и т. д.). Рассмотренная ситуация относится к числу проблемных, с высокой степенью остроты проблемности, но при ее разрешении используется алгоритм немашинного вероятсного характера, что позволяет устранить проблемные трудности. Например, носителями ИКИ могут быть соседи, сослуживцы, различные связи убитого (преступные, коммерческие, дружеские и т. д.).

Вторая ситуация имеет место в том случае, когда имеется информация о некоторых отличительных признаках лиц, связанных различными отношениями к совершенным преступлениям. В их числе имеются и носители - источники криминалистической информации. Это - специфическая проблемная ситуация

84

с меньшей степенью остроты, которая может быть разрешена методом фильтрации. Например, при расследовании уголовного дела о «серийных» изнасилованиях имелась информация о том, что у преступника слева на животе имелся шрам 6-7 см розового цвета. В ходе поисковых мероприятий был составлен список таких лиц, которые перенесли операцию — предположительно «взрико-цели слева». В дальнейшем в ходе осуществления следственных действий, непроцессуальных мероприятий было выявлено причастное лицо и в последующем изобличено.

Третья ситуация возникает при отсутствии локализованной зоны поиска, данных о локализации ИКИ, но при этом имеются их некоторые отличительные признаки (наличие очевидцев, огнестрельного оружия, следов преступления и т. д.). Для успепшого их разрешения используется широкий поиск носителей информации.

Четвертая ситуация предполагает наличие зоны поиска источников (носи- телей) ИКИ и некоторых их отличительных признаков. Эта ситуация хотя и носит проблемный характер, однако ее разрешение может быть ускорена наличием данных о локализации ИКИ и сведений об их отличительных признаков.

Пятая ситуация характеризуется отсутствием информации о локализации (зоне) поиска носителей - ИКИ и их отличительных признаков. Это проблемно-тупиковая ситуация, требующая для своего разрешения исключительных усилий, в том числе интуитивных.

Простые поисковые ситуации (около 10 %) складываются в тех случаях, когда преступление раскрыто, т. е. лицо, совершившее преступление, установлено. В таких ситуациях может возникнуть необходимость в обнаружении отдельных объектов источников криминалистической информации. Например, при расследовании уголовного дела о групповом хулиганстве один из арестованных по делу Ф. сообщил в холе допроса следователю, что основной причи-ной, по которой он прекратил избивать потерпевшего и скрылся, был истериче-

85

ский крик женщины. По его словам, неизвестная женщина кричала, высунув голову в форточку, и звала на помощь граждан и милицию. В данном случае сложилась ситуация, когда следователю потребовалось выявить этот дополнительный источник криминалистической информации.

Следователь выдвинул поисковую версию о том, что в доме № 8 по ул. Восточной возможно проживает женщина, которая, в случае ее обнаружения, может стать свидетелем по уголовному делу. Для этого следователь осуществил рекогносцировочные действия на месте совершения хулиганства Всего окон, из которых можно было видеть преступников, было десять, и все они находились в торце 5-этажного дома. С первого и второго этажей вряд ли могла кричать женщина, значит, остаются 3-5 этажи. Следователь поручил оперуполномоченному уголовного розыска провести выборочный поквартирный обход и разведывательный опрос всех женщин, проживающих в этих квартирах. В ходе этого поискового мероприятия удалось установить женщину, которая в последующем была допрошена в качестве свидетеля по уголовному делу. Рассмотренную ситуацию мы с полным основанием относим к простым, поскольку несмотря на отсутствие признаков объекта поиска зона производства поисковых мероприятий была четко ограничена и по своим масштабам была весьма незначительной.

Таким образом, задача следователя в простых поисковых ситуациях долж- на достигаться путем рациональной и эффективной системы поисковых деист-вий и мероприятий, проводимой в определенной последовательности и, как правило, это поисково-разведывательные мероприятия (рекогносцировка, под-ворно-поквартирный обход, обследование местности, помещений, иных сооружений и территорий, расположенных за границей места происшествия), но не исключается и возможность производства иных видов поисковых мер (анали-тико-информационных).

86

Для разрешения поисковой ситуации существенное значение представляют и компоненты структуры следственной ситуации. Учет типичной следственной ситуации и факторов, ее формирующих, позволяет выявить и познать ряд закономерностей, которые так важны для создания и совершенствования оптимальных программ поисковой деятельности. Заранее четко продуманная с учетом конкретных обстоятельств последовательность проведения комплекса следственных действий, поисковых или оперативно-розыскных мероприятий во многом способствует верному направлению поиска ИКИ, и, в конечном счете - получению доказательственной информации. В целях получения необходимой информации следователь (или оперативный работник органа дознания) и совершает различные поисковые действия1.

Сложные ситуации2 составляют одну из основных групп поисковых ситуаций (80 %). Для них характерна латентность многих объектов - носителей кри- миналистической информации в условиях, когда преступник не установлен и нет устойчивых связей между потерпевшими и преступником.

В данной ситуации у следователя нет в распоряжении достаточных средств (главным образом информационных) для успешного поиска объектов-носителей криминалистической информации.

Основными задачами в данных ситуациях является установление отличительных признаков источников (носителей) криминалистической информации, их примерная локализация (зона поиска) ИКИ, их обнаружение для последующего раскрытия и расследования преступлений. Решение этих задач может

1 Кагин Е.К. Ситуационные особенности розыскной деятельности сотрудников право охранительных органов // Актуальные проблемы следственной деятельности. Свердловск, 1990. С. 79.

2 Сложные ситуации носили, как правило, комплексный характер: проблемно- конфликтные сочетались с элементами риска, 10 % иные виды поисковых ситуаций.

87

быть достигнуто посредством построения поисковых версий и их проверки с помощью поисковых и иных мероприятий.

В последние годы в криминалистической литературе много внимания уде- ляется проблеме тактических операций. Разработка тактических операций является одним из актуальных направлений криминалистики.

По мнению Л.Я. Драпкина, «тактическая операция - это комплекс следст- венных, оперативно-розыскных, организационно-подготовительных и иных действий, проводимых по единому плану и направленных на решение отдельных промежуточных задач, подчиненных целям расследования уголовного дела». В связи с этим Л.Я. Драпкин делит их: а) по содержанию - на неоднородные тактические операции, включающие в себя следственные действия, оперативно-розыскные мероприятия и иные действия, и однородные, состоящие только из следственных действий; б) по временной структуре - сквозные, производство которых осуществляется на протяжении нескольких этапов расследования, и локальные тактические операции, проводимые на каком-нибудь одном этапе расследования; в) по организационной структуре - тактические опе- рации, осуществляемые работниками, объединенными в постоянное структурно-организационное звено (ОУР, ОБХСС и т. д.), и тактические операции, проводимые работниками, объединенными во временное структурно- функциональное звено (следственная бригада, оперативно-следственная группа)»1.

Примерно также определяет тактическую операцию А В Дулов, как «со- вокупности следственных, оперативных, ревизионных и иных действий, разрабатываемых и проводимых в процессе расследования по единому плану под руководством следователя с целью реализации такой тактической задачи, кото-

1 Драпкин Л.Я. Особенности информационного поиска в процессе расследования и тактике следствия // Проблемы повышения эффективности предварительного следствия Л , 1976. С 54,

88

рая не может быть решена производством по делу отдельных следственных действий»1.

Иногда в литературе используется термин «тактическая комбинация», под которым одни авторы понимают «…определенное сочетание тактических приемов или следственных действий, преследующее цель решения конкретной задачи расследования и обусловленное этой целью и следственной ситуацией»2; другие - сложную операцию, связанную с особо сложными, «многоходовыми расчетами, основанными на возможностях рефлексивного анализа»3.

Полагаем, правы те авторы, которые считают, что понятия «тактическая операция» и «тактическая комбинация» являются синонимами, а введение дублирующего термина неоправданно перегружает понятийный аппарат криминалистики4.

В криминалистической литературе наиболее полно раскрыты вопросы проведения отдельных видов тактических операций (поиск преступника по признакам внешности, розыск и задержание скрывшегося преступника, преследование «по горячим следам», выявление очевидцев, поиск и исследование доказательств на месте совершения преступления и т. д.), В тактических операциях поискового типа, как правило, присутствует жесткая и незаменимая связь между ее элементами, что нельзя сказать о розыскной тактической операции, упомянутой в работах А.А. Закатова5, Е.Ф. Коновалова6 и Е.К.

’ Дулов A3. Тактические операции при расследовании преступлений. М., 1979, С. 44.

2 Белкин Р.С. Курс криминалистики. М, 1997, Т. 3. С. 210.

3 Шиканов В.И. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства и криминалистики в условиях современного научного протресса. Иркутск, 1978. С, 120

4 Драпкин ЛЯ. Там же. С. 57. В настоящее время некоторые авторы вводят понятие «криминалистическая операция» (дублирующий термин). См,: Образцов В,А.

5 Закатов А.А. Криминалистическое учение о розыске, Волгоград, 1988.

6 Коновалов Е.Ф. Тактическая операция, ее сущность и место в системе розыска // Тактические операции и эффективность расследования. Свердловск, 1986.

89

Катина . Приведем и раскроем некоторые виды тактических операций, ранее не встречавшихся в криминалистической литературе,

Тактическая операция «поиск преступника по похищенному им имущест- ву» может быть реализована в виде следующей программы действий:

1) допрос потерпевшего, свидетеля о признаках похищенного имущества, его особых приметах;

(следователь)

2) поиск аналогичных вещей и предметов, однородных похищенному имуществу;

(следователь, оперативный работник)

3) предъявление для опознания потерпевшим, свидетелям аналогичных вещей, предметов для определения сходства с похищенным;

(следователь)

4) фотографирование и изготовление фото предметов, вещей, аналогичных похищенному;

(следователь, оперативный работник)

5) постановка на криминалистический и иной учет в ИЦ УВД, ГИЦ МВД похищенного имущества;

(следователь, оперативный работник)

6) ознакомление с фотографиями и приметами похищенного имущества сотрудников органов внутренних дел, общественность;

(оперативный работник)

7) направление ориентировок в другие органы внутренних дел с фотогра фиями похищенного;

(следователь, оперативный работник)

1 Катин Е.К., Коновалов Е.Ф. Разработка и проведение тактических операций по розыску и задержанию преступника //Перспективы развития криминалистики. Свердловск, 1991

90

8) обращение к населению через средства массовой информации и показ похищенного имущества с описанием примет либо фотографии;

(следователь, оперативный работник)

9) анализ объявлений в газетах с целью выявления лиц, предлагающих продать схожее (аналогичное) имущество;

(следователь, оперативный работник)

10) подача объявлений (ловушек) о покупке имущества, сходного с похи щенным;

(оперативный работник)

11) патрулирование с потерпевшим, свидетелем в возможных местах сбы та похищенного имущества;

(оперативный работник)

12) организация скрытого наблюдения за местами сбыта похищенного;

(оперативный работник)

13) выявление преступника по поведенческим признакам: а) незнание ис тинной цены вещи; б) незнание размера, фасона, фабрики изготовителя; в) не соответствие внешнего вида продавца и продаваемой вещи; г) настороженность продавца; д) краткосрочный контакт с покупателем (не торгуется); ж) предлагае мое имущество прячет в сумках или, оно находится у соучастника;

(оперативный работник)

14) задержание лиц, сбывающих похищенное имущество;

(оперативный работник)

15) осмотр места задержания, личный обыск лица, сбывающего похищенное имущество;

(следователь)

16) личный обыск и выемка у задержанного сбываемого имущества;

(следователь)

17) допрос задержанного за сбыт похищенного;

91

(следователь)

18) обыск по месту жительства и работы сбытчика похищенного;

(следователь, оперативный работник)

19) допрос свидетелей, наблюдавших сбыт похищенного имущества;

(следователь)

20) предъявление для опознания изъятого имущества потерпевшим, свиде телям, назначение криминалистических экспертиз и другие следственные дей ствия.

(следователь) Тактическая операция «поиск преступника по следам, оставшимся на месте происшествия либо на его одежде и теле». Среди наиболее часто встречающихся тактических операций «поиск преступника по следам» в практической деятельности наиболее распространена тактическая операция «поиск преступника по следам рук». Программа действий данной операции может быть следующей:

1) назначение дактилоскопической экспертизы по изъятому следу;

(следователь)

2) постановка на экспертно-криминалистический учет изъятого следа;

(следователь)

3) проверка следа по экспертно-криминалистическим учетам с обязатель ным использованием автоматизированной дактилоскопической информацион ной системы (АДИС) «Пашшон»;

(следователь, специалист-криминалист)

4) подготовка дактокарт на лиц, которые могут быть ггоичасгаы к преступ лению;

(следователь)

5) проверка дактокарт причастных лиц по конкретным следам пальцев рук и систвхме «Пагшлон»;

92

(следователь, специалист-криминалист)

6) при сходстве следа с проверяемыми лицами назначение дактилоскопи ческой экспертизы;

(следователь)

7) задержание подозреваемого лица, его допрос, производство обыска, опознания и других следственных действий;

(следователь, оперативный работник)

8) оперативная разработка причастного лица как следственным, так и опе ративным путем;

(следователь, оперативный работник).

Таким образом, непременным условием успешной работы следователя и оперативного работника по разрешению проблемных ситуаций в ходе поисковой деятельности является проведение тактических операций, каждая из которых направлена на достижение наиболее важных отдельных промежуточных целей. Если же при раскрытии преступления необходимо достичь несколько целей, целесообразно проводить комплекс тактических операций1. Этот комплекс тактических операций направлен на повышение эффективности раскрытия и расследования преступления в целом, на успешное разрешение всей следственной ситуации.

Эффективность производства поисковых мероприятий во многом обуслов- лена своевременным выдвижением перспективных поисковых и розыскных версий, правильной организацией их проверки.

Именно поэтому, перед тем как рассмотреть тактические и методические аспекты производства конкретных поисковых мероприятий, целесообразно исследовать некоторые вопросы вереионной деятельности следователя и оперативного работника.

ДрапкинЛЯ, Указ. работа. С 140-141.

93

§5. Выдвижение и проверка поисковых версий в ходе раскрытия и расследования преступлений

Учение о следственной версии относится к числу наиболее разработанных проблем криминалистики. В ряде работ по этой тематике, а также во многих других, посвященных смежным проблемам, на высоком теоретическом уровне сделан анализ ряда важных положений, касающихся понятия, сущности, классификации версий, их построения и проверки1. В этой связи вряд ли необходимо вновь подвергать анализу те теоретические положения, которые, на наш взгляд, нашли свое детальное и верное отражение в ряде серьезных, в том числе и монографических исследований.

Проанализируем только некоторые проблемы, касающиеся классификации версий, поскольку этот вопрос имеет большое не только научное, но и при- кладное значение, помогает понять функции и особенности отдельных их разновидностей, способствует упорядочению процесса расследования2.

В ходе расследования уголовных дел следователь выдвигает и проверяет как общие версии, построенные для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, так и частные - о вспомогательных (промежуточных) обстоятельствах. При осуществлении же поисковой деятельности следователь строит и проверяет версии, связанные с поиском источников криминалистической информации об искомом объекте, определенном с разной степенью конкретности. Такие версии по своему характеру являются поисковыми, а по содержанию и объему охватываемых ими фактов - частными. Для уяснения сущ-

1 Драпкин ЛЛ, Построение и проверка следственных версий. Дис.канд. юрид. наук. М,, 1972; Драпкин ЛЯ. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987 С 59-89; Ларин А.М. От следственной версии к истине. М.? 1976; Арщппевский Г.В. Выдвижение и проверка следственных версий. М, 1978; Пещак Я. Следственные версии. М, 1976; Зелинский А Ф Не которые теоретические вопросы индивидуального прогноза и следственной версии. - В кн.: Проблемы предварительного следствия. Вып.2, Волгоград, 1973. С. 117-119.

2 Лузгин ИМ. Расследование как процесс познания. М., 1969. С. 92-93.

94

ности поисковых версий, их отличия от других разновидностей применим прием сравнительного анализа смысла и эвристических возможностей поисковых, розыскных и оперативно-розыскных версий.

Отличие поисковой и розыскной версий от оперативно-розыскных состоит, прежде всего, в субъекте их выдвижения. Поисковая и розыскная версии - это версии следователя или оперативного работника, оперативно- розыскная -версия лишь оперативного работника. В криминалистической литературе иногда даже компетентные авторы смешивают эти понятия. Так, А.Н. Васильев указывает, что «в оперативно-розыскной деятельности конструируются розыскные версии, направленные на решение специфических задач этого вида деятельности»1. Подобного же мнения придерживается и ИМ. Лузгин, но с той лишь оговоркой, что розыскные версии выдвигаются до возбуждения уголовного дела или параллельно с расследованием2. Розыскные и поисковые версии всегда являются частными, поскольку относятся не ко всему событию, объемно ограниченному рамками предмета доказывания, а лишь к вспомогательным (промежуточным) обстоятельствам.

Оперативно-розыскные версии могут быть и общими, и частными. По кругу устанавливаемых фактов розыскные, поисковые и оперативно- розыскные версии могут совпадать, поскольку нередко выдвигаются в процессе оперативно-розыскной работы, розыскной и поисковой деятельности в отношении одних и тех же объектов - источников криминалистической информации.

Субъектом проверки уже выдвинутых поисковых и розыскных версий яв- ляется следователь, а по его поручению или же по своей инициативе - оперативный работник. Субъектом же проверки оперативно-розыскной версии может быть только оперативный работник.

1 Васильев АН. Тактический прием - следственная версия. В кн.: Следственная такти ка. М., 1976, С, 60.

2 Криминалистика. Под ред. PC. Белкина, Г.Г. Зуйкова. М., 1970. Т. 2. С. 20

95

Проверка поисковых и розыскных версий осуществляется с помощью следственных действий, розыскных и поисковых мероприятий, а также и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых по поручению следователя. Оперативно-розыскные версии проверяются путем производства оперативно-розыскных мер. Гласные поисковые мероприятия, осуществляемые параллельно, весьма часто носят характер информационного прикрытия оперативно-розыскной негласной проверки.

Сходство оперативно-розыскной, розыскной и поисковой версий заключа- ется в том, что они могут выдвигаться на любом этапе расследования уголовного дела и даже после его приостановления (ст. 195 УПК).

Отдельные авторы с определенной степенью условности выделяют поис- ковые версии и в тоже время признают, что «разграничение поисковых и конкретных версий условно»1. Такой подход вряд ли является правильным. Тем более что сопоставлять, сравнивать и противопоставлять поисковые и конкретные версии, по меньшей мере, не корректно. В криминалистике отмечают, что существуют определенные основания для дифференциации следственных версий на поисковые и исследовательские. При этом подчеркивается, что «эвристическая функция первой классификационной подгруппы связана с поиском источников (носителей) информации о неизвестном (предполагаемом) искомом объекте…» прежде всего в ситуациях, обусловленных трудностями проблемного и конфликтного характера2.

Значительно большее теоретическое и практическое значение имеют диф- ференциация и характеристика поисковых и розыскных версий, исходя из сформулированных ранее положений о поисковой деятельности и ее особой

1 Ларин AM. От следственной версии к истине. М., 1976. С, 54.

2 Драпкин ЛЯ, Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, J987. С.59, 89, 113,118.

96

разновидности - деятельности розыскной (см. Глава 1, параграфы 1, 2, 3 диссертации).

Представляется, что изложенные ранее положения позволяют предложить следующие определения.

Поисковые версии - вероятностные выводы следователя (оперативного ра- ботника), определяющие возможные направления его деятельности, во- первых, по выявлению источников (носителей) криминалистической и иной информации о предполагаемом искомом объекте и, во-вторых, о местонахождении этого объекта.

Розыскная версия - обоснованное предположение следователя (оператив- ного работника) о возможном направлении его деятельности по выявлению источников (носителей) криминшшстической и иной информации о местонахождении известного (установленного) искомого объекта и по его непосредственному и реальному обнаружению.

Поисковым версиям присущи определенные особенности, которые позво- ляют считать эту категорию предположений следователя более широкой по своему объему и содержанию, чем розыскные версии Если целью выдвижения и исследования всех иных следственных версий является проверка обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию в ходе расследования, то главная задача розыскных версий состоит в определении направления поиска и обнаружении уже установленных объектов. Что касается основной целевой функции поисковых версий, то она заключается, по нашему мнению, в определении направления поиска источников-носителей криминалистической информации и, как правило, объекты (носители) лишь предполагаются, также как предполагается и возможное их местонахождение.

Поисковые версии чаще всего, хотя и далеко не всегда, выдвигаются на первоначальном этапе расследования при осуществлении различных видов поисковых мероприятий, поскольку их построение позволяет более целенаправ-

97

ленно и успешно осуществлять поиск предполагаемых источников криминалистической информации, содержащих данные не только о признаках искомых объектов, но и вероятных направлениях их поиска. Основная функция поисковых версий заключается в выявлении и установлении носителей криминалистической информации для последующего получения фактических данных в установленном законом порядке. Поисковая версия является своеобразным «информационным мостиком», позволяющим расширить фактическую базу в острой проблемной ситуации и выдвинуть на ее основе перспективгше следствен- ные версии. Вторая функция поисковых версий состоит в вероятностном установлении места возможного нахождения искомого объекта.

Большинство следственных версий имеют ретроспективный характер, по- скольку их эвристическая функция заключается в установлении обстоятельств прошлого. Но существует и группа предсказательных версий, эвристические функции которых направлены на установление фактов, существующих в настоящем или же возникновение которых ожидается в будущем. Поисковая версия в отличие от большинства следственных версий носит прогнозный (предсказательный) характер, поскольку ее эвристическое «острие» направлено на выявление источников криминалистической информации и самих искомых объектов, реально существующих в настоящем или обоснованно ожидаемых в будущем.

Отдельные авторы отрицают предсказательный характер версий1. Однако подобные утверждения противоречат как многообразной человеческой практике (прогнозы погоды, землетрясений, движения комет и т. п.), так и общенауч-ной теории гипотез2. Следователь, выдвигая поисковую версию, может предпо-

1 Реховский Ф,Ф. Версии на первоначальном этапе расследования. В сб.: Пробле мы оптимизации первоначального этапа расследования преступлений. Свердловск, 1988. С, 35*36.

2 Никитин Е.П. Объяснение - функция науки. М.} Наука. 1970.

98

ложить существование источников криминалистической информации, их возможное местонахождение. Возникновение отдельных носителей (объектов) криминалистической информации не должно исключаться и в будущем, поскольку преступник, как правило, активно противодействует расследованию преступления, в результате чего появляются новые следы, новая информация и ее носители. С логической стороны процесс построения следственных и поисковых версий одинаков, однако эвристический диапазон поисковых версий более узок и обычно направлен на устранение лишь одного и притом частного обстоятельства.

Однако влияние на оценку исходных для построения поисковых версий оказывает ряд факторов:

  • профессиональный опыт следователя и оперативного работника, который приобретается в процессе раскрытия и расследования преступлений, самосовершенствования ;
  • владение оперативной обстановкой в определенном районе, городе, об- ласти, крае, республике, где совершаются аналогичные преступления, знание структуры, динамики и состояние преступности;
  • значение типологических особенностей лиц, совершающих преступле ния, способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений и других зна чимых обстоятельств совершения преступлений1.

Первый этап процесса построения поисковых версий всегда состоит в ана- лизе имеющейся в распоряжении следователя информации. Это позволяет из общего информационного массива сформировать взаимосвязанный и внутренне непротиворечивый информационный комплекс, т. е. фактическую базу поисковой версии. При изучении и оценке имеющихся фактических данных, со-

1 Некоторое сходство изложенных факторов имеется при построении розыскных версий, удачно подмеченных Коноваловым Е.Ф. См.: Коновалов Е.Ф. Розыскная деятельность следователя. М., 1973. С. 16.

99

держащихся в материалах уголовного дела, следователь широко использует такие приемы логического мышления, как анализ и синтез, дедукцию и индукцию., обобщение и моделирование.

Необходимо подчеркнуть, что при построении и проверке поисковых вер- сий имеются особенности, которые заключаются в следующем. Построение поисковых версий, как правило, базируется с учетом информационной базы следственной ситуации, а также непроцессуальных сведений, что существенно расширяет поисковые возможности таких версий, облегчает их проверку и в дальнейшем трансформацию вероятностных знаний в достоверные знания по уголовному делу. Своеобразная органическая интеграция всех поисковых сведений в процессе разрешения поисковых ситуаций - это непростое арифметическое суммирование фактических данных, а своеобразная алгебра расследования, позволяющая совершить информационный скачок для преодоления неопределенности по уголовному делу и существенно повысить эффективность раскрытия преступлений1.

При формировании фактической базы поисковой версии, как правило, вы- являются на первый взгляд, незаметные (завуалированные) весьма существенные признаки, а в последующем уже намечается сплетение различных обстоятельств. Тонкие нити, соединяющие те или иные случайности, и образуют в комплексе крепко спаянную логическую цепь фактических данных.

Всеобщее переплетение отдельных обстоятельств и даже случайностей, выражающих, в конечном счете, необходимость и являются важными особенностями процесса построения поисковых версий.

Вторым этапом построения поисковых версий следует считать формиро- вание так называемой теоретической базы из обобщенных, в том числе науч-

! Драпкин Л.Я. Проблемы взаимодействия научных дисциплин криминалистического цикла в условиях борьбы с организованной преступностью. Образовательная политика МВД России: проблемы и перспективы, Екатеринбург, 1998. С. 39.

100

ных, общежитейских и профессиональных знаний. Первостепенное значение в теоретической базе занимают сведения, которыми следователь обладает как специалист - его профессиональный опыт, сведения об оперативной обстановки в районе, знания психологии лиц, совершающих преступления, распростря-ненных способов противодействия расследованию и т. д.

Теоретическая база поисковых версий формируется и за счет другой ин- формации, которая сосредоточивается в криминалистических характеристиках определенного вида преступления, обобщенных данных о методах сокрытия преступлений, противодействии расследованию и других, содержащихся в памяти следователя, специализированных учетах и юридической литературе.

Например, при расследовании уголовных дел о «серийных убийствах», со- пряженных с изнасилованиями, если они совершены одиночкой-маньяком, следователь на основе сведений из области криминалистики, правовой психологии, обобщенного опыта может выдвинуть предположение о том, что преступник находится в толпе людей, скопившихся около места происшествия. Это будет типовой поисковой версией, в построении которой главную роль играет теоретическая база, поскольку фактическая база в этой сложной поисковой ситуации крайне минимальна.

Следователь, сопоставляя фактические данные по делу с теоретическими сведениями, подводит итог эвристического процесса мышления, и именно в этот период происходит творческое взаимодействие фактической и теоретической базы поисковой версии, т. е. вероятностное объяснение уже имеющихся данных и предположительное установление еще неизвестных обстоятельств дела. От интеллектуальных, логико-психологических и шггуитивных способностей следователя зависит перспективность поисковых версий, широта версион-

101

ного диапазона, их вероятностная характеристика . Основная цель поисковых версий заключается в том, чтобы:

  • определить предполагаемые места нахождения следов преступления, ви- новных лиц и потерпевших;
  • определить характер предполагаемых объектов - источников криминали- стической информации, их местонахождение;
  • решить, как и каким образом, преступник может быть установлен и за- держан;
  • спрогнозировать места возможного нахождения преступника в настоящее время и его появления в будущем.
  • Построенная поисковая версия должна тщательно проверяться. Процесс проверки поисковых версий отличается, прежде всего, непосредственным способом ее подтверждения или опровержения. Если при проверке следственной версии выводятся логические следствия, а затем с помощью процессуальных действий устанавливают их наличие или отсутствие, то для проверки поисковой версии логическую процедуру выведения следствий во многих случая следует считать нецелесообразной. Для проверки поисковых версий достаточно непосредственного установления выдвинутого предположения: выявления носителя - ИКИ, возможного его места нахождения. Средства и методы проверки версий различны. Следственные версии проверяются в основном путем производства соответствующих следственных действий, а оперативно-розыскные методы и средства, как правило, носят вспомогательный, хотя и весьма важный характер. Проверка же поисковых версий осуществляется путем проведения

1 На серьезные недостатки при выдвижении и проверке поисковых версий, их общий и даже абстрактный характер указывал А.А.Литвинчук, См.: Литвинчук А.А. Роль следственных версий в раскрытии краж, совершаемых организованными группами воров-гастролеров. // Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями Екатеринбург, 1992. С. 28.

102

соответствующих поисковых, оперативно-розыскных мероприятий и иных проверочных действий. При этом процессуальные средства могут быть использованы на любом этапе их проверки. Что касается завершающей стадии процесса проверки поисковой версии, то следственные действия и различные процессуальные акты могут выполнять не только поисково- проверочные и тактико-эвристические функции, но и быть основными способами процессуального оформления.

Обобщение следственно-оперативной практики показало, что для поиско- вых ситуаций проблемного характера типичными версиями о предполагаемых объектах-носителях криминалистической информации могут быть следующие:

1) преступник ранее совершал аналогичные преступления, изучение дел о которых позволит получить дополнительную информацию поискового характера; 2) 3) преступник появится в данном районе, в том числе и на месте происше- ствия; 4) 5) в районе совершения преступлений могут находиться следы и объекты - носители криминалистической информации; 6) 7) преступник совершит новое преступление, в том числе и в определенных микрорайонах; 8) 9) в районе, где совершались преступления, вероятно, можно выявить источники ин- формациио латетных преступлениях, совершенных тем же неизвестным преступником: 10) 11) преступник проживает в данном районе, местности; 12) 13) преступник собирается сбыть похищенное, в том числе через известных сбытчиков; 14) 15) преступник собирается покинуть район или уже выехал из этого района; 16) 17) преступник относится к группе гастролеров и появляется в городе (на- селенном пункте) в определенные периоды (дни недели, месяца и т. д.). 18)

103

Для проверки названных поисковых версий целесообразно провести ком- плекс поисковых, оперативно-розыскных мероприятий, а при положительном их исходе - следственные действия; разработать и осуществить разнообразные поисковые тактические операции.

Разумеется, некоторые из перечисленных поисковых версий, особенно 1 и 9 внешне похожи на следственные версии, но это мнимое сходство, поскольку основной и главной целью их проверки является установление источников (носителей) информации, обнаружение которых в дальнейшем может помочь в выявлении обстоятельств, имеющих значение по делу, в том числе и данных о личности преступника.

Предложенная версионная система, главным образом, состоит из типич- ных версий, в ходе проверки которых будет получена информация, позволяющая выдвинуть и специфические (конкретные) версии. Вся эта версионная система создает предпосылки для выдвижения и проверки следственных версий. Однако в отличие от следственных версий, в процессе проверки типичных поисковых версий очень часто удается непосредственно установить тот или иной источник (носитель) криминалистической информации. Это положение обусловлено широкими возможностями таких поисковых мероприятий, как оцепление, засада, подворно-поквартирный обход, а также проводимых гласно таких оперативно-розыскных мер, как отождествление личности (поисковая фильтрация предполагаемых объектов поиска) и обследование помещений, участков местности и транспортных средств. В процессе производства этих мероприятий нередко удается сразу же («скачкообразно») проверить типовую версию и выявить конкретный (индивидуальный) объект поиска. В процессе проверки следственных версий такой результат чаше всего достигается после выдвижения и проверки специфических версий. Хотя поисковая версия является лишь одной из форм версионного метода, отрицать ее эвристические функции недопустимо.

Для проверки вышеперечисленных версий оптимальная система поиско- вых мероприятий может быть следующей.

104

  1. Направление ориентировки-задания с целью получения информации об аналогичных преступлениях во все органы внутренних дел, прокуратуры.

(следователь, оперативный работник)

  1. Направление запросов в информационные центры УВД-МВД о выборке лиц, ранее судимых, совершивших преступления аналогичным способом,

(следователь, оперативный работник)

  1. Изучения отказных материалов, оперативной информации, журнала дос тавленных в ОВД с целью установления лиц, которые могут быть причастны к преступлению.

(следователь, оперативный работник)

  1. Организация оперативной разработки лиц, задержанных и арестованных за преступления.

(оперативный работник)

  1. Организация засады в предполагаемых местах появления преступника: место происшествия, предполагаемое место совершения нового преступления

(оперативный работник)

  1. Организация поиска преступника в местах возможного появления с ис пользованием специальных поисковых групп, в которое при необходимости привлечь свидетелей, потерпевших или использовать «приманки - мнимую жертву».

(оперативный работник)

  1. Организация обследования отдельных территорий, местности, помеще ний с целью поиска следов и иных объектов - носителей криминалистической информации.

(следователь, оперативный работник)

  1. Организация проведения подворно-поквартирных обходов и опросов жителей и сотрудников учреждений, организаций, предприятий для выявления возможных пострадавших от преступления.

105

(следователь, оперуполномоченный)

8.1. При выявлении таких лиц организация их допроса, предъявление для опознания фотоальбома, видеосъемки, составление фоторобота.

(следователь)

8.2. Организация проведения подворно-поквартирного обхода и опроса для выявления очевидцев, лиц, причастных к преступлению.

(следователь, оперативный работник)

8.3. При выявлении указанных выше лиц проводить допросы, опознания, обыски, а также отрабатывать причастных лиц оперативным путем.

(следователь, оперативный работник)

  1. Организация заслонов на железнодорожных вокзалах; автовокзалах, аэ ропортах и автомагистралях с целью задержания преступника.

(оперативный работник)

  1. Блокирование мест возможного сбыта похищенного (магазинов, лом бардов, рынков и т. д.).

(оперативный работник)

106

Глава 2. Особенности организации и тактики поисково- разведывательных мероприятии при раскрытии и расследовании преступлений.

§1. Организация и тактика проведения разведывательного опроса при подворно-поквартнрном обходе

Одна из причин, определяющих сложность раскрытия тяжких преступле- ний, отсутствие в большинстве случаев свидетелей и очевидцев, которые могли бы дать информацию об обстоятельствах совершенного преступления, сведения о личности преступника и потерпевшего. В связи с этим* возникает необходимость проведения широких (массированных) поисковых мероприятий в районе места совершения преступления. Проведение подобных мероприятий выборочным методом редко приводит к получению требуемых данных. Привлечение же значительного количества сотрудников без надлежащей организации лишь создает видимость интенсивной работы, но не сказывается на конечном результате. Поэтому наиболее эффективным поисковым методом раскрытия преступлений обоснованно считают проведение такого целенаправленного мероприятия как подворно-поквартирный обход1. При этом следует особо подчеркнуть, что подворно-поквартирный обход наиболее часто является структурным элементом многих поисковых тактических операций (ПТО). Основную работу по выявлению лиц, которые впоследствии приобретают статус свидетелей, проводят сотрудники органов внутренних дел. Следователь, главным образом, должен организовать, а затем и контролировать оптимальное проведение

1 На эффективность этого испытанного способа неоднократно обращалось внимание в криминалистической литературе // См.: Протопопов АЛ. Проблемы первоначального этапа расследования умышленных убийств в условиях большого города. Дис;.. канд. юрид. наук. JL5 1987. С. 125-126.

107

подворно-поквартирного обхода. В ряде случаев свидетели устанавливаются в ходе бесед следователя с гражданами, которые могут оказаться на месте происшествия1.

Современная уголовно-процессуальная и криминалистическая терминоло- гия, обладающая свойствами системности, представляет собой одну из значительных по объему отраслевых терминосистем и вызывает в настоящее время особый научный интерес, так как является важным инструментом научного познания процесса раскрытия и расследования преступлений. В основу современной терминосистемы легли терминологические приобретения, которые тесно связаны с терминологическими накоплениями прошлых эпох. И действительно, если мы хотим знать становление и развитие такого термина, как разведыва- тельный опрос при подворно-поквартирном обходе, и некоторых других, то мы должны обратиться к языку X века, т. е. ко времени его появления.

В нормативных актах (XV-XVI вв.) встречаются термины: «выспросить», «опросить». «И будет ищея если ответчик сошлютца на одного человека из виноватого в слух и в ведомо и тое правды опросити…»2. Анализ этого текста, с точки зрения исторического генезиса терминологической лексики формирующего язык уголовного процесса, позволяет выявить институт поисковой деятельности - опрос.

Современная обществоведческая литература в большинстве характеризует опрос как метод сбора первичной информации об объективных и (или) субъективных фактах со слов опрашиваемого, посредством обращения с вопросами В целом, соглашаясь с таким подходом, следует подчеркнуть, что субъектами подворно-поквартирного обхода являются, как правило, сотрудники правоох-

1 Быховский И.Е. Осмотр места происшествия. М., 1973, С. 46-48.

2 Советский энциклопедический словарь. М, 1982. С. 929; Краткий словарь по социо логии. М, 1989. С. 217.

108

ранительных органов, опрос осуществляется в связи с раскрытием и расследованием преступления, он также имеет определенные цели и задачи. Поэтому подворно-покваргирный обход - это поисковое мероприятие, заключающееся в проведении специальной беседы (разведывательного опроса) с гражданами на конкретном объекте (по месту жительства или работы) с целью установления лиц и фактов, представляющих интерес для раскрытия и расследования преступлений. В то же время разведывательный опрос сочетается с визуальным наблюдением за поведением опрашиваемого, его реакцией на вопросы, характером ответов, окружающей обстановкой.

Задачами подворно-поквартирного обхода могут быть:

  • проверка оперативно-розыскных и поисковых версий, выдвинутых по уголовному делу;

  • выявление источников - носителей криминалистической информации;
  • установление подозреваемых и иных лиц, причастных к совершенному преступлению;
  • получение иной информации, имеющей поисковое значение, как по кон- кретному расследуемому делу, так и по другим преступлениям.
  • Подворно-поквартирный обход проводится при наличии факта совершен- ного преступления, а также в иных случаях, когда необходима массированная отработка жилого массива и иных объектов, параллельно с осмотром места происшествия и после его производства, с обязательным использованием уже имеющейся информации об обстоятельствах происшествия, приметах преступника и т. д. При невозможности незамедлительного проведения подворно-поквартирного обхода это поисковое мероприятие должно быть осуществлено в самые ближайшие к моменту обнаружения преступного события сроки. Правильный выбор времени проведения подворно-поквартирного обхода существенно влияет на его результаты, а иногда и на весь ход расследования преступления. Наиболее часто подворно-поквартирный обход проводится оперативны-

109

ми работниками органов внутренних дел, Федеральной службой безопасности, участковыми инспекторами милиции, сотрудниками отделов по профилактике и пресечению правонарушений несовершеннолетних (ранее ИДН) с привлечением в необходимых случаях общественности. Это поисковое мероприятие обычно проводится в жилых массивах (общежитиях, гостиницах, жилых домах, секторах, кварталах и т. д.), где совершено преступление. Однако в определенных ситуациях это мероприятие может проводиться на предприятиях, в учреждениях, организациях или иных интересующих следствие объектах. При необ- ходимости или в связи с возникновением новых обстоятельств проводится повторный подворно-поквартирный обход1.

К подворно-поквартирному обходу по своим целям и методам примыкает такое поисковое мероприятие, как сплошной опрос работников транспорта и пассажиров, проезжающих в интересующее следствие время через территорию, где совершено преступление.

В тактическом плане поисковое действие - подворно-поквартирный обход, можно разделить на три этапа: подготовительный, поисковый, заключи- тельный.

Подготовительный этап.

Прежде всего составляется детальный план деятельности, который должен включать следующие действия:

  • получение и анализ исходной информации;
  • определение круга объектов посещения;
  • определение количества сотрудников милиции, их инструктаж;
  • закрепление сотрудников милиции за отдельными объектами;
  • составление перечня вопросов, подлежащих выяснению (анкеты опроса);
  • 1 Из числа изученных уголовных дел и ОПД подворно-локвартирные обходы повторно проводились в 50 %, поскольку первоначальные проводились без тщательной подготовки.

по

  • составление списка поисковых признаков конкретных лиц, похищенных предметов и т. п., размножение ориентировок, субъективных портретов (фотороботов) и т. д.;

  • составление списков на основе учетов ОВД (притоны, ранее судимые, лица, состоящие под административным надзором, имеющие зарегистрированное оружие, а также совершающие административные правонарушения и т. п.).

В тех случаях, когда обход проводится спустя продолжительное время по- сле получения заявления (сообщения) о преступлении, сотрудники милиции должны использовать методы «ассоциативного» оживления в памяти опрашиваемых тех эпизодов и обстоятельств, которые представляют интерес для следствия, путем выборочного ознакомления с отдельными данными, имеющими не только прямое, но и косвенное отношение к уголовному делу. Если подвор-но-поквартирный обход проводится членами следственно-оперативной группы, созданной для работы по конкретному преступлению (преступлениям), целесообразен коллективный анализ всей собранной к этому моменту следственной и оперативной информации. При этом особое внимание уделяется месту, времени, способу совершения преступления, приметам, признакам внешности и поведению преступников, маршрутам их движения (как установленным, так и предполагаемым) и другим фактам. Затем, основываясь на результатах анализа, определяют объем работы и конкретные объекты - предприятия, учреждения, организации, жилые дома, маршруты транспорта, дороги, пешеходные тропинки, места скопления людей и т. п. и, исходя из этого, производят расчет необ- ходимых сил и времени.

С целью полного выяснения всех вопросов, недопущения разглашения сведений, составляющих следственную и оперативную тайну, создания наилучших возможностей для последующего анализа собранных материалов составляется специальная анкета, которая выдается каждому из участников обхода.

Ill

Анкета носит комбинированный характер, поскольку в ее содержание включаются не только вопросы, на которые необходимо получить ответы, но и признаки лиц, предметов, орудий и иные обстоятельства, которые должны стать объектом внимательного изучения, а также с учетом разумной конспирации и иных тактических мотивов определяются пределы проверочных действий по выявленным лицам. Определяется и точный объем информации, которую необходимо сообщить участникам планируемого мероприятия.

Исходя из проведенного расчета, в случае необходимости, указанием на- чальника УВД для проведения обхода привлекаются не только сотрудники ОВД, на территории которого совершено преступление, но и сотрудники других подразделений органов внутренних дел, курсанты учебных заведений МВД РФ, которые на этот период передаются в оперативное подчинение руководителю следственно-оперативной группы.

Инструктаж, как правило, проводит руководитель или один из членов СОГ. На инструктаже производится распределение сотрудников по подъездам домов, за каждым из домов (группой домов), организацией, убеждением, другими объектами. В случае большого объема поисковой работы и значительного числа членов СОГ, создаются структурные подгруппы, возглавляемые наиболее опытными сотрудниками, которые отвечают за качество работы, обобщают первичный материал, делают по нему предварительный отбор, принимают необходимые решения непосредственно на месте. В случае сравнительно небольшого объема полученной информации эту важную аналитическую работу выполняет сам руководитель СОГ или наиболее опытный член группы.

В ходе инструктажа участникам разъясняются непосредственные задачи обхода, общий порядок работы, сообщается информация, которая им необходима, обращается внимание на необходимость опроса каждого человека, проживающего или работающего на определенном объекте проверки, а также на выявление и последующий опрос лиц, которые находились там в период пре-

112

ступления, до и после его совершения, но во время проведения поискового мероприятия пребывают в другом месте.

Кроме того, при проведении опросов устанавливаются маршруты и время движения жильцов квартир, а также лиц, их посещающих. В случае совпадения времени и маршрутов движения с обстоятельствами совершения преступления проводится более тщательная проверка этих лиц.

Особое внимание обращается на необходимость перепроверки собранной информации через соседей, старших по дому (подъезду), квартальных, представителей домкомов, сотрудников жилищно-эксплуатационных участков, жилищно-строительных кооперативов и т. д.

Исходя из конкретной ситуации, избирается тактика обхода и даются ре- комендации по его проведению, обращается внимание на необходимость строжайшего соблюдения законности.

В некоторых случаях возникает необходимость в маскировке причин и иных обстоятельств проведения подворно-поквартирного обхода, для этого разрабатывается и используется «легенда», под которой должен проводиться опрос людей.

Специально устанавливается количество информации, необходимой для передачи опрашиваемому. При наличии субъективных портретов и иных изображений подозреваемых, ими снабжаются участники обхода, определяются правила их использования, а также проводится инструктаж о тактике поведения в случае обнаружения похожих лиц.

В случаях, когда в распоряжении участников подворно-поквартирного об- хода имеются фотографии лиц, которые, возможно, могли совершить раскрываемое преступление (при этом учитывается способ, место, время, прошлые судимости и другие данные), составляется фототаблица, на которую наклеиваются эти фотографии (в количестве не менее 5-7 штук).

из

Этот разведывательный прием, выполняемый без соблюдения процессу- альных требований, не заменяет процессуальное опознание по фотографиям.

Определяются места нахождения руководителей групп, способы связи.

Границы микрорайона, в котором будет проводиться подворно-поквартирный обход, определяются в зависимости от конкретной следственной ситуации, характера совершенного преступления, оперативной обстановки и других обстоятельств.

Поисковый этап.

Все участники поискового мероприятия в соответствии с полученными за- даниями проводят под руководством старшего группы (подгруппы) подворно-поквартирный обход. Любая информация, представляющая оперативный интерес, немедленно фиксируется рапортом или устно передается членам следственно-оперативной группы для более тщательной проверки.

При выборочном обходе осуществляется опрос жильцов конкретных квар- тир (комнат), общежитий, жилых домов и т. д. (например, тех, чьи окна выходят в сторону места совершенного преступления). При сплошном обходе осуществляется опрос всех лиц, проживающих или работающих на объекте проверки. Сплошной обход значительно эффективнее выборочного и поэтому проводится почти во всех ситуациях.

В процессе проведения подворно-поквартирного обхода следует соблю- дать следующие правила:

а) посещать все без исключения объекты, находящиеся в зоне проверки;

б) опрашивать всех проживающих и находящихся в квартире лиц, всех ра ботающих в соответствующих предприятиях, организациях;

в) беседовать по возможности один на один;

г) выявлять всех лиц, которые находились в интересующий следствие пе риод времени в данной квартире, доме, организации, предприятии, а затем оп рашивать их по правилам проверки;

114

д) фиксировать любую информацию, которая впоследствии может пред ставлять интерес;

е) анализировать и перепроверять информацию через других лиц;

ж) выявлять любые следы, предметы, признаки, имеющие оперативное, поисковое и доказательственное значение;

з) учитывать, что в числе опрашиваемых могут быть лица, причастные к совершенному преступлению, в связи с этим проявлять максимум бдительно сти, целенаправленности и конспирации.

Важное место в организации подворно-поквартирного обхода имеет и раз- работка тактических приемов опроса граждан. К настоящему времени сложились две модели обмена сообщениями - симметричная и- асимметричная1. В первом случае субъекты общения попеременно выступают в роли источника и адресата сообщения и имеют четкую обратную связь, на основании которой строят свои последующие высказывания. В асимметричном общении один из субъектов берет на себя преимущественно функции воздействия, т. е. сотрудник органов внутренних дел выступает в роли субъекта, преимущественно задающего вопросы, а другая в роли опрашиваемого, который должен на них от- вечать.

При асимметричном опросе весь процесс общения заранее должен быть строго регламентирован: обязательно продумывать хотя бы основные вопросы, их последовательность, определенные тактические приемы. Однако не следует забывать, что формализованный опрос не всегда дает положительные результаты, поэтому в конкретных ситуациях необходимо приблизить его к более неформализованному, симметричному общению. При этом в ходе беседы может

1 Бутенко И.А. Анкетный опрос как общение социолога с респондентами. М., 1989. С 13

115

возникнуть ряд дополнительных вопросов, нередко меняется их последовательность, а также используются дополнительные тактические приемы.

В некоторых ситуациях следователи и оперативные работники проводят подворно-поквартирный обход и опрос населения без четкого перечня вопросов и конкретных тактических приемов. Такие ситуации характерны для опроса граждан, оказавшихся в районе места происшествия, проживающих рядом с местом происшествия. Следователь лично опрашивает таких граждан или дает указание сотруднику милиции (например, опросить жильцов соседних домов и т. п.). В данном случае определяется предмет опроса, круг опрашиваемых, а сам ход опроса вызывает целый ряд новых дополнительных вопросов. Полученные данные определяются, как правило, случайными, неучтенными факторами.

С психологической точки зрения сотрудник милиции воздействует на оп- рашиваемого различными приемами и средствами, которые объединяются в методы. В психологической и юридической литературе выделяют два основных метода воздействия на субъекта: убеждение и внушение1.

Наряду с вышеуказанными встречаются и другие методы, которые по сво- ей сути представляют комбинации внушения и убеждения2.

Убеждение основано на логике и обращено к сознанию человека Внушение в отличие от убеждения обращено не к логике и разуму, а к подсознанию, чувствам опрашиваемого, готовности воспринять слова и действия сотрудника милиции как должное, как гражданский долг. Ратинов А.Р. счи-

5 Ратинов АР. Судебная психология для следователей. М, 1967. С 164-165; Васильев АН Следственная тактика. М., 1976. С. 83-86; Васильев В,Л. Юридическая психология М., 1991 С. 34; Подоляк Я.В. Личность и коллектив. М., 1989 С. 293-309

2 Дулов А.В. Судебная психология. Минск, 1970 С 169-187

116

тает внушение психическим насилием, называет его недопустимым в юри- дической деятельности .

Данная точка зрения представляется сомнительной по некоторым причи- нам. Внушение всегда тесно связано с убеждением, но не требует доказа- тельств. Внушение - закономерное психическое явление, которое основано на особом свойстве психики - внушаемости (суггестивности), которой обладают все люди. Этот процесс возникает сразу после того, как сотрудник милиции установил контакт с опрашиваемым, и осуществляется с помощью слов и взглядов, движений и поступков людей.

Метод внушения широко используется в самых различных областях чело- веческой деятельности: в медицине, спорте, педагогике, искусстве, пропаганде и т. д. Обращение к чувствам человека с помощью слова, употребление «слов-раздражителей», которые эмоционально окрашены, вызывают подсознательные потребности, сомнения, иллюзии.

Хотя с помощью внушения частично ограничивается свобода выбора той или иной позиции, однако человек не лишается ее полностью. Главное, внушение в состоянии гипноза - наиболее сильный способ воздействия. Правильно определить, по поводу чего применяется внушение, и если его непосредственной целью является получение определенных и лишь желаемых, а не объективных сведений, оно недопустимо. Поэтому в процессе опроса граждан сотрудники милиции должны использовать этот метод, прежде всего для установления психологического контакта, побуждения к сообщению правдивых сведений, предупреждения конфликтных ситуаций. Опрос граждан проводится путем постановки вопросов, подлежащих выяснению. Перечень вопросов может быть расширен или сужен в зависимости от обстоятельств дела и сложившейся

Ратинов АР. Указ. соч. С. 364

117

следственной ситуации. Вопросы не должны быть изолированы - они звенья одной цепи и каждый из них связан с предыдущим и последующим.

Процесс опроса при проведении подворно-поквартирного обхода склады- вается из трех этапов: установления психологического контакта; формулирования вопросов и получения на них ответов (вопросно-ответная стадия); окончание опроса.

Очень важной стадией является установление психологического контакта с опрашиваемым, поскольку от этого зависит достоверность и полнота полу- чаемой информации.

Психологический контакт в криминалистической тактике рассматривается как отношения, характеризующиеся точным и добросовестным выполнением всеми участниками своих процессуальных и нравственных обязанностей, которые и создают благоприятную атмосферу1. Однако это возможно не всегда, поскольку конфликты и противодействие становятся типичными при расследовании многих уголовных дел.

Психологический контакт представляет собой такую форму общения ра- ботников милиции с опрашиваемым и гражданами, когда они охотно отвечают на поставленные вопросы, проявляют готовность участвовать в беседе и испытывают доверие к опрашивающему.

Достижение контакта возможно на основе следующих основных приемов установления психологического контакта:

  • коммуникабельное поведение сотрудников милиции;
  • снятие негативного отношения к органам внутренних дел, обывательско- го настроения;
  • гарантирование в необходимых случаях конфиденциальности беседы.
  • Криминалистика. М,, 1990. С. 286.

118

Сотрудники милиции должны быть вежливыми, тактичными, корректны- ми, следить за культурой речи, чутко относиться к просьбам и заявлениям опрашиваемого. Прежде чем приступить к опросу, сотрудник должен представиться: назвать фамилию, звание, место работы, предъявить служебное удостоверение. Нужно помнить, что на раздраженный или грубый тон последует раздраженный или грубый ответ.

Коммуникабельное поведение создает положительное отношение к работ- нику милиции. Большинство граждан непримиримо относятся к преступности, способствуют в борьбе с ней. Обращение с просьбой помочь в расследовании преступления, сопровождаемое методами установления психологического контакта, как правило, является эффективной основой позитивного общения и приводит к получению необходимых сведений. Такой позицией сотрудника милиции можно снять негативное отношение к органам внутренних дел и проявление индифферентного обывательского настроения. Кроме того большое психологическое значение здесь приобретает разъяснение опрашиваемому важности, которую имеет для расследования преступления любая информация о лицах, причастных к совершенному преступлению. В необходимых случаях сотрудник милиции должен разъяснять опрашиваемому конфиденциальность полученной информации, отметить ее полезность в расследовании преступления. В ряде случаев необходимо сообщать о реальном вознаграждении за полу- ченную ценную информацию.

Но установление психологического контакта не самсадель, а необходимое условие опроса Ш его основе ДСШКЕШ быть оопучешл необходимые сведешь

контакта, как первого этапа общения, следует второй этап, ксгк^ш заключается в инфорди-ровании опрашиваемого о цели опроса

Приемы информирования о цели вопроса могут быть различны. При опросе его истинная цель может не скрываться от собеседника, она прямо сообщается опрашиваемому или ясна ему из содержания беседы. Информирование о

119

цели беседы можно осуществить в начале опроса. В то же время можно и повременить с сообщением о цели опроса. Ситуация неопределенности может порождать высокую эмоциональную напряженность. Цель, как правило, сообщается в середине или в конце беседы, поэтому опрашиваемый может сразу успокоиться, начнет отвечать на вопросы и зачастую сообщает нужные сведения. Если цель опроса не доводится до собеседника, то это, как правило, усложняет его поведение.

Создание условий и желания сообщить определенные сведения являются важной задачей опроса. Тактические приемы в этой ситуации предполагают такое психологическое воздействие на опрашиваемого, что в процессе самого опроса или в связи с ним его потребности получают свое частичное удовлетворение. Человеку с выраженной критической потребностью можно, например, подчеркнуть большое значение сообщаемых им сведений для раскрытия и расследования преступлений, отметить, что вследствие тех или иных обстоятельств, мнимых качеств именно он может помочь органам внутренних дел в поиске преступников.

Перечень вопросов, подлежащих выяснению при подворно- поквартирном обходе, может быть следующим:

  • номер телефона, состав семьи, данные о каждом из ее членов, в том чис- ле и о лицах, временно проживающих (возраст, место работы, учебы);
  • где находился каждый из проживающих в квартире (доме) лиц в опреде- ленный час (день); время ухода или прихода домой, а также их соседей;
  • если находился дома, то кто приходил в квартиру, его адрес, время при- хода и ухода, не проходил ли он по интересующему следствие микрорайону, что рассказал об увиденном, не было ли в его поведении чего-нибудь странного, необычного;
  • если находился вне своей квартиры (дома), то: а) в каком конкретном месте находился, с кем, кого встречал; б) не проходил ли он через интересую-

120

щий следствие микрорайон, если да, то в какое время, кого и в каком месте встречал; не встречал ли потерпевшего или лицо, по приметам похожего на него; в) каким путем чаще всего возвращается домой, идет из дома (с работы, на работу), кого обычно встречает по дороге; г) не видел ли подозрительных по поведению лиц; не похожи ли они по приметам на подозреваемых (если имеются приметы);

  • если знал потерпевшего, то какими конкретными сведениями располагает об образе его жизни, связях, отношениях с другими лицами;
  • установочные данные о соседях, где они могли находиться в интересую- щее следствие время, был ли кто у соседей в гостях, имеются ли среди соседей и гостей лица, ранее судимые либо ведущие антиобщественный образ жизни, или склонные к совершению преступлений;
  • что известно о совершенном преступлении; кто его совершил или, по мнению опрашиваемого, мог совершить; источники этих сведений (включая слухи);
  • мнение опрашиваемого о лицах (известных следствию), которые могли совершить расследуемое преступление; какой информацией об этом располагает;
  • что известно о других преступлениях, совершенных в данном микро- районе;
  • кто из известных опрашиваемому лиц ведет паразитический образ жизни, отличается распущенностью, агрессивностью, систематическими скандалами и пьянством, склонен к совершению общественно опасных деяний;
  • кому, по мнению опрашиваемого, могут быть известны какие-либо све- дения о преступшжах; где эти лица проживают или работают, их отношения с потерпевшими или преступниками;
  • при проведении подворно-поквартирного обхода по делам об умышлен- ных убийствах надо обязательно предъявлять опрашиваемым фотокарточки потерпевших (желательно прижизненные),

121

В зависимости от обстоятельств совершенного убийства при обходе может возникнуть необходимость в выяснении вопросов о наличии у определенных лиц огнестрельного оружия, боеприпасов, холодного оружия и иных предметов, представляюпдих оперативный и следственный интерес.

Вопросы, задаваемые жильцам домов, с небольшой редакцией, обуслов- ленной конкретной ситуацией, задаются и работникам учреждений, организаций, предприятий, расположенных в микрорайоне, подлежащем охвату под-ворно-поквартирным обходом.

Заключительный этап

Результаты подворно-поквартирного обхода фиксируются рапортом, в ко- тором отражается адрес его проведения, номера квартир (домов), состав опрошенной семьи, данные на каждого его члена, содержание полученной информации. В случае обхода нескольких объектов результаты его фиксируются в отдельных рапортах.

По итогам работы старший группы (подгруппы) составляет подробную справку (меморандум) с выделением наиболее значимых обстоятельств, требующих дополнительной проверки, с приложением всех исходных материалов и предварительного плана дальнейшей деятельности. Все эти документы он передает руководителю СОГ. После всестороннего рассмотрения информации результаты анализа учитываются при корректировании плана и составлении нового плана дальнейших поисковых, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, их эффективной реализации.

По результатам анализа собранных сведений происходит оптимизация по- исковой деятельности. В частности, может быть составлена таблица местонахождения лиц, подвергавшихся проверке, проведен хронометраж движения жертвы преступления и вероятного преступника, рассчитано время нахождения возможных свидетелей и очевидцев в районе места происшествия.

122

При появлении новых конкретных объектов поиска осуществляется до- полнительный подворно-поквартирный обход для установления возможных очевидцев, свидетелей расследуемого преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение по делу.

В случае выявления недоброкачественности первичного обхода, он прово- дится повторно. Повторные подворно-поквартирные обходы настоятельно рекомендуется проводить и при отсутствии сигналов о недостатках их производства, поскольку повышенная миграция населения, интенсивные транспортные и иные связи затрудняют выявление и опрос всех лиц, проживающих в микрорайоне проверки или посещающих его.

В целях устранения возможных противоречий, уточнения некоторых вы- явленных обстоятельств необходимо изымать черновые записи (рабочие тетради) участников подворно-поквартирного обхода для последующего анализа. Хорошо организованные подворно-поквартирные обходы позволяют оперативно собрать значительный объем информации, выявить лиц, которых необходимо проверить в первую очередь.

Так, 14 марта 1987 г. во дворе дома №23 по ул. Бардина двое неизвестных преступников с особой жестокостью в присутствии граждан совершили убийство малолетнего Вилко и скрылись с места происшествия. В жилом массиве сразу же был организован поквартирный обход. Собранные сведения анализировались руководителем СОГ по специально разработанной схеме и перечню вопросов. Была составлена таблица мест нахождения и маршруты движения предполагаемых подозреваемых, рассчитывалось время нахождения возможных свидетелей и очевидцев в районе места происшествия. Проведенная работа позволила в течение трех дней установить подозреваемых, квартиру, в которой они распивали брагу, маршрут их движения из квартиры к остановке городско-

123

го транспорта через место, где было совершено убийство. Дальнейшая проверка этих лиц позволила изобличить убийцу1.

В случаях получения информации, которая может быть уточнена и расширена лишь негласными методами, проводятся соответствующие оперативно-розыскные мероприятия разведывательного характера, применяются средства спецтехники и т. п. Полученные негласные данные должны быть профессионально реализованы в ходе гласной поисковой и процессуальной деятельности.

§2. Организация и тактика обследования территорий,

помещений и иных сооружений, расположенных

за границами места происшествия

В процессе раскрытия и расследования многих преступлений возникает необходимость в обследовании местности, помещений и иных территорий с целью поиска различных источников (объектов) криминалистической информации.

Следует отметить, что весьма полезные рекомендации организационного характера были сформулированы рядом ученых-криминалистов по этой проблеме. Так, например, укреплению законности данного поискового мероприятия в немалой степени способствовала работа Д. Мирского, который относит это мероприятие к оперативно-розыскным мерам, называя его при этом оперативным осмотром .

1 Архив Свердловского областного суда // Уголовное дело № 2-19. Екатеринбург, 1987

2 Мирский. Д. Осмотр как следственное действие и как оперативно-розыскное мероприя тие. Информационный бюллетень УВД Свердловского облисполкома, 1968. №1. С. 33-35,

В практической деятельности обследование, как правило, применяется в тесном сочетании с другими мерами и средствами поисковой деятельности1 (допросом, осмотром, опросом граждан, рекогносцировкой и др.), особенно при проведении на месте происшествия комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий следственно-оперативной группой. Известно, что с выезда на место происшествия начинаются мероприятия по раскрытию и расследованию большинства преступлений. Одновременно со следователем (а иногда и значительно раньше его) оперативные работники участвуют в осмотре места происшествия. При этом следователь осуществляет с их помощью криминалистический осмотр с соблюдением установленных уголовно- процессуальным законом требований фиксации обнаруженных предметов и объектов. Оперативные работники приступают к проведению поисковых меро- приятий, в первую очередь, тех из них, которые могут помочь раскрыть пре- ступление по «горячим следам», осуществляя заградительные мероприятия, за- сады, выявление очевидцев и возможные источники информации2.

Естественно, направление и характер непосредственных действий оперативных работников во многом зависит от исходных данных, полученных на месте происшествия. Некоторые из них могут быть получены оперативными работниками не только благодаря применению опросов очевидцев события, но и путем обследования территории, расположенной за границами места происшествия. Такое обследование не должно в какой бы то ни было степени нару-

1 На необходимость взаимодействия следователя и оперативных работников при про изводстве неотложных поисковых действий указывали некоторые ученых- криминалистов. См.: Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация; взаимодействие; тактика. М., 1992.

2 Закатов А. А. О производстве начальных следственных действий // Актуальные про блемы следственной деэтельноети. Свердловск. 1990. С. 52.

125

шить общую картину места происшествия, исказить ее или повредить осмотру, проводимому следователем.

В то же время нельзя обойти молчанием то обстоятельство, что среди отдельных юристов распространена ошибочная, по нашему мнению, точка зрения, смысл которой состоит в следующем: прежде чем что-либо предпринять при осмотре места происшествия, необходимо обеспечить объективность осмотра, а для этого следует, отрешась от каких бы то ни было предварительных соображений по поводу происшедшего, изучить и непременно зафиксировать обстановку с исчерпывающей полнотой: только имея протокол осмотра места происшествия можно начинать думать о раскрытии преступления1.

Безусловно, возражать против необходимости обеспечить объективность и обязательную фиксацию результатов осмотра места происшествия нет никаких оснований. Но попытка отдельных авторов рассматриваемой точки зрения на- ложить запрет на какие-либо действия (поисковые, оперативно-розыскные, проверочные) до составления протокола представляется необоснованной и противоречащей интересам расследования. Прав АР. Ратинов, указывая, что

1 Так, Г.А. Александров полагает, что лишь после следственного осмотра на основе собранных и зафиксированных в протоколе данных может возникнуть версия, а предположения, возникающие в самом ходе осмотра, «…слишком мимолетны и недолговечны» (См : Г.А.Александров, Некоторые вопросы теории криминалистической версии // Вопросы криминалистики, 1962. №3. С. 9-10). Еще более определенно высказывается Ю.Д.Федоров, категорически отрицающий какую бы то ни было возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий до следственного осмотра или одновременно с ним (См-Ю.Д.Федоров. Осмотр места происшествия при обнаружении трупа с признаками насильственной смерти: автореф… канд. дисс. М., изд. ВШ МВД СССР, 1965. С. 7). С этим нельзя, по нашему мнению, согласиться, поскольку появление версий (криминалистических, поисковых, оперативно-розыскных), как показывает практика, относится к самым первым шагам расследования. Более того, версии рождаются при получении первой же информации о событии преступления, постепенно уточняются и детализируются,

126

«такое требование по существу равносильно запрещению мыслить» . Вряд ли целесообразно рекомендовать производящим осмотр следователям и оперативным работникам не строить первоначально никаких версий, а лишь последовательно осматривать и тщательно фиксировать все, что они обнаружили на месте происшествия. Подобное описание может занять не одну страницу протокола и не один час времени, а последнее, как известно, работает на ггоестутшика, тем более, если преступление уже совершено. Вот почему обязательными требованиями, предъявляемыми к любому исследованию вообще и к обследованию в частности, являются целенаправленность и избирательность.

Обследование проводится, как уже указывалось, параллельно с осмотром места происшествия, не подменяя его и не мешая ему, а наоборот, содействуя его полноте и объективности. Поэтому важно разграничить эти два сходных по целям действия.

Думается что прежде всего такое разграничение может быть проведено на основе принципиального отличия процессуального характера следственного действия от непроцессуального характера обследования местности, помещений и иных сооружений, а также территорий, расположенных за границами места происшествия. В криминалистической литературе следственный осмотр определяется как следственное действие, заключающееся в непосредственном обнаружении следов преступления и других вещественных доказательств, имею-

2

щих значение для дела .

Это следственное действие строго регламентировано уголовно- процессуальным законом и осуществляется в соответствии с разработанной на этой основе криминалистической тактикой

1 А.Р. Ратинов. Судебная психология следователей. М., 1967. С, 18,

2 Криминалистика. Учебник под ред. Герасимова И.Ф., Драпкина ЛЯ. г. Екатеринбург 1994. С. 240.

127

Целью следственного осмотра является выявление следов преступления и других вещественных доказательств, выяснение обстановки преступления, а также обстоятельств, имеющих значение для дела. Цель обследования совпадает с целью следственного осмотра; совпадает также место их проведения (на местности, в помещении) и объекты (следы, предметы, документы)1.

Однако следственный осмотр и обследование различны по своей правовой природе, а также по тактике проведения и оформлению результатов. Следственный осмотр регламентирован нормами уголовно- процессуального закона, он осуществляется при наличии возбужденного уголовного дела либо накануне его возбуждения, но в порядке, предусмотренном УПК. Следственный осмотр проводится в присутствии понятых. Его цель - изучить обстановку места происшествия, обнаружить и процессуально закрепить следы, и другие фактические данные по делу. В ходе следственного осмотра допускается на усмотрение следователя присутствие обвиняемого, подозреваемого, свидетелей, потерпевшего и других лиц.

Наибольшая сложность у следователя может возникнуть при проведении обследования в жилых помещениях и на некоторых других объектах, поскольку данное поисковое мероприятие связано с ограничением конституционных прав на неприкосновенность жилища.

В тех ситуациях, когда у следователя нет возможности гласного обследо- вания жилища, например, не получено согласие владельца помещения или имеются другие причины, то в таких случаях следует руководствоваться ст 7 Закона РФ «Об ОРД». Следователь вправе подготовить отдельное поручение и направить его в соответствии со ст. 127 УПК начальнику органа дознания,

1 Как правильно отмечает Колдин В. «предмет преступления и связанные с ним веши и следы в начале исследуют общими оперативными и следственными методами». См.; Кол- дин В. Тактика следственного осмотра // Социалистическая законность, 1972. №11 С 63

128

Когда раскрытие и расследование осуществляется следственно- оперативной группой, такое поручение может быть устным. Оперативный работник, член СОГ имеет право провести обследование жилища зашифрованным способом, при этом он может скрывать истинную цель проводимого мероприятия, а также использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие его личность. В теории оперативно- розыскной деятельности это мероприятие называется оперативным осмотром1.

Возможно осуществление и негласного обследования - досмотра, прово- димого в тайне от владельца осматриваемых объектов и заинтересованных лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона «Об ОРД» оно проводится на основании судебного решения и осуществляется специализированными оперативно-техническими подразделениями органов внутренних дел. Организация и тактика проведения негласных обследований регулируется ведомственными нормативными актами.

Часто, в зависимости от конкретных обстоятельств, обследование может быть проведено задолго до возбуждения уголовного дела или после окончания расследования, его приостановления и даже при рассмотрении дела в суде.

Наконец, следственный осмотр в обязательном порядке сопровождается составлением процессуального документа - протокола. При обследовании, как правило, не составляется протокол, а оформляется рапорт, справка В некоторых случаях, когда при обследовании (осхмотре) присутствуют представители общественности, и оперативный работник считает нужным в дальнейшем получить свидетельские показания от них, может быть составлен акт, в котором будут зафиксированы его результаты, который подпишут лица, участвующие в осмотре2.

1 Научно-практический комментарий к Закону об ОРД. Омск, 1996. С. 27.

2 В этой связи не прав Мирский Д., рекомендуя «не приглашать к участию в таком дей ствии (оперативном осмотре) понятых». См.: Мирский Д. Указ работа С. 35.

129

Но обследование может осуществляться не только в связи с осмотром места происшествия. Случаи его применения в следственно-оперативной практике весьма разнообразны и подчиняются конкретным задачам того или иного ком- плекса поисковых мероприятий и следственных действий.

Обследование территорий, помещений и иных сооружений - это осмотр и проверка с целью обнаружения следов преступления и других заслуживающих внимания объектов - носителей - источников криминалистической информации за пределами границ места происшествия или обыска с тем, чтобы при необходимости расширить их границы либо в последующем провести самостоятельные следственные действия1.

В каждом конкретном случае задачи определяются характером события, особенностями места происшествия и другими обстоятельствами, вытекающими из специфики тех или иных дел.

Задачами обследования территорий, помещений и иных сооружений могут быть:

  • поиск следов преступлений (следы ног, обуви, окурки и т. д.) и иных до- казательств;
  • определение направления движения преступнику потерпевших и друпк лиц;
  • проверка следственных, оперативно-розыскных, но чаще всего поиско вых версий, выдвинутых по делу;

1 Обследование или, как его называют отдельные авторы, «прочесывание» местности проводится на участках территории, расположенных поблизости от места происшествия // См.: Лавров B.IL, Сидоров В.Е. Расследование преступлений по «горячим» следам. М., 1989. С. 23. Быховский И.Е. отмечает, что прочесывание местности проводится и как самостоятельное организационное мероприятие, направленное на обнаружение подлежащих осмотру следов и объектов. См.: Быховский И.Е. Осмотр места происшествия. М., 1973. С. 49; Дулов А.В., Нестерен-ко П.Д Тактика следственных действий. Минск, 1971. С. 141

130

  • определение мест возможного проведения отдельных следственных дей- ствий и других поисковых мероприятий;
  • поиск места совершения преступления в тех ситуациях, когда оно не сов- падает с местом происшествия;
  • поиск места происшествия в тех случаях, когда потерпевшие не могут его указать;
  • поиск различных объектов (трупов, частей трупа, транспортных средств, мест, где сокрыты похищенное и оружие преступников и т. д.).
  • Обследование проводится при наличии факта совершенного преступления как до начала проведения следственных действий, так и параллельно с ними либо после их окончания, а также в иных случаях, когда необходимо осмотреть и проверить определенную местность^ помещение, территорию. Обследование может быть проведено на любом этапе расследования уголовного дела, когда возникает необходимость его производства в связи с возникновением новых данных. Районами и объектами обследования могут быть участки открытой местности и помещения, определенные территории. Участки открытой местности1 могут быть расположены внутри населенных пунктов, поблизости от них или удалены на значительные расстояния. К ним можно отнести лесопарковые массивы, водные участки (пруды, озера, реки, морские заливы и т. д.), болота.

Среди помещений могут быть выделены используемые и неиспользуемые людьми. Первые, в зависимости от их целевого назначения, можно подразделить на жилые, производственные, социально-культурные, вспомогательные для какой-либо деятельности. Неиспользуемые помещения - это строящиеся, ремонтируемые, заброшенные, разбираемые здания и сооружения, а также иные помещения (подвалы, чердаки, сараи).

Криминалистика / Под ред. Н.П Яблокова, В.Я.Колдина М. 1990 С. 249

131

К иным территориям можно отнести автомобильные и железнодорожные магистрали, территории учреждений, организаций и преддриятий, канализационные системы, теплотрассы и т. д.

В следственно-оперативной практике различают первоначальное, по- вторное и дополнительное обследование местности, помещений и иных территорий.

В тех случаях, когда по каким-либо причинам обследование района или иных объектов проведено некачественно, то целесообразно провести повторное обследование. При повторном обследовании следователь вновь должен организовать прочесывание и проверку определенного района с целью поиска предполагаемых объектов.

Обследование района (местности, помещения, иных объектов), как прави- ло, осуществляется сплошным методом, т. е. детальным изучением каждого участка в обследуемом районе.

В тех ситуациях, когда отдельные участки местности, помещения и иные территории не подвергались обследованию, то целесообразно провести дополнительное обследование и более оптимальным способом его проведения будет выборочный метод.

Как показывает анализ следственно-оперативной практики, следователи не всегда дают поручения органам дознания о проведении обследования отдельных объектов, когда этого требуют обстоятельства дела. Например, в поручениях в редких случаях (5 % из числа изученных уголовных дел) указывалось на необходимость проведения этого поискового мероприятия, а если такого рода задания давались, то в них не ставились конкретные цели, задачи, не указывались значимые узлы объекта обследования. Из числа опрошенных следователей лишь 30 % осуществляли организационные меры или принимали инициативное участие в проведении обследований различных объектов.

132

Данное поисковое мероприятие по тактическим соображениям целесообразно разделить на три этапа: подготовительный, поисковый и заключительный.

Подготовительный этап

Подготовка к проведению обследования местности, помещений или иных территорий включает в себя следующие действия:

  • анализ исходной информации и определение ее использования при про- ведении этого поискового мероприятия;
  • определение района обследования и конкретных объектов, которые будут подвергнуты осмотру и проверке;
  • уточнение количества участвующих сотрудников милиции, их инст- руктаж;
  • закрепление сотрудников милиции за определенными участками района, помещениями и иными территориями;
  • определение конкретных и возможных объектов поиска, их признаков и предполагаемого места нахождения;
  • привлечение в необходимых случаях специалистов (судебного медика. специалиста-криминалиста и т. д.);
  • подбор технических средств, включая криминалистическую и оперативную технику, иные приоюсобления (багры, «кошки», вилы, щупы, грабли и т. д).
  • В дальнейшем, исходя из ситуации, избирается тактика обследования и даются рекомендации по ее проведению.

Определяется, кроме того, объем предстоящей работы в конкретном рай- оне (местности, помещении, иной территории и т. д.). С целью более полного обследования, создания наилучших возможностей для поиска объектов составляется специальная справка с планом района, местности, помещения и иной территории, конкретными маршрутами и иными характеристиками обследуемого района, приметами искомых объектов, возможных мест их нахождения. Такая справка выдается каждому участнику обследования или старшему груп-

133

пы. В необходимых случаях к справке прилагаются фотографии искомых объектов, топографические карты. В справку целесообразно включить и отдельные вопросы, которые должны задавать участники обследования гражданам, имеющим отношение к обследуемому району или объекту.

Подготовка к проведению обследования играет важную роль, поскольку многие вопросы этого этапа оказывают существенное влияние на его результаты. Ошибки и упущения, а также формальный подход к проведению обследования всегда влияют на конечный результат. Поучительным примером является расследование уголовного дела по факту убийства Гумеровой MP. Расследованием было установлено, что 11.08.91 Гумерова вечером пришла в областную детскую больницу к своей подруге Толушко, которая в этот день работала в ночную смену. Гумерова ночью должна была вылететь самолетом из аэропорта «Кольцово» в г. Фергану к своей матери. Поскольку ей не удалось заказать такси, она сказала Толушко, что поймает такси или другую автомашину на перекрестке ул. Бардина и ул. Дерябиной и доберется до аэропорта. Попрощавшись с подругой, она около 24 часов пошла в общежитие за вещами. Общежитие расположено рядом с больницей. Больше никто Гумерову не видел, хотя она заходила в общежитие, забрала веши и ушла незамеченной. Регистрацию в аэропорту она не проходила, в г. Фергану не прибыла, труп ее обнаружен не был. Среди комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по проверке следственных версий необходимы были поисковые мероприятия, направленные на обнаружение трупа Гумеровой. Было принято решение о проведении обследования предполагаемых районов сокрытия трупа потерпевшей и выдвинуты две достаточно перспективные поисковые версии. Однако проверялись они без какой-либо подготовки и других организационных мероприятий. Были обследованы два предполагаемых района сокрытия трупа Гумеровой. Первый район - это лесной массив, расположенный вдоль дороги к аэропорту «Кольцово». Второй район - это территория больницы и прилегающие

134

к ней объекты (стройка, пустырь и т. д.). Положительных результатов обследование не дало. Какие же были допущены тактические ошибки при проведении обследования второго района, наиболее важного, где и исчезла Гумерова? Не был составлен план, схема обследования, к поиску не привлекались лица, хорошо знающие территорию больницы, ее канализационные системы, колодцы и т. д. Через два года, 11.05.93, труп Гумеровой М.Р. был обнаружен в дренажном пожарном колодце, который расположен на территории больницы № 6 рядом с гаражом. Больница № 6 находится рядом с детской областной больницей. Место, где был обнаружен скелетированный труп Гумеровой М.Р., входило в район обследования. Преступление осталось нераскрытым1.

Поисковый этап

На данном этапе все участники избирают исходную точку начала обследо- вания района или объекта и конкретные приемы его проведения, исходя из характера района или объекта вида преступления и некоторых других обстоятельств совершенного преступления (особенности предполагаемых или точно установленных объектов поиска).

В тех случаях, когда обследование района или объекта осуществляется в отдельных узлах (выборочный метод), где наиболее вероятно могут быть обнаружены искомые объекты, в тактическом плане целесообразно использовать эксцентрический способ2, либо субъективный метод3.

При сплошном обследовании осмотру подвергается весь район (мест- ность), помещение или иная территория.

Обследование, как правило, проводится путем визуального осмотра мест- ности, помещений, иной территории. В отдельных случаях целесообразно для

1 Архив прокуратуры Ленинского района г, Екатеринбурга. Уголовное дело Ж» 433401.

2 Этот способ применяется при осмотре места происшествия // См.: Криминалистика. М, 1980. С. 85.

3 Этот метод состоит в осмотре предподагаемого пути движения преступника. Там же. С. 85,

135

поиска искомых объектов применять криминалистическую и некоторую специальную технику (поисковые приборы, например, трупоискатели, миноискатели, щупы и т. д.). В тех случаях, когда этого требует ситуация, к обследованию целесообразно привлекать работников коммунальных служб, лиц, хороню знающих местность, определенные помещения. Для поиска вещей потерпевших на открытой местности следует привлекать кинолога со елужебно-розысююй собакой, а также самих потерпевших.

В случае обнаружения искомых объектов, следов - все должно быть не- медленно осмотрено следователем на том участке местности, где они были найдены. По результатам осмотра объектов следователь составляет протокол осмотра. Кроме того, все участники обследования должны принять меры к сохранению обнаруженных следов и иных объектов: не трогать руками, не перемещать, не изменять их положение.

Районы обследования иногда бывают обширны, различны по конкретным уголовным делам, и соблюдение всех тактических приемов этого поискового мероприятия дает положительные результаты.

В феврале 1994 г. возле своего дома по ул. Чкалова был убит автоматной очередью Кучин М. Преступники, стрелявшие в Кучина, скрылись на автомашине. Вскоре она была обнаружена на Московском тракте. В салоне машины, которая числилась в розыске, находилось множество гильз от автомата «Калашникова». Необходимо было обследовать обширный район от места убийства до обнаруженной автомашины, а также прилегающую местность и иные объекты с целью поиска оружия и других источников криминалистической информации. Благодаря правильной организации обследования были обнаружены важные следы преступления: сначала перчатки, потом маска, а в дальнейшем -и автомат. Эта объекты-источники являлись важнейшими доказательствами по уголовному делу и при их правильном использовании дали перспективное на-

136

правление по расследованию убийства Кучина МЛ В последствии данное уголовное дело было раскрыто.

Заключительный этап

По результатам работы следователь (или старший группы) составляет подробную справку. В справке должны быть отражены следующие наиболее важные обстоятельства: район или объект проведения обследования, дата, время, число участников поискового мероприятия, поставленные задачи и объекты. которые должны быть обнаружены, полученные результаты и их процессуальное зафиксирование. К справке могут прилагаться фото-, видео-, киносъемка, схемы и планы района обследования, другая информация, которая требует дополнительной (частичной, выборочной) проверки.

При получении каких-либо новых данных, а также в случае недоброкаче- ственного первичного обследования необходимо провести либо дополнительную, либо повторную проверку. Повторные обследования рекомендуется проводить и при отсутствии каких-либо новых данных, выявлении недостатков в проведении, поскольку климатические условия, особенности местности, помещения, иной территории затрудняют поиск искомых объектов.

При выдвижении перспективных поисковых версий и правильной органи- зации их проверки рассматриваемое поисковое мероприятие может привести к раскрытшо и успешному расследованию самых сложных и замаскированных преступлений. Так, в уголовном деле по обвинению К., совершившему серию изнасилований и убийств, важным ключом к раскрытию преступлений послужил обрывок страницы журнала «Работница», который выписывала жена убийцы. Важнейшее вещественное доказательство было обнаружено на третий день

1 Уголовное дело № 22101. Екатеринбург.

137

после совершения очередного преступления в ходе обследования участков территории, прилегающих к месту происшествия1.

§3. Организация и тактика рекогносцировки

Было бы неправильным представлять суть дела таким образом, будто теория вовсе игнорирует потребности практики, не делая попыток осмыслить организационные и тактические проблемы рекогносцировки, определить ее место в научно разработанной классификации методов, приемов и средств поисковой деятельности.

Если проанализировать литературу по рассматриваемому вопросу, то не- трудно убедиться, что такие попытки предпринимались неоднократно. Так, в криминалистической литературе можно встретить указания по применению рекогносцировки, хотя такого термина криминалистическая наука в то время не знала и не употребляла, а просто указывала на действия, которые призваны помочь расследованию и обеспечению эффективности последующему сбору криминалистической информации. В частности, А.Н. Васильев отмечает: «Так, например, до обыска производится «разведка» с целью установления особенностей объекта обыска, расположения помещения, собирание сведений о проживающих там лицах, о возможном местонахождении различных предметов, лиц и т. д.» . Тем самым уловить и схватить все то, что может иметь значение для выявления источников криминалистической информации. Вряд ли рекогносцировку можно отнести к «подготовке» проведения обыска, осмотра места происшествия и обеспечения успешности этих следственных действий.

Поиск неустановленных объектов - источников криминалистической ин- формации не может дать положительных результатов, если следователь не

1 Уголовное дело по обвинению К. Архив военной коллегии Верховного Суда СССР. ‘Васильев АН. Советская криминалистика. М.5 1970. С. 44.

138

представляет себе, где именно находится искомый объект, его характерные признаки, отдельные приметы. При этом важное значение имеет подготовка и проведение различных разведывательных мероприятий, обеспечивающих в дальнейшем успех других поисковых мероприятий и следственных действий. В практической деятельности правоохранительных органов широкое применение имеет рекогносцировка1 различных объектов. Рекогносцировка - это предварительное, целенаправленное изучение объекта, его обследование следователем или иным субъектом с целью получения сведений о нем для принятия тактического решения. При рекогносцировке не ставится задача поиска и обнаружения следов преступления, сбора информации о конкретном лице, выявление предполагаемых источников криминалистической информации - это лишь личное и предварительное ознакомление следователя или иного субъекта поискового мероприятия с объектом.

Рекогносцировка проводится в целях оптимизации процесса принятия или уточ- нения уже принятого тактического решения или непосредственно перед осуществле- нием поисковых мероприятий, следственных действий, тактической операции и т. д. Перед непосредственным осуществлением рекогносцировки следует определить ее основные задачи, необходимое количество участников, технико- криминалистические и оперативно-технические средства, место, время проведения, основные вопросы, которые необходимо решить на каждом из этапов. Если есть необходимость, то составляется детальный план ее производства, а также продумываются меры по маскировке и легендированию.

Из числа опрошенных следователей 40 % заявили, что они используют это поис- ковое мероприятие при расследовании преступлений, более 60 % оперативных работников также подтвердили применение этого мероприятия.

Основные задачи рекогносцировки:

1 Разведка для получения сведений о противнике, проводимая лично командиром. Предварительное обследование местности для геодезических работ // См.: Ожегов СИ Словарь русского языка. М., 1986. С. 587.

139

  • ознакомление с объектом: местностью, помещением, иной территорией для выяснения их расположения;
  • сбор сведений о проживающих или работающих на объекте лицах, обычном их пребывании, образе жизни или характере работы;
  • выяснение путей подхода, отхода, подъезда или отъезда к объекту (от объекта);
  • получение иных сведений о возможности или невозможности проведения от- дельных следственных действий, поисковых мероприятий на объекте;
  • наведение и получение различных справок об объекте;
  • уточнение программы действий при подготовке к тактической операции.
  • Это поисковое, разведывательное мероприятие может проводиться до возбужде- ния уголовного дела, а также на любом из этапов расследования.

В отдельных ситуациях рекогносцировка может проводиться до осмотра места происшествия, обыска, следственного эксперимента и некоторых других следственных действий. Рекогносцировка, как правило, проводится в районе места совершения преступления или места происшествия, в местах возможного поиска объектов - источников криминалистической информации, а также вероятного местонахождения подозреваемого.

В отдельных случаях рекогносцировка может сопровождаться опросом граждан, проживающих или работающих в месте проведения этого разведывательного мероприятия.

Нередко рекогносцировка, особенно если она сочетается с разведывательным опросом граждан, должна маскироваться какой-либо убедительной легендой или иными способами и средствами.

При подготовке к рекогносцировке необходимо определить количество сотруд- ников, групп, которые непосредственно будут принимать в ней участие. Например, для организации засады, подворно-поквартирного обхода, тактической операции - за-

140

держание «с поличным» преступника, как правило, проводятся рекошосцировочные действия.

Рекогаоецировочные действия могут осуществляться:

  • единолично следователем либо оперативным работником:

  • следователем и оперативным работником;
  • следственно-оперативной труппой;
  • специально созданной рекогносцировочной группой.

В отдельных ситуациях для рекогносцировочных действий могут привлекаться специалисты-криминалисты, свидетели, потерпевшие. Очень важно привлекать к ре- когносцировке потерпевших. Особенно эффективно подобное привлечение в ситуа- циях, когда планируются мероприятия по задержанию с поличным преступника. Например, в момент передачи потерпевшим денег, других ценностей, прежде всего, по таким преступлениям, как вымогательство. Следователь в данном случае должен тщательно провести рекогносцировочные мероприятия на объекте с целью изучения путей подхода, отхода потерпевшего, предполагаемого пути подхода и ухода пре- ступника, место его захвата, предполагаемое место нахождения группы захвата и ус- ловия проведения ряда других действий при подготовке и реализации операции по задержанию преступника.

Хотя анализируемая ситуация носит скорее не тактико-поисковый, а оперативно- розыскной и тактико-оперативный характер, мы привели ее для иллюстрации широ- ких возможностей рекогносцировки, выходящих за рамки чисто поисковой деятель- ности. Что же касается поисковых мероприятий, то рекогносцировка с участием по- терпевшего нередко проводится перед проведением обследования местности, поме- щений, иных участков территории.

Рекогносцировочные действия целесообразно проводить и в ходе отдельных следственных действий (например, при проверке показаний на месте с подозревае- мым). Характерным тому является следующий отрипательный пример, когда следо- ватель пренебрег проведением этого мероприятия в ходе расследования уголовной)

141

дела. Задержанный по подозрению в кражах мототранспорта, ранее судимый, несо- вершеннолетний Гребенщиков С. добровольно заявил о выдаче похищенных им мо- тоциклов, частей от них и денег. Следователь располагал данными о том, что Гре- бенщиков С. собирается совершить побег при выходе на место проверки показаний.

Хотя меры предосторожности были приняты, ему удалось скрыться. При прове- дении показаний на месте Гребенщиков С. подвел группу к одному из больших домов и сообщил, что в подвале находятся орудия преступления, разобранные мотоциклы и другие похищенные им вещи. Когда Гребенщиков вошел в подвал и, выключив свет, и скрылся в его лабиринтах, поскольку знал внутреннее расположение, лазы, ходы, в том числе на другую сторону дома. Следователю надлежало бы самому провести рекогносцировку подвала или поручить оперативному работнику проверку с целью предупреждения возможности скрыться подозреваемому, систему освещения, возможного местонахождения похищенного и т. д. Но этого сделано не было. Данный пример показывает важность проведения этого поискового мероприятия.

Рекогносцировочные действия состоят в том, что следователь или иной субъект обходит и обозревает объект, по возможности, с различных сторон, обращает внимание на наиболее важные узлы, которые в последующем будут внимательно изучены. Если рекогносцировочные действия необходимо осуществить негласно от окружающих, то следователь может дать такое поручение оперативным работникам.

Оперативные работники в таких ситуациях зашифровывают свои действия, про- водят негласную фото -, и видеосъемку объекта, его наиболее важных узлов и дета- лей, осуществляют иные меры оперативного прикрытия

По результатам рекогносцировочных действий следователь (оперативный работник) составляет рапорт, в котором отражает, где, когда и какие рекогносцировочные действия были проведены, какие получены результаты и другие данные. К рапорту могут прилагаться схемы, планы, фотографии, видеокассеты объекта рекогносцировки и другие необходимые справки, документы.

142

Глава 3. Особенности организации и тактики поисково-заградительных, поисково-аналитических и ориентирующих мероприятий при раскрытии и расследовании преступлений.

§1. Организация и тактика деятельности поисковых групп, проводящих поисково-заградительные мероприятия.

Как показывает анализ следственно-оперативной практики, поисковые группы представляют собой организационно-поисковую форму ведения поиска, а главное их назначение состоит в реализации информации, полученной в ходе раскрытия и расследования преступлений.

Поисковые группы, как правило, отрабатывают и реализуют не только процессуальную информацию, но и полученную из оперативных источников и каналов, содержащуюся в агентурных сообщениях, сводках наружного наблюдения и т. д. При этом следует подчеркнуть, что поисковые группы реализуют и отрабатывают не только модели идеальной (субъективной) информации (показания потерпевших, свидетелей, подозреваемых, обвиняемых, очевидцев и т. д.), но и модели материально фиксированной информации (следы, обнаруженные во время осмотра места происшествия, других следственных действий)

Реализация и отработка моделей различной криминалистической инфор- мации, на наш взгляд, осуществляется в зависимости от характера содержания поисковой ситуации.

Первый вариант схемы. «От потерпевшего к преступнику», «от очевидца- свидетеля к преступнику», «от подозреваемого, обвиняемого к преступнику», «от свидетеля-очевидца к преступнику», т. е. путем привлечения к ведению по-

143

иска носителя криминалистической информации (образа преступника, возможного сбытчика похищенного и т. д.)1.

Представляется, что информационные модели преступников являются ос- новополагающим направлением ведения поиска при раскрытии и расследовании преступлений. В то же время поисковые группы могут использовать и другие информационные модели ведения поиска. Например, информационную модель предполагаемого сбытчика похищенного имущества, латентного преступления и т. д.

Второй вариант схемы. В тех ситуациях, когда нет возможности при веде- нии поиска использовать носителя - источника информации либо отсутствие носителей - источников (потерпевший, свидетель умер, убит и т. д.), то схема может быть следующей: «от мнимой жертвы к преступнику», «от возможной жертвы к преступнику». При этом особое внимание обращается на исследование аналогичных преступлений, а также на выявление укрытых, незарегистрированных преступлений (так при совершении изнасилований потерпевшие не обращаются с заявлениями в правоохранительные органы.)

Осуществление практических поисковых действий и мероприятий - это не только поиск, но и мыслительная деятельность, которая обеспечивается по- строением поисковых версий, типовыми поисковыми схемами, алгоритмами решения поисковых задач, прогнозированием и т. д2.

Поисковые группы - это специальные организационные формирования, создаваемые для выполнения определенной задачи по уголовному делу, состоящие из оперативных работников органов внутренних дел и иных лиц (по-

’ Например, В.А. Образцов считает, что поисковые операции типа «узнавания» должны проводиться в местах вероятного появления преступника с привлечением носителя мысленного образа преступника. См.: Образцов В.А. Выявление и изобличение преступника. М., 1997. С. 74.

2Самыгин Л.Д. Расследование преступлений как сиетет деятельности. М, 1989. С. 71

144

терпевших, свидетелей и т. д.), привлекаемых для более эффективной поисковой работы по раскрытию преступления. Поисковые группы могут создаваться по уголовному делу, как правило, после того, как не удалось раскрыть преступление по «горячим» следам. Как показывает анализ следственной практики, создание поисковых групп для раскрытия конкретного преступления возможно, когда в ходе расследования установлены признаки внешности подозреваемого, способ совершения преступления и некоторые другие обстоятельства общественно опасного деяния (наличие следов на подозреваемом или поведенческие признаки). При этом признаки внешности могут быть как конкретными, обес- печивающими эффективный поиск, так и общего, и даже приблизительного характера, усложняющие процесс поиска. Как показано ранее, в случаях индивидуализации искомого объекта, его полной конкретизации (установления) осуществляется процесс розыска.

Для организации работы поисковых групп характерен активный поиско- вый режим. В основе же поиска лежит процесс восприятия, включающий психологические операции установления сходства, тождества, различия и принятие решения о выборе.

Восприятие является действием, направленным на обследование воспри- нимаемого объекта и на создание его копии. Восприятие как процесс делится на поисковые и опознавательные движения1.

В криминалистике, педагогике и психофизике существуют несколько близких по смыслу терминов: опознание, узнавание, обнаружение, различие и т. д2. Процесс различия, в свою очередь, осуществляется по следующей схеме: определение конкретной задачи в ходе организации работы поисковой группы; припоминание зафиксированной в процессе подготовки

1 О понятии восприятия. См: Общая психология. М., 1970. С. 231-232, 236-237.

2 Криминалистика. М., 1976. С. 63; Математические модели обнаружения различия; В кн. Психофизические исследования восприятия и памяти. М., 1981 С 44. 53

145

информации или иначе - воссоздание в памяти мысленных образов поиско- вых объектов-носителей криминалистической информации: сличение вос- принимаемых объектов с мысленными образами и приметами; узнавание или неузнавание поисковых объектов.

Основными задачами поисковых групп могут быть:

  • выявление и установление лиц, схожих по признакам - приметам с разы- скиваемым преступником, а в случаях идентификации и его задержание;
  • задержание преступника с поличным при совершении нового, чаще всего аналогичного преступления;
  • выявление и установление лип, имеющих на своем теле, одежде следы преступления;
  • выявление и установление по различным поведенческим признакам лиц, которые могут быть причастны к расследуемому преступлению.
  • Организация и тактика деятельности поисковых групп имеет свои особен- ности и определенные трудности, поскольку членам группы приходится не столько выявлять и устанавливать лиц, причастных к конкретному преступлению (расследуемому уголовному делу), но и, как правило, проводить задержание таких лиц, доставлять их в органы внутренних дел. Поисковые группы -это, прежде всего, мобильные формирования, имеющие в своем составе высококвалифицированных, профессиональных сотрудников органов внутренних дел, хорошо ориентирующихся в сложной ситуации (обстановке).

Работа поисковых групп обычно осуществляется:

  • в районе (прогнозируемого) возможного совершения преступления;
  • на месте происшествия и прилегающих к нему объектах;
  • в местах предполагаемых маршрутов передвижений преступника;
  • в предполагаемом месте его жительства (микрорайон, поселок и т. д.) или работы (предприятие, учреждение, организация или район их расположения).

146

Районами, местами работы поисковых групп могут быть также определен- ные улицы городов и поселков, дворы домов, остановки общественного транспорта, особенно конечные, парки, скверы и т. д. В некоторых случаях поисковые группы могут проводить определенные поисковые мероприятия у проходных заводов, предприятий, учреждений, организаций и т. д.

В каждом конкретном случае организация деятельности поисковых групп напрямую зависит от вида преступления, места и способа его совершения, а также других обстоятельств расследуемого уголовного дела1.

Для выявления, установления и задержания предполагаемого подозревае- мого может создаваться различное количество поисковых групп. Это, прежде всего, зависит от предполагаемой возможности совершения нового преступления и предполагаемых маршрутов движения преступника. Для более успешной деятельности поисковых групп целесообразно привлечь к участию в ней потерпевших, свидетелей и иных лиц, особенно когда они хорошо запомнили подозреваемого и смогут его опознать по приметам внешности, т. е, носителей мысленного образа преступника2. В тех случаях, когда возникает угроза жизни и здоровью потерпевших, свидетелей и иных лиц, привлекать их к работе поисковых групп категорически запрещено.

По своему составу поисковые группы могут быть следующих видов:

  • только сотрудники органов внутренних дел;
  • сотрудники органов внутренних дел, вместе с привлеченными свидете- лями, потерпевшими и иными лицами;
  • [ По данным УУР ГУВД Свердловской области ежегодно такими группами раскрываются около 700 неочевидных преступлений, добывается и другая информация, которая в последующем способствует выявлению преступников. Архив УУР ГУВД Свердловской области за 1998 год.

2 Руководство по расследованию убийств / Под ред. СИ. Гусева. М., 1977. С. 133.

147

  • сотрудники органов внутренних дел, среди которых один из них выпол няет роль «приманки»1.

В процессе работы поисковых групп следует соблюдать следующие правила:

а) скрытно от окружающих осуществлять свои действия по выявлению и установлению преступника;

б) по возможности выявлять и устанавливать всех лиц, сходных с преступ ником по приметам и иным поведенческим признакам;

в) принимать необходимые меры, которые бы исключили наступление вредных последствий в ситуациях тактического риска для окружающих, членов группы и, разумеется, для сотрудника, выполняющего роль «приманки»;

г) исключить возможность совершения новых преступлений лицом. Целесообразно до начала работы поисковой группы решить ряд организа ционных вопросов:

  • определить количество поисковых групп и их состав;
  • тщательно провести инструктаж всех членов группы (групп), а также иных лиц, участвующих в проведении намеченных мероприятий;
  • подробно ознакомить членов группы с приметами преступника и други- ми характерными признаками и поведенческими особенностями;
  • закрепить членов группы за определенными маршрутами, территорией, жилыми массивами, производственными и административными объектами;
  • размножить субъективные портреты, фотороботы и фотографии разыскиваемого лица;
  • подготовить необходимые для работы группы криминалистические, опе- ративные и иные технические средства;
  • 1 Для задержания преступника с поличным наиболее подходящий по своим качествам и свойствам сотрудник может выполнять роль «приманки» - мнимой жертвы.

148

  • осуществить соответствующую экипировку группы и лиц, принимающих участие в ее работе.

Только после выполнения данных мероприятий поисковая группа может приступить к работе.

Тактические аспекты работы поисковых групп имеют определенную спе- цифику, поскольку членам группы приходится скрывать от окружающих свою принадлежность к органам внутренних дел. Эти вопросы составляют служебную тайну работы оперативных аппаратов, поэтому в диссертации не рассматриваются. Главное - это тщательно зашифровать свою принадлежность к органам милиции и не обнаружить себя. Правильная и четкая организация работы поисковых групп, как правило, приводит к раскрытию преступления. Например, в 1985 г. в районе п. Пионерский (Кировский район г. Екатеринбурга) была совершена серия развратных действий и изнасилований в отношении малолетних девочек. Преступник выслеживал потерпевших, которые возвращались из школы домой. Когда девочка заходила в подъезд, он незаметно заходил за ней, после чего выбирал удобный момент для совершения преступления: забегал за потерпевшей в лифт либо, применяя психическое насилие, заводил за мусоропровод, на верхние этажи подъезда, где и совершал развратные действия. Для его обнаружения и задержания были организованы несколько поисковых групп из числа работников милиции. Одной из групп в ходе работы и был выявлен похожий по приметам гражданин. При очередном покушении на преступление он был задержан.

Результаты работы поисковой группы оформляются соответствующим ра- портом. Его составляет старший группы, в котором он отражает весь процесс работы группы и полученные результаты, где отражается весь процесс работы группы и полученные результаты, в некоторых случаях, предложения тактического и организационного характера.

149

§2, Организация и тактика засады

В системе поиска различных объектов-источников криминалистической информации важное место отводится проведению разнообразных поисково-заградительных мероприятий. Хотя в криминалистической литературе и не упоминается определение понятия засады, однако это поисковое действие встречается при рассмотрении отдельных проблем поиска преступника «по горячим следам»1, а также и иных аспектов расследования.

Проведенный опрос практических работников показал, что около 70 % следователей не использовали в своей практической деятельности этот метод в раскрытии и расследовании преступлений, 20 % следователей применяли эпизодически и 10 % следователей - постоянно. Оперативные работники придерживаются иного мнения. Так, свыше 80 % опрошенных постоянно используют это поисковое мероприятие в своей работе, 15 % - эпизодически и лишь 5 % никогда не участвовали в его проведении.

В уставе боевой службы внутренних войск засада определяется как группа военнослужащих численностью три-пять человек, высылаемая для захвата преступников на месте точного их задержания, т. е. в данном случае засада рассматривается лишь как вид розыскного наряда2. В обыденном понятии засада означает скрытое расположение кого-нибудь с целью неожиданного нападения на противника3. Это поисковое мероприятие может применяться только при определенных обстоятельствах и когда есть необходимые условия его использования.

1 Руководство по расследованию убийств. М., 1977 С I34-I35

2 Устав боевой службы внутренних войск. М,, 1987.

3 Ожегов СИ. Словарь русского языка. М., 1986. С. 189.

150

Представляется, что в рассматриваемом аспекте, засада - это поисковое мероприятие, заключающееся в скрытом (негласном) наблюдении за местом вероятного появления преступника или иных лиц для их задержания и после- дующей идентификации в целях раскрытия и расследования преступления.

Применение указанного поискового мероприятия имеет свои особенности, определяемые условиями, в которых оно осуществляется.

В зависимости от обстоятельств расследуемого уголовного дела засада может организовываться:

  • на месте совершенного преступления;
  • в местах вероятного появления преступника и совершения аналогичных преступлений;
  • в местах, где были спрятаны добытые преступным путем ценности, имущество, оружие и т. д., а также по месту производства обыска;
  • по месту жительства подозреваемого, его родственников, выявленных связей и иных лиц, с которыми он поддерживает отношения (последний вариант засады относится к розыскным мероприятиям).
  • При подготовке к проведению данного поискового мероприятия следователь совместно с оперативными сотрудниками должен осуществить следующие организационные мероприятия:

  • провести рекогносцировку (изучение) места расположения засады;
  • разработать детальный план по организации засады;
  • получить и проанализировать сведения о предполагаемом лице, подлежащем задержанию1;
  • 1 Особую сложность представляет задержание преступников посредством засады, когда следователь не располагает полными данными о лицах, готовящихся совершить престу- пление, точном времени посягательства и других обстоятельствах совершения преступле- ния. См: Следственные действия. Волгоград, 1984. С. 104.

151

  • провести инструктаж сотрудников (группы), которые непосредственно будут принимать участие в засаде;
  • подготовить необходимые криминалистические средства (кинофотоаппа- ратуру, поисковые приборы) и средства связи, наблюдения за местом и т. д.;
  • подготовить и проверить надежность вооружения членов группы Изучение места (мест), где будет расположена засада (засады), имеет зна чение для распределения обязанностей между участниками группы. Для изуче ния таких мест следует использовать возможности оперативных аппаратов, их средства и методы, с помощью которых можно негласно получить интересую щую следователя информацию.

Главная задача будет заключаться в том, где и как расположить скрытно от окружающих группу, которая будет находиться в засаде.

Разработка детального плана организации засады включает в себя пере- чень тех пунктов, которые необходимы при инструктаже группы.

Помимо этого, в плане должны быть предусмотрены особенности произ- водства отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, вытекающих в случае задержания лица и органически с ним связанных1. Например, следует планировать проведение личного обыска задержанного, осмотр места задержания, допрос задержанного, осмотр изъятых объектов, обыск по месту жительства задержанного, выявление и допрос свидетелей, очевидцев, возможно потерпевших, преследование и блокирование лиц, пытающихся скрыться, и ряд других мероприятий.

План засады может быть детальный письменный или составлен в виде простейшей схемы и расчета сил и средств различных служб и подразделений органов внутренних дел. Если составляется письменный план, то в нем должны

1 Хлюпин НИ. Задержание и его роль в расследовании преступлений. В кн.: Ленинский принцип неотвратимости наказания и задачи советской криминалистики. Свердловск, 1972. С. 87.

152

быть отражены следующие сведения: место засады, состав выделенной группы, расположение каждого участника, приметы преступника, способ совершения преступления, отдельные доминирующие поведенческие признаки, организация взаимодействия членов группы, порядок выполнения отдельных следственных действий, тактика задержания и способы доставления задержанного1, а также вооружение, экипировка, использование средств индивидуальной зашиты. Необходимо также предусмотреть варианты плана действий в случаях изменения конкретной ситуации.

Если лицо, подлежащее задержанию путем организации засады, установ- лено и известно, то необходим определенный порядок изучения и сбора сведений о нем2.

Большую трудность представляют получение и анализ сведений о предпо- лагаемом, неизвестном лице, выявление и задержание которого будет осуществляться посредством засады. Однако в любой ситуации необходимо собрать как можно больше сведений о его внешности (одежда, функциональные, доминирующие признаки, особые, броские предметы и т. д.) путем изучения материалов уголовного дела (допросы, осмотры и т. д.).. оперативно-розыскных данных, дел о нераскрытых преступлениях, совершенных аналогичным способом, отказных материалов. Отдельные сведения о возможном способе действий при совершении преступления и других обстоятельствах можно получить при изучении расследованных в прошлом уголовных дел, личных дел лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и других подобных материалов.

Следует составить субъективный портрет, фоторобот разыскиваемого ли- ца, получить фотографии и приметы лиц, ранее судимых за аналогичные преступления и сходных по приметам с разыскиваемым.

1 Дулов А.В., Неетеренко П.Д. Тактика следственных действий. Минск. 1971. С. 165-174 2Янушенко В.И. Тактика задержания подозреваемых Минск, 1981

153

Инструктаж группы имеет также немаловажное значение в организации засады. Его цель - довести до сведения группы содержание плана, чтобы каждый участник знал свою задачу и способы ее выполнения.

Важно, чтобы все участники этого поискового мероприятия были проин- формированы не только о своих задачах, но и предполагаемых действиях других участников, с которыми они взаимодействуют. В то же время nprf инструктаже целесообразно разъяснить:

  • способы прибытия группы к месту расположения засады;
  • основные особенности места расположения засады;
  • приемы связи между членами группы;
  • тактику отдельных следственных действий (личного обыска, осмотра и других действий);
  • маршруты движения с задержанными;
  • основные варианты изменения основного плана в случаях возникновения новой ситуации.
  • Как показывает следственно-оперативная практика, оснащение сотрудни- ков криминалистическими и иными средствами имеет большое значение. Участвующие в засаде сотрудники должны быть оснащены приборами обнаружения и наблюдения (бинокли, перископы, приборы ночного видения), криминалистической техникой, которая применяется в ходе осмотра места происшествия и при обысках, автомашинами, средствами связи (радиотелефонами, портативными радиостанциями и т. д.) и, разумеется, надежным вооружением.

Тактические условия организации засады имеют свои особенности в виду многообразия условий ее проведения, задач, места, времени и других обстоятельств расследуемого уголовного дела.

Засаду на месте преступления целесообразно организовывать при раскры- тии преступления по «горячим» следам и в том случае, когда есть основания предполагать, что преступник может вернуться на место совершенного престу-

154

пленил. Как показывает анализ следственно-оперативной практики и выводы психологов, нельзя исключить того, что некоторые преступники возвращаются на места совершения преступлений для поиска утерянных предметов, уничтожения следов, а также под воздействием определенных психических стимулов. Так, убийцы-маньяки могут возвращаться на места совершения преступлений для эротических воспоминаний, проверить, не обнаружен ли труп, его части, как он сокрыт и т. д. Места вероятного совершения аналогичных преступлений и возможные места появления преступника определяются исходя из анализа уголовного дела, других материалов, имеющихся в распоряжении следователя (нераскрытые уголовные дела, совершенные аналогичным способом, обобщенные данные криминалистики, теории ОРД).

Организуя засаду в таких местах, а круг их очень широк и разнообразен, необходимо спрогнозировать возможную линию поведения преступника, чтобы обеспечить его задержание и не допустить вредных последствий.

Например, в зимнее время в Железнодорожном районе г Екатеринбурга было совершено несколько изнасилований малолетних девочек. Преступник вступал в контакт с малолетними девочками, представляясь тренером фигурного катания, обманным путем уводил их с катка в заброшенный сарай, где и совершал изнасилования. Для его задержания была организована засада, которая вела наблюдение за местом, где были совершены преступления. Когда преступник в очередной раз привел малолетнюю девочку к сараю, он был задержан там сотрудниками милиции, которые длительное время посменно находились в засаде.

В тех случаях, когда в ходе расследования установлены места сокрытия ценностей, похищенного имущества, оружия и т. д. также возникает необходимость в организации засады. Засады могут устанавливаться в жилых квартирах, общежитиях, гостиницах, на открытой местности и т. д, При появлении какого-либо лица сотрудники милиции осуществляют его захват в тот момент, когда

155

он уже непосредственно может распоряжаться конкретными предметами. Для розыска подозреваемых (обвиняемых) организуются засады по месту жительства самих этих лиц, родственников, знакомых, других связанных с ними людей и т. д.

Тактические аспекты подобных засад детально раскрыты в специальной литературе, поэтому нет необходимости подробно на них останавливаться1. Укажем лишь некоторые основные тактические положения.

Как показывает анализ следственно-оперативной практики, в целях рас- крытия и расследования преступлений засады нередко могут организовываться в местах вероятного совершения аналогичных преступлений. В таких случаях сотрудники милиции скрытно располагаются в конкретном месте, где можно ожидать преступника для совершения очередного криминального деяния, и проводят его захват в момент покушения на совершение преступления. Особенность организации подобных засад заключается в том, что сотрудники милиции, как правило, не располагают сведениями о личности преступника (-ов), их численности, наличии оружия и транспортных средств и т. д. Район, который будет контролировать засада, должен быть сужен до минимума. Поэтому не рекомендуется организовывать засады в местах вероятного совершения преступления, контроль которых с использованием этого метода затруднителен. Лишь в случаях невозможности подбора более удобного места можно пойти на этот вариант организации засады.

Скрытно разместившись в месте засады, сотрудники милиции ведут на- блюдение, используя криминалистическую и оперативную технику. При обнаружении подозрительных лиц следует проявлять повьипенное внимание к их действиям, а при попытке совершения преступления - внезапно с нескольких сторон приблизиться к преступникам и провести их захват. В таких ситуациях

1 Янушенко В.И, Тактика задержания подозреваемых. Минск, 1981

156

нужно действовать быстро, решительно, чтобы психологически и тактически подавить преступников и не дать им возможности сориентироваться и оказать сопротивление.

Иногда возникают ситуации, когда подозреваемое лицо, появившись в месте предполагаемого совершения преступления, в силу каких-либо причин (наличия поблизости людей, отсутствие вероятной жертвы - малолетней девочки или мальчика, одинокой молодой женщины и т. п.), не делает попыток совершить криминальное деяние, хотя по некоторым общим приметам он имеет сходство с объектом поиска. В этой непростой ситуации типичного тактического риска1 возможны различные варианты действий. Наиболее распространены из них следующие.

Вариант первый. Возможно задержание подозреваемого под любым бла- говидным предлогом, например, для установления его личности и дальнейшей проверки следственным и оперативным путем (проверка алиби по уже совершенным эпизодам, изучение данных личности и его поведения по месту жительства, в семье, по работе, получение данных о его прежних судимостях, задержаниях, привлечениях к уголовной ответственности, предъявление для опознания и т. д.).

Вариант второй. Подозреваемое лицо не задерживают, а устанавливают за ним профессиональное наружное наблюдение, проводят установку и другие разведывательные мероприятия по месту жительства, работы, по различным связям, осуществляют иные оперативно-розыскные мероприятия, в основном негласного характера. После установления оперативно-розыскных, поисковых и иных данных, их анализа, принимается наиболее оптимальное решение.

1 Подробно о ситуации тактического риска. См.: Драпкин Л.Я. Основы теории следст- венных ситуаций. С. 131-137.

157

Заключительный этап. По результатам работы группы составляется рапорт, в ко- тором должны быть отражены следующие сведения: где, когда, в какой период и с какой целью организовывалась засада, указывается состав группы Какие данные были получены за период ее организации (установлены личности отдельных подозрительных граждан, задержаны и направлены для проверки по нераскрытому преступлению, задержаны при покушении на преступление, установлено наружное наблюдение, приняты другие меры и т. д.). Старший группы в рапорте должен отразить целесообразность продолжения организации этого поискового мероприятия, указать, не расшифрована ли засада, а также предложения по улучшению ее организации как в уже контролируемом месте, так и на других участках территории.

При необходимости в определенных ситуациях засада может организовываться и повторно.

В то же время это поисковое мероприятие может рассматриваться как типичная поисковая тактическая операция. ПТО «Засада» характеризуется своей жесткой структурой и конкретной программой действий, хотя не следует исключать и элементы тактического риска. Данная тактическая операция может быть реализована следующей программой действий:

  1. Физический захват подозреваемого (ых):

спецгруппа.

  1. Предварительный личный обыск задержанного (ых):

следователь, оперативный работник.

  1. Осмотр места задержания подозреваемого (ых) и в необходимых случа ях его обследование:

следователь, оперативный работник.

  1. Установление возможных очевидцев и других лиц, которые в после дующем приобретут статус свидетелей и их допрос:

следователь, оперативный работник.

  1. Конвоирование и доставление в орган внутренних дел задержанного (ых):

158

епецгруппа.

  1. Процессуальное оформление задержания подозреваемого (ых):

следователь.

  1. Тщательный личный обыск подозреваемого (ых):

следователь, оперативный работник.

  1. Допрос подозреваемого (ых):

следователь.

  1. Освидетельствование подозреваемого (ых) наркологическое, судебно- медицинское в необходимых случаях:

следователь.

  1. Получение в необходимых случаях образцов для сравнительного ис следования подозреваемого (ых) (слюны, крови, волос, подногтевого и т. д.):

следователь.

  1. Изъятие и осмотр одежды и иных вещей подозреваемого (ых):

следователь.

  1. Проведение обыска по месту жительства и работы подозреваемого (ых):

следователь, оперативный работник.

§3. Организация заслона, погони, перехвата, оцепления

В последние годы в преступной среде произошли существенные измене- ния, которые указывают на значительный рост ее организованности, криминального профессионализма, мобильности, вооруженности и многих других характеризующих важных аспектов. Криминальные формирования обладают межрегиональными и даже международными связями.

Следует особо подчеркнуть, что при проведении отдельных поисковых мероприятий должна учитываться и оперативная обстановка того или иного района, города, области, республики, т. е. совокупность различных факторов,

159

взаимосвязанных условий и иных обстоятельств. К числу таких факторов (элементов) следует отнести социально-экономическую характеристику (географические особенности территории, экономическую характеристику района, характеристику транспортных магистралей, демографический состав проживающего населения, характеристику мест массового отдыха): характеристику преступности (структура и динамика на обслуживаемой территории, анализ преступлений по месту и времени их совершения, характеристика лиц, совершающих преступления по возрасту, роду занятий, наличию судимостей, месту проживания и т. д.); характеристику сил и средств (количественный и качественный состав сотрудников, расстановка источников получения негласной информации, автотранспортные средства, средства связи, специальные технические средства, виды и формы учетов).

Для раскрытия преступлений, поиска преступников и решения других за- дач организуются заслоны. Заслон или прикрытие (преграда) как заградительное мероприятие имеет самостоятельное значение в системе других поисковых мер. Заслоны - это, прежде всего, специальные посты (наряды, группы), выставляемые на автомагистралях, аэропортах, вокзалах, автобусных станциях и некоторых других местах в целях раскрытия преступлений, поиска и розыска преступников, их задержания, а также решения других задач по борьбе с преступностью.

В практике органов внутренних дел, в зависимости от протяженности функционирования, используются два вида заслонов: стационарные и временные. В отличие от засады заслоны действуют открыто, проводя официальные проверки, блокирования, задержания и некоторые иные мероприятия. Однако это не исключает, с учетом конкретных ситуаций, нахождение части проверочных групп в укрытии для принятия решительных действий (включая огонь на поражение) в целях быстрого подавления сопротивления. При этом варианте реализуется своеобразная комбинация заслона и засады.

160

Обобщение поисковой, розыскной и оперативно-розыскной практики по- зволяет сделать выводы о том, что наиболее слабыми звеньями в деятельности заслонов при осуществлении проверок являются невнимательность и недостаточная бдительность, иногда граничащая с беспечностью.

Заслоны, как правило, блокируют возможные маршруты, которыми может воспользоваться преступник. Наиболее часто при раскрытии и расследовании преступлений используются имеющиеся стационарные заслоны или создаются дополнительные посты (группы). В состав заслона входят оперативные работники органов внутренних дел, офицерский и сержантский состав милиции общественной безопасности. В некоторых случаях для решения наиболее важных задач, например, по поиску и розыску лиц, совершивших особо опасные преступления, могут привлекаться специальные подразделения органов внутренних дел, ФСБ, внутренних войск МВД.

Создание временных заслонов, как правило, обусловлено конкретными обстоятельствами расследуемого уголовного дела, сложившейся ситуацией раскрытия преступления. В зависимости от возможностей преступника, времени, прошедшего с момента совершения преступления, временные заслоны могут организовываться в пределах поселка, города, области, республики. Однако это не исключает использования уже имеющихся стационарных заслонов. Успех раскрытия преступления и розыска преступника во многом зависит от правильной координации действий и информационного обеспечения, поскольку поисковая деятельность, как правило, проводится коллективно.

Погоня или преследование осуществляется тогда, когда есть основания полагать, что с момента совершения криминального деяния преступник не успел уйти далеко. Направление поиска определяется с учетом имеющейся информации по уголовному делу. В этих случаях следует принимать во внимание состояние дорог, вид транспорта, которым мог воспользоваться преступник, возможные маршруты движения, которые он возможно изберет. В ходе пресле-

161

дования уточняется маршрут движения преступника путем опроса населения, обследования местности по обнаруженным объектам-носителям криминалистической информации и т. д. В ситуациях тактического риска, когда нет сведений о направлении бегства преступника и нельзя исключить тот или иной путь, а также предполагается, что преступники избрали разные направления, в погоню высылаются несколько групп. Несмотря на то, что в отличие от преследования «по горячим следам» в рассматриваемом виде преследования период времени с момента совершения преступления до начала мероприятия более значителен, нередко целесообразно использовать служебно-розыскных собак, как в ходе самого преследования, так и при задержании.

В некоторых случаях целесообразно ввести в действие операцию «Пере- хват» - ориентирование всех служб и подразделений органов внутренних дел города, области, а также высылку поисковой группы навстречу или наперерез движению преступника. Это наиболее комбинационный вид заградительных поисковых мероприятий, где могут взаимодействовать различные виды этой деятельности - погоня, заслоны, засады и перехват.

Оцепление используется в тех ситуациях, когда есть данные, что преступ- ник скрывается на определенном участке (лес, парк, поле, городской квартал). Данный участок подвергается оцеплению. Сотрудники милиции выстраиваются цепью вокруг участка с таким расчетом, чтобы каждый член оцепления находился в поле зрения своих коллег. Затем одновременно цепью движутся к середине, постепенно сжимая кольцо. На границах участка, на путях возможного появления преступника при его прорыве оставляются группы охраны, которые обеспечивают прикрытие.

Оцепление - достаточно опасный вид поисковых мероприятий, особенно в случаях вооруженности и агрессивности преступника. Поэтому необходимо использовать все возможные меры индивидуальной и коллективной защиты: бронежилеты, каски, спещщггы, бронетехнику, вертолеты, спецсредства, методы

162

психологического разоружения преступника и т д. Хорошие результаты лает также метод огневого прикрытия участников данного мероприятия специально подготовленными снайперами. Сотрудники, участвующие в оцеплении, должны проявлять максимальную внимательность и повышенную готовность к резко изменяющейся ситуации, оказывать постоянную поддержку друг другу

§4, Особенности организация и тактики поисково-аналитических

и ориентирующих мероприятий при раскрытии

и расследовании преступлений

Раскрытию и расследованию отдельных категорий преступлений могут способствовать различные виды тактических операций, которые основаны на использовании средств массовой информации. Получение криминалистически значимой информации возможно путем целенаправленного дозированного рас пространения в государственных и частных средствах массовой информации подлинных или вымышленных фактов, направленных для восприятия определенным или неопределенным кругом лиц1.

Наиболее эффективным методом получения сведений об объектах- носителях криминалистической информации, их возможном месте нахождения, а также получения иной информации по расследуемому уголовному делу может быть обращение к населению по радио, телевидению или через печать. Опубликование в печати или показ по телевидению фотографий, субъективных портретов, фотороботов или отдельных вещей с описанием их примет, при соблюдении необходимых правил, может способствовать раскрытию преступления. Обращение всегда должно содержать просьбу сообщить все, что известно кому- нибудь, или оказать определенное содействие расследованию преступле-

1 Гавло В.К., Алешин В.В. Расследование преступлений, сопряженных с отчуждением жилья граждан, Барнаул, 1998. С. 48.

163

ния. Однако в любой ситуации при обращении к населению с помощью средств массовой информации необходимо соблюдать ряд условий (правил):

  • избегать ненужной сенсационности;
  • сообщение должно быть деловым и кратким, тактичным и продуманным;
  • необходимо исключить возможность использования информации неразо- блаченными преступниками;
  • информация не должна создавать впечатление того, что следственные аппараты беспомощны;
  • информация не должна разглашать данных предварительного следствия и ОРД;
  • информация должна исключить сведения, порочащие лиц, вина которых еще не установлена судом.
  • Обращение к населению через радио, телевидение, газеты может прово- диться на любом из этапов расследования уголовного дела, главное, чтобы оно было своевременным, т. е. не запоздалым и не преждевременным.

Необходимо также учитывать и то, что из памяти людей по прошествии определенного времени исчезают некоторые важные для поиска детали, факты, события.

В случае необходимости возможны повторные обращения к населению через средства массовой информации, в том числе, дополнение и уточнение данных. В сообщении обычно указывается номер телефона, по которому лица, знающие о происшествии, могут позвонить.

Обращение через средства массовой информации увеличивает потенци- альные возможности следствия и оказывает существенную помощь в раскрытии преступления, на что обращали внимание многие ученые криминалисты1.

1 Карагодин В.Н., Никитина Е.В., Зашляпин Л.А. Расследование убийств. Екатеринбург, 1993. С. 67.

164

Выбор формы обращения следователя к населению во многом зависит от таких обстоятельств, как характер представляемой информации, сущность просьбы, наличие исходных данных.

Как показывает анализ следственно-оперативной практики, для опознания объектов, получения иной информации о них по телевидению и в печати могут предъявляться:

  • изъятое, похищенное, добровольно сданное или бесхозное имущество, предметы или подробное описание примет;
  • неопознанные трупы, части трупа (голова);
  • одежда погибших, ее приметы;
  • лица, задержанные по подозрению в преступлении, их приметы. Другая цель обращения может заключаться в том, чтобы установить лиц,

которые в последующем могут приобрести статус свидетелей, потерпевших, либо получить иную информацию о лицах, подозреваемых в совершении преступлений, пропавших без вести. В этой операции эффективность поиска зависит от количества и качественной определенности примет, в частности, наличии особых и броских, поскольку подавляющее большинство людей ориентируется при поиске именно на эти признаки.

Во всех случаях необходимо гарантировать анонимность лиц, откликнув- шихся на просьбы правоохранительных органов, обеспечение их надежной безопасности. В ряде ситуаций следует широко использовать фактор материальной заинтересованности. Хотя в настоящее время кредит доверия к сотрудникам милиции постепенно снижается, все же не следует пренебрегать этой мерой. Так, например, утром 29 сентября 1998 г. около Картонажной фабрики в сарае было обнаружен труп неизвестного мужчины с признаками насильственной смерти. Документы отсутствовали, заявлений о без вести пропавших мужчинах в органы внутренних дел не поступало. Следователь принял решение обратиться за помощью к жителям г. Екатеринбурга через телевидение. Вечером

165

этого же дня по телевидению была показана фотография погибшего. На следующий день в РОВД поступила информация о том, что убитым является гражданин Масленников, который пропал несколько дней назад. В ходе проверки данной информации было установлено, что убитым действительно является гражданин Масленников.

Таким образом, оперативно была установлена личность убитого.

В последние годы в интересах поиска очень широко используется перио- дическая печать, в которой публикуются различные объявления о продаже вещей, оборудования, электронной техники, средств транспорта и т. п. Распространяются и специализированные газеты и рекламные сообщения с разнообразными по характеру объявлениями о продаже.

Анализ следственно-оперативной практики показывает, что часто укра- денные вещи сбываются с помощью объявлений в газетах. Поэтому необходимо систематически просматривать небольшие (мелкие) объявления.Это относительно несложное поисковое мероприятие, и реализуется оно без особых усилий. В целях раскрытия и расследования преступлений инигда целесообразно публиковать «ложные» объявления (ловушки) о покупке различных вещей (антикварных, старинных, уникальных т. д.). Такое поисковое мероприятие может способствовать выявлению источников криминалистической информации, а в некоторых ситуациях и установлению круга лиц, причастных к совершенному преступлению. В некоторых наиболее крупных городах целесообразно создать информационные банки данных: по телефонам, адресам, фамилиям, указанным в объявлениях, и систематически анализировать накопленные данные. В случаях установления постоянных адресатов, необходимо проводить соответствующие проверки.

В следственно-оперативной практике при раскрытии и расследовании пре- ступлений следователю и иным субъектам поиска приходится готовить и на-

166

правлять различные виды ориентировок в другие подразделения органов внутренних дел, а также анализировать поступающие ориентировки

Ориентировки,, как правило, предназначены для поиска преступника по «горячим следам». Их рекомендуется составлять во время осмотра места происшествия или сразу после его окончания1.

Ориентировки, главным образом, составляются и направляются для:

  • информирования подразделений органов внутренних дел об определен- ных обстоятельствах преступления;
  • постановки на учет похищенных антикварных и номерных вещей и иных разыскиваемых предметов и документов;
  • получения сведений из информационных центров МВД, УВД. подразде- лений ГОВД и РОВД об аналогичных преступлениях, лицах, склонных к их совершению, при обнаружении неопознанного трупа - о лицах, пропавших без вести, а в случае безвестного исчезновения - об обнаруженных неопознанных трупах и т, д.;
  • информирования о лицах, задержанных и арестованных за совершение преступлений, когда есть основания полагать, что ими совершены преступления в других районах, городах, а также об изъятых и обнаруженных вещах, оружии и иных предметах у задержанных преступников:
  • задержания установленных подозреваемых, обвиняемых или их розыска;
  • координации взаимодействия следователя с мероприятиями других след- ственных и иных подразделений правоохранительных органов по расследованию отдельных преступлений.
  • Для обмена информацией, решения других задач по раскрытию преступ- лений подготавливаются различные виды ориентировок. Формы их передачи -

1 П.П. Ищенко. Рекомендации по заполнению ориентировки для розыска преступника по следам обуви. Волгоград, 1985.

167

это, прежде всего радиосвязь, телефонная и телетайпная связь, почтовая и фельдсвязь и т. д.

Важным требованием к направлению ориентировок является их своевре- менность, оперативность в подготовке и рассылке. Пренебрегать этим требованием ни в коем случае нельзя. Следственно-оперативная практика знает немало как положительных, так и отрицательных примеров.

В управление уголовного розыска УВД г. Екатеринбурга поступила ориентировка-информация о том, что Кировским РУВД по подозрению в изнасиловании задержан Закиров Фарид, ранее несудимый, 23 года, по национальности татарин. Оперативный работник, которому было поручено исполнить эту ориентировку, обратил внимание на то, что преступник дважды за короткий промежуток времени изнасиловал потерпевшую. Анализ ориентировки позволил оперативному работнику выявить нераскрытые изнасилования в городе по способу и приметам насильника. Способ совершения изнасилования был схож, но приметы вызвали у оперативного работника сомнение, поскольку преступник являлся представителем азиатского типа людей. Приметы преступника были скудные, внешности азиатского типа не просматривалось. Оперативный работник получил дополнительную информацию о Закирове, из которой следовало, что он имеет внешний вид европейского типа и на татарина не похож. При допросе свою причастность к нераскрытому изнасилованию он отрицал, но после опознания потерпевшей дал довольно подробные показания. Таким образом, глубокий анализ ориентировки способствовал раскрытию тяжкого преступления.

Ориентировка должна содержать в себе определенную поисковую, розы- скную и информационную цель, задачу и функцию. Последовательный анализ ее статической и динамической структуры позволяет выделить и охарактеризовать отдельные элементы ориентировки.

168

Первый элемент - это конкретные подразделения органов внутренних дел, которым адресуется изложенная в ориентировке информация.

Второй - обстоятельства совершенного преступления (место, время, по- терпевший и некоторые другие данные).

Третий - характеристика способа совершения преступления: признаки под- готовки (прозванивание квартиры, наблюдение за потерпевшим, изучение образа жизни и т. д.), обстоятельства исполнения преступлений (способ проникновения в жилище, применения технических, химических средств, характер насилия над потерпевшим и т. д.), признаки сокрытия преступления (маскировка внешности, уничтожение следов, создание инсценировок и т. д.).

Четвертый - следы, оставленные на месте происшествия (обуви, рук, ору- дия взлома и инструменты, транспортные средства и др., окурки, слюна, кровь).

Пятый - похищенное имущество и документы (приметы, номера, основные характеристики).

Шестой - возможные следы, которые могли остаться на преступнике (уку- сы, царапины, химсредства и т. д.).

Седьмой - приметы внешности (анатомические, расовые, функциональные, одежда, особые, броские, сопутствующие, доминирующие признаки и т д.).

В ориентировке могут указываться и иные поведенческие признаки пре- ступника, меры предосторожности при его обнаружении, а также инициатор ориентировки и его служебный телефон.

В заключительной части ставятся не только общие, но и конкретные задачи отдельным подразделениям или содержится просьба о вьшолнении конкретных мероприятий и информировании об их исполнении инициатора поиска.

Ориентировка подписывается руководителем подразделения органа внут- ренних дел.

169

Глава 4. Следственно-оперативная группа как одна из

эффективных форм ведения поисковой деятельности в процессе

раскрытия и расследования преступлений

§ L Общая характеристика следственно-оперативных групп: функциональное назначение и основные направления деятельности

Объединение усилий и возможностей различных служб и подразделений правоохранительных органов для совместного решения какой-либо задачи - явление вполне закономерное и полезное. Поисковая деятельность, как правило, осуществляется групповым методом (следственной бригадой, следственно-оперативной группой и т. д.).

Криминалистические аспекты организации поисковой деятельности предполагают создание предпосылок, условий для своевременного и эффективного функцио- нирования механизма эпгого вида деятельности.

При раскрытии и расследовании особо тяжких и тяжких преступлений одной из наиболее распространенных форм совместной деятельности следователей, оператив- ных работников, а иногда и иных специалистов являются следственно-оперативные труппы. Эта форма кооперирования труда наиболее эффективно используется при ведении поисковой работы по уголовным делам1. Практика последних лет наглядно продемонстрировала ее эффективность, универсальность и преемственность при рас- крытии и расследовании многих видов преступлении. Потребность в организации и согласовании совместной деятельности объективна, ибо «всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном мас- штабе, нуждается в большей степени в управлении, которое устанавливает согласо-

Образцов В. А. Выявление и изобличение преступника. М., 1997. С. 472; Кокурин Г. А. Организационные основы деятельности следственно-оперативных групп. Екатеринбург, 1996.

по

ванноеть между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения его самостоятельных органов»1.

В юридической и криминалистической литературе традиционные формы взаимодействия следователей и органов дознания при расследовании преступлений освещались достаточно подробно, поэтому нет необходимости на них еще раз останавливаться2, Большинство ученых дифференцируют такие формы на процессуальные и организационно- тактические3. Представляется, однако, что подобное деление чисто условно, ибо между этими формами существует диалектическая связь, они дополняют друг друга, выполняют функции согласования и координации взаимодействия и, в конечном счете, являются, прежде всего, организационными4.

1 Маркс К., Энгельс Ф. Поли. собр. соч. 2-е изд. Т. 23. С, 432

2 Герасимов И. Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. М., 1973. С. 73- 75; Драпкин Л. Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников про цесса раскрытия преступлений // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984. С. 16-17; Якубович Н. Я. Предварительное расследование. Методологические, уголовно-процессуальные и криминалистические про блемы: дис. … д-ра юрид. наук. М., 1977. С. 353-356; Гапанович Н. Н., Мартинович И. И. Основы взаимодействия следователя и органов дознания при расследовании преступлений. Минск, 1983. С. 5-17; Осипов А. Ф. Вопросы соотношения уголовно-процессуальной и опе ративно-розыскной деятельности. Свердловск, 1975 С 123-150; Белозеров Ю Н.. Гуткин И. М. и др. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодей ствие //Вопросы взаимодействия следователя с органами дознания. М,, 1986 С. 25-36 и др.

3 Якубович Н. Я. Предварительное расследование: Методологические, уголовно- процессуальные и криминалистические проблемы: автореф, дис. … д-ра юрид. наук. М., 1977. С. 28-29; Герасимов И. Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступлений: авто реф. дис. … д-ра юрид. наук. М.} 1979. С. 34-36 и др.

4 Драпкин Л. Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступлений // Вопросы взаимодействия следователя и других участ ников органов расследования преступлений. Свердловск, 1984. С. 17.

171

Развитие организационных форм взаимодействия органов следствия и дознания носит эволюционный характер. Возникновение новых форм, как правило, не зачеркивает старых, уже известных, а пополняет их арсенал, обеспечивая тем самым их дальнейшее совершенствование.

Использование новых организационных структур, в основе которых лежит совместная или согласованная деятельность органов следствия и дознания при раскрытии и расследовании преступлений, - явление необходимое и вполне за- кономерное. Дело в том, что следственно-оперативная группа не арифметическая сумма членов, не простая общность, не механическое сложение действий отдельных субъектов. Надлежащее сочетание комбинаций правильно организо- ванных единоличных действий и тактических операций « в узел» совместной деятельности делают положение членов групп более выгодным, чем обособленные действия каждого из них1.

Сейчас трудно определить, когда возникло понятие следственно-оперативной группы, что подразумевали под ним отдельные ученые и практические работники. Впервые подобные группы стали создаваться при дежурных частях районных, городских отделах внутренних дел для раскрытия и расследования конкретных преступлений2.

Думается, что следственно-оперативная группа как организационно-тактическая форма взаимодействий органов следствия и дознания возникла и совершенствовалась на базе трансформации группового метода расследования

Зеленевский Я. Организация трудовых коллективов. М., 1971. С. 13. 2 Создаваемые для раскрытия преступлений группы обычно именовались или следственно-оперативными, или оперативно-следственными. Данные наименования в основном верно отражали их сущность и состав (см., Hanpnivrep: Герасимов И.Ф. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания при расследовании особо опасных преступлений: дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1966. С. 230-231).

172

в его новое качество - особый коллективный тип функциональной организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.

Внедрение в практику анализируемой формы дает ряд преимуществ: во-первых, стабилизируется состав участников взаимодействия; во-вторых, создаются объективные возможности для разработки согласованных планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; в-третьих, обеспечивается дифференцированный подход к письменному оформлению поручений и указаний; в-четвертых, максимально используются преимущества группового метода расследования1.

Опрос практических работников показал, что среди следователей в работе таких групп 21, 4 % участвовали постоянно, 15, 5 % - однократно, 37, 6 % -эпизодически, 8, 2 % вообще не участвовали. Из числа опрошенных оперативных работников только 16, 6 % принимали постоянное участие в их работе, 10, 25 % - однократно, 53, 6 %, - эпизодически и 12, 3 % вообще не участвовали 2.

Общетеоретические исследования сложных различных многоетруктурных объектов осуществляются, как правило, комплексными и интегративными ме- тодами. Современный этап развития криминалистики непосредственно связан с интеграцией знаний на основе идеи системности. Методология системного подхода ориентирована на синтез целостного представления анализируемого объекта, так как именно синтезирующая функция общей теории систем выделяет ее в арсенал современных методов исследования. «Движение знания от одной частной науки в другую при помощи общенаучных понятий существенно интенсифицирует интегративные процессы в науке, помогает восстановлению

См.: Руководство для следователей / Под ред. Н.В. Жогина. JVL, 1982. Т. 1. 2 Здесь не указано количество лиц, которые формально числились в следственно-оперативных группах, а участия в их работе не принимали Подробнее этот момент будет рассмотрен далее.

173

целостности научного познания, постоянно «нарушаемой» принципами дифференциации»1.

Методологические разработки общей теории систем, на философском уровне обобщающие и развивающие опыт системных исследований2, позволяют выделить и классифицировать различные свойства разных систем. Системный подход предполагает исследование объекта с точки зрения более широкой системы и рассмотрение его самого как системы.

Процесс расследования преступлений как система по своему объему более широкое понятие, чем одна из ее структурных частей - подсистема деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступление. Каждый компонент или структурный элемент системы неодинаков и неравнозначен. Они отличаются друг от друга по способам их участия в том или ином процессе. Например, в следственно-оперативной группе некоторые звенья (элементы) непосредственно выполняют главную функцию системы, другие осуществляют вспомогательные операции, например, поиск объектов - носителей криминалистической информации, третьи осуществляют общее руководство или координируют работу и тех, и других. Таким образом, следственно-оперативная группа как система представляет собой определенный способ координации различных видов деятельности, при котором общий результат (целое) оказывается больше, чем простая сумма результатов частей3.

1 ГоттВ.С, Урсул А.Д, Общенаучные понятия и их роль в познании. М., 1975. С 30.

2 Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление М., 1981 С 3

3 Бердичевский Ф.К. Взаимодействие органов следствия и дознания как организаци онная система//Советское государство и право. 1973. № 12. С. 106-108.

174

По мнению ряда авторов, всякая реальная система обладает организацией1, т. е. той или иной степенью упорядоченности элементов, которая и характеризует состояние системы.

Следственно-оперативная группа имеет более высокий уровень организации деятельности, чем, например, простое взаимодействие следователей и опе- ративных работников, поскольку в последнем случае они организационно не объединяются, а свои действия осуществляют самостоятельно и в редких случаях согласовывают.

Системно-структурный подход к описанию организации деятельности следственно-оперативных групп должен строиться на выявлении типа органи- зации и ее составляющих. Характер отношений и взаимосвязей между элемен- тами системы образует структуру организационной системы. Различие органи- зационных систем обусловлено, главным образом, особенностями их внутренней организации.

Таким образом, внутренняя организация следственно-оперативных групп представляет собой определенное организационно-управленческое построение. Когда мы говорим об организационно-управленческой структуре следственно- оперативных групп, то выделяем в первую очередь ее элементы, способ и ха- рактер их связи, свойства структуры в целом. Это чрезвычайно важный момент в понимании сущности следственно-оперативной группы, ее характеристики.

Термин» структура», пришедший в философию из естествознания, сравнительно широко стал использоваться с 60-х г.г. XX века, но до сих пор не занял в ней должного места. Это понятие признается не всеми авторами в качестве самостоятельной философской категории и во многих учебниках по философии вообще не рассматривается. Иногда о нем вскользь упоминается при анализе

1 Урсул А.Д. Природа информации. М., 1968, С. 94. 3. Философский словарь /Под ред М. Розенталя. М„ 1975. С. 395.

175

других категорий, например, содержания и формы. Однако большинство обще- ствоведов определяют структуру как строение и внутреннюю форму организации системы, выступающую как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. В науке социального управления структура также понимается как совокупность взаимосвязанных между собой элементов1. Вместе с тем приведенная дефиниция, вполне приемлемая на уровне философских обобщений, требует детализации при осуществлении конкретных теоретических исследований и разработке практических рекомендаций по совершенствованию органи-ационно- управленческого построения следственно-оперативной группы. В ом плане важно четко представить себе, какое наполнение получают в ка-ж^ том конкретном случае (применительно к той или иной системе) элемент* ч структуры и ее взаимосвязи. Думается, что использование ряда положении -, те0рИИ функциональных систем2, методики теории оптимальной организаци. и и управления позволяет сформулировать ряд некоторых рекомендаций.

1 CтepжнeJ ^ следственно-оперативной группы является целевая функция. тот результат, ддя д0Стижения которого она создана. В рассматриваемой нами организацио гШО_уПравленческой структуре это быстрое и полное раскрытие и расследог^ание преступления в исключительно сложных и трудных условиях, где На первый план выступает разрешение поисковых задач, получение не только доказательств, но и их носителей (источников криминалистической информации), выявление преступника.

1 Кремянский В.И. Определение понятия системы и системного подхода. М., 1970; Ра попорт B.C. Развитие организационных форм в управлении научно-техническим прогрес сом в промышленности. М., 1979; Вишняков В. Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М., 1972. С. 27.

2 Анохин Р. К. Философские аспекты теории функциональной системы. Избр тр. М,, 1978. С. 72,

176

  1. Следственно-оперативною группу и ее организационно-управленческою структуру должны «образовывать… только те элементы, которые в составе системы подчинены решению общей для всей системы задачи»1.
  2. Все элементы структуры следственно-оперативной группы необходимо полностью «освободить» от ненужных « степеней свободы», т. е. деятельность членов группы должна протекать только в направлении достижения конечного результата.
  3. Элементы функциональной структуры обладают относительной автоно- мией. Их роль и значение должны оцениваться только по степени «содействия» получению конечного результата, т. е. члены следственно- оперативной группы, исходя из содержания своих функций, а не только видов деятельности, в рамках своей подсистемы должны содействовать друг другу при проведении поисковой деятельности по выявлению носителей - ИКИ, а также раскрытию преступлений.
  4. Что касается обобщенных характеристик следственно-оперативной группы как организационной формы взаимодействия органов следствия и дознания при ведении поисковой деятельности в целях раскрытия и рас- следования преступлений, то в дополнение к сказанному можно сформу- лировать следующие выводы.

Во-первых, эти организационно-управленческие структуры почти всегда носят временный характер (хотя периоды их действия далеко не одинаковы).

Во-вторых, следователи и оперативные работники, а иногда и иные спе- циалисты, включенные в данную организационно-управленческую структуру, продолжают входить в различные отраслевые службы, и их деятельность в какой-то мере по-прежнему координируется руководителями этих служб.

1 Научная организация управленческого труда в следственном аппарате органов внут- ренних дел. М., 1974. С. 15.

177

В-третьих, следователи и оперативные работники, находясь в едином ор- ганизационно-управленческом объединении, выполняют общие задачи, действуя с помощью различных средств, методов и приемов, свойственных их деятельности (процессуальные средства, методы и приемы, непроцессуальные гласные и негласные средства, методы и приемы).

В-четвертых, следователи и оперативные работники, объединенные в еди- ную группу, образуют качественно новую поисково-исследовательскую систему по выявлению носителей (объектов) криминалистической информации, процессуальной ее фиксации, анализу и оценке.

Организационно-управленческой структуре следственно-оперативной группы присуще наличие прямых и обратных связей, на основе которых и осуществляется взаимодействие между структурными элементами этой системы. Устойчивость, управляемость - важные показатели организационной системы1.

Данный принцип предполагает выявление двух типов связей: координации структурных элементов одного уровня и субординации элементов различных уровней.

Отношения координации - это отношения управленческого характера чле- нов следственно-оперативной группы по горизонтали. Их взаимосвязи нельзя назвать административными, ибо они являются отношениями не руководства и подчинения, а функциональными. Они позволяют увязать, согласовать деятельность следователей и оперативных работников и иных специалистов для достижения общей цели. Каждый член группы или каждая ее подгруппа в рамках решения общей задачи выполняет определенную фушодаю, которая прямо или опосредованно согласуется с функциями других ее членов; такое согласование функций и выступает внутренним содержанием отношении координации между следователями и оперативными работниками в различных формах. Вполне естественно, что указанные информационно-тактические связи допол-

! Дружинин В. В., Конторов Л. С. Идея, алгоритм, решение. М» 1972.

178

няются личностными, зачастую неформальными отношениями тех же членов группы, переплетаются с ними, хотя это и не обязательно. Члены следственно-оперативных групп участвуют в едином информационно- поисковом процессе, а результат труда одних из них есть предпосылка, исходный момент для действий других.

Координация неразрывно связана с процессами взаимодействия следова- телей и оперативных работников, входящих в группу.

Специфические функции, средства и методы работы членов группы делают координацию необходимой, поскольку ею обусловливается расчет взаимо- действия нижестоящих элементов группы1.

Субординация представляет особой отношения между руководителем следственно-оперативной группы и ее членами, между следователем- руководителем и следователями, входящими в группу, между руководителем-следователем и оперативными работниками, т. е. между теми, кто принимает решения, и теми, кто их выполняет. Данные отношения складываются из указаний, поручений и заданий руководителя группы, а также из тактических действий и тактических операций всех ее членов. Отлаженность отношений субординации зависит от ряда факторов: организационно-управленческой структуры следственно- оперативной группы, тактико-методических аспектов взаимодействия, организаторских и других профессиональных качеств руководителя- следователя, деловой квалификации членов группы, их коммуникативных свойств, микроклимата, стожившегося в группе и т. д.

Отношения субординации работают эффективно, когда решения руково- дителя группы обоснованны и своевременны, когда между всеми ее членами существуют взаимопонимание и информационные связи.

Мееарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем, М.,!973.С41,

179

Содержание исследуемого понятия «следственно-оперативная группа» станет значительно отчетливее и точнее при его сопоставлении с уголовно- процессуальной категорией « следственная бригада». И действительно, метод сравнительного анализа позволяет прийти к выводам, имеющим определенный теоретический и практический интерес.

По мнению Синиокого О.А.1, следственная группа и следственно- оперативная группа являются организационными формированиями. Такой подход не может быть верным, поскольку эти две формы кооперирования труда существенно разнятся.

Следственная бригада - процессуальная форма расследования уголовного дела, групповой (бригадный) метод расследования, допускающий участие в его производстве нескольких следователей2.

Уголовно-процессуальное законодательство, зафиксировав возможность расследования дела не одним, а несколькими следователями (ст. 129 УПК), регламентирует связанные с этим основные процессуальные моменты:

  • расследование группой допускается в случае сложности и большого объ- ема дела;
  • создание группы оформляется специальным постановлением:
  • состав следователей, входящих в группу, объявляется перечисленным в законе участникам процесса, которым разъясняется право на отвод любого члена группы;
  • дело принимает к своему производству один из следователей, назначен- ный руководителем группы.
  • Синиокий О. А. Виды следственных и следственно-оперативных групп. // Государст- венное право. 1997. № 1 С. 60.

2 Герасун А. Бригадный метод расследования и советском уголовном процессе: лис. … канд. юрвд. наук. Ы,, 1968. С. 17-20.

180

В отличие от следственных бригад, следственно-оперативные группы в уголовно-процессуальном законе не упоминаются. Вопросы их организации и деятельности регулируются ведомственными нормативными актами. В связи с этим нужно подчеркнуть, что основные положения таких актов, регламентирующие процессуальные взаимоотношения следователей и оперативных работников органов дознания, строятся в соответствии с уголовно-процессуальным законом (ст. 127 УПК)3 который предусматривает право следователя давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и розыскных действий, оказывать содействие при производстве следственных действий и т. д.

Анализируя понятие» следственно-оперативная группа», мы всегда подра- зумеваем под ним совместную деятельность следователей и оперативных работников по раскрытию и расследованию преступлений, определенную организационно-управленческую структуру, все статические и динамические характеристики. Как правильно пишет A.M. Ларин, «о следственно-оперативных группах, имея в виду следователей и сотрудников органа дознания (а иногда и специалистов), можно говорить как об организационной стороне, но не процессуальной стороне совместной деятельности»1.

Стремление к созданию оптимальных форм взаимодействия органов след- ствия и дознания при расследовании сложных и тяжких преступлений привело к тому, что в бригады следователей стали включать специштьно выделенных работников органов дознания. Такая практика раскрытия преступлений получила всеобщее одобрение. В то же время ряд авторов полагает, что включение сотрудников органов дознания в следственные бригады противоречит закону, а его процессуальное закрепление приведет к тому, что органы дознания будут

Ларин А. М. Расследование то уголовному делу; процессуальные функции, М., 1986. С. 124

181

заниматься и производством предварительного следствия, и проведением оперативно-розыскных мероприятий1.

Думается, что знак равенства между совместной деятельностью и совме- стным производством по уголовному делу ставить нельзя.

Производство по уголовному делу всегда ведется в соответствии с уголов- но-процессуальным законом, а совместная деятельность по раскрытию преступления реализуется в различных формах, и не только процессуальных, но и организационных. Оперативно-розыскная деятельность существует наряду с процессуальной и часто выступает составной частью деятельности по расследованию уголовного дела, особенно когда выполняется по заданию следователя2.

Противопоставление этих видов деятельности, на наш взгляд, ведет не к объединению усилий следователей и оперативных работников, а к их размежеванию,

Ведомственные нормативные акты3 предусматривают создание и функ- ционирование следственно-оперативных групп. Основные организационные моменты здесь сводятся к следующему:

  • создание следственно-оперативных групп целесообразно при раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, либо совершенных организованными преступными формированиями;
  • их создание возможно для решения других задач (например, осмотра места происшествия, проведения тактической операции);
  • следственно-оперативная группа создается приказом прокурора и на- чальника органа дознания, либо приказом начальника органа дознания;
  • 1 Балашов А. Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979.

2 Самыгин Л. Д Расследование преступлений как система деятельности. М,, 1988. С. 62-67.

3 Приказ МВД РФ№ 334-1996, утвердивший Инструкцию по организации взаимодей ствия подразделений и служб ОВД в расследовании и раскрытии преступлений.

182

  • руководителем следственно-оперативной группы назначается следователь, который принимает дело к своему производству.

Таким образом, согласно букве закона, следственная бригада есть органи- занионно-процессуальная форма расследования, а следственно-оперативная группа - организационно-тактическая форма совместной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Поэтому необходимость закрепления данной формы взаимодействия органов следствия и дознания в уголовно-процессуальном законе назрела давно.

Следственная бригада формируется только из следователей, а следственно- оперативная группа всегда состоит из следователей, оперативных работников органов дознания, а иногда и иных специалистов.

По характеру своей деятельности следственная бригада представляет собой кооперацию лиц, осуществляющих одну функцию и использующих одинаковые средства и методы работы, т. е. характеризуется функциональным единством и однородностью действий или их комплексов1. Значит, следственная бригада представляет собой кооперацию первого уровня, более простую форму организации труда. Следственная бригада (группа) хорошо выполняет свои функции в непроблемных ситуациях или же в ситуаниях, в которых отсутствует тактический риск, В частности, большой объем работы и значительная трудо- емкость уголовного дела еще не свидетельствует о сложности следственной си- туации. В этих условиях создание следственной бригады из нескольких следо- вателей позволит рационально распределить нагрузку и успешно завершить

1 При кооперации в простейшей форме различные рабочие выполняют одну и ту же однородную работу и объединяются в общей мастерской. Каждый из них при этом изготовляет весь товар. Более развитая кооперация предполагает разделение труда на операции. изолирование этих операций, расположение в пространстве одной рядом с другой. Причем каждая из них поручается отдельному ремесленнику (см.: К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 349).

183

расследование, используя предусмотренные в процессуальном законодательстве формы в взаимодействия.

В то же время, даже в небольшом по объему уголовном деле, где не уста- новлен виновный и отсутствует какая-либо информация не только о субъекте преступления, но и об источниках (носителях) криминалистической информации, возникает сложная следственная ситуация проблемного типа с весьма высокой степенью остроты. Для преодоления подобной сложной ситуации целесообразно создание следственно-оперативной группы, позволяющей организовать широкий и эффективный оперативный поиск информации по делу (в основном негласного характера и оптимально использовать ее в процессе доказы- вания).

Имеются и другие отличительные черты в функционировании следствен- ной бригады и следственно-оперативной группы. Например, следственная бригада создается обычно с момента возбуждения уголовного дела и действует до окончания расследования. Следственно-оперативные группы могут создаваться не только по возбужденным уголовным делам, но и для осмотра места происшествия, раскрытия преступлений прошлых лет и т. д.

Наиболее существенным признаком, отличающим следственно- оперативную группу от следственной бригады, является их функционально-целевое назначение и содержание их деятельности.

Следственная бригада создается для расследования уже раскрытых пре- ступлений. Ее деятельность носит исследователъско-поисковый характер, при это преобладает исследовательско-информационная направленность, поскольку члены бригады в основном исследуют уже известные обстоятельства дела. В деятельности же следственно-оперативных групп в любых ситуациях доминирует поисковая направленность. Функция исследования информации носит хотя и важный, но вторичный по времени характер. В некоторых случаях в следственно-оперативные группы включаются и иные специалисты (сотрудники

184

экспертно-криминалистических подразделений, специалисты в области судебной медицины и т. д.)5 что, несомненно, расширяет поисковый по- тенциал группы.

Итак, следственно-оперативная группа - это упорядоченное, функциональ- но-структурное формирование, составляющее кооперативный субъект деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. От других организационных форм взаимодействия органов следствия и дознания она отличается более четкой внутренней структурой, высоким уровнем управления, единым руководством и широкими возможностями функционального, тактического и кадрового маневрирования для достижения как промежуточных, так и конечных целей расследования.

С учетом изложенного, атедственно-оперативная группа как специфиче- ская организационная форма взаимодействия органов следствия и дознания представляет собой организационное формирование (постоянного или временного характера), состоящее из следователя (следователей), оперативных работников правоохранительных органов и специалистов1, использующих свойственные им средства и методы работы, создаваемые для оптимальной организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Руководителем следственно-оперативной группы становится следователь, принявший к своему производству уголовное дело.

В процессе раскрытия и расследования тяжких преступлений используют- ся различные модели оргаюиационно-управленческого построения следственно-оперативных групп. Модели структур следственно- оперативных групп - это лишь различные подходы к описательному или объяснительному изображению

Под специалистами мы понимаем сотрудников экспертно-криминадистических и не- которых других подразделений. Их участие в следственно-оперативных группах носит, как правило, временный характер, поскольку они выполняют более узкие задачи.

185

построения внутренних связей и организационных механизмов их дея- тельности1 .

Анализ следственной практики, изучение ведомственных нормативных ак- тов позволили сделать вывод, что существует два типа организационно- управленческих структур анализируемых групп.

Первая организационно-управленческая структура следственно- оперативной группы действует в соответствии с Типовой2 инструкцией и Указанием Генерального прокурора РФ и министра внутренних дел РФ № 315/16 1993 г. Элементы ее таковы:

а) следователь, принявший уголовное дело к своему производству - руко водитель следственно-оперативной группы;

б) следователи - члены следственной подгруппы, непосредственно подчи няющиеся руководителю следственно-оперативной группы;

в) оперативный работник органа дознания - непосредственный руководи тель оперативной подгруппы, подчиняющийся начальнику органа МВД;

г) оперативные работники - члены оперативной подгруппы, подчиняю щиеся своему непосредственному руководителю.

Вторая организационно-управленческая структура выработана многолет- ней практикой. В ее состав входят:

а) следователь - руководитель следственно-оперативной группы, приняв- ший уголовное дело к своему производству;

«Модель» - мера, образец, эталон (см.: Советский энциклопедический словарь. М., 1982. С. 817),« Структура» (от лат. Stractura - строение, расположение, порядок) - совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе (Там же. С. 1276).

2 Ранее действующая типовая инструкция 31/15 от 1985 г. на основании указания Ге- нерального прокурора СССР и министра внутренних дел СССР отменена.

186

б) следователи - члены следственной группы, непосредственно подчи няющиеся руководителю следственно-оперативной группы;

в) оперативный работник - непосредственный руководитель оперативной подгруппы, подчиняющийся следователю - руководителю следственно- оперативной группы и начальнику органа дознания МВД;

г) оперативные работники органов дознания - члены оперативной под группы, непосредственно подчиняющиеся руководителю своей подгруппы, а также руководителю ачедственно-оперативной группы.

Независимо от организационно-управленческого построения и различных отношений руководства и подчинения, в состав группы всегда входят следователь - руководитель группы, следователи - члены группы, оперативные работники органов МВД (обычно из подразделений уголовного розыска БЭП или РУБОП, но иногда и из других отделов - инспекции по делам несовершеннолетних, отделов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и т. д.). Нередко в нее включают сотрудников экспертно-криминалистических подразделений и участковых инспекторов милиции1. В состав групп могут входить (временно или постоянно) и прокуроры-криминалисты, которые в зависимости от конкретных ситуаций выполняют различные обязанности - возглавляют группу, являются ее активными членами, оказывают квалифицированную помощь по наиболее сложным вопросам и т. д, В своей деятельности члены следственно-оперативных групп максимально используют различные учеты (криминалистические, розыскные, оперативно-справочные), картотеки и коллекции экспертных криминалистических подразделений МВД РФ, информационно-

1 Например^ в состав следственно-оперативных групп в районах с большой протяженностью обязательно входит участковый инспектор милиции, который хорошо знает оперативную обстановку на своем участке. См.: Броун А. П. Особенности организации и планирования расследования в районах большой протяженности: дис. … канд. юрнд. наук, Свердловск, 1974. С. 109.

187

поисковые системы информационных центров МВД РФ, помощь общест- венности и средств массовой информации.

Думается, что создание следственно-оперативных групп способствует решению следующих задач:

  1. Оптимизировать управление процессом раскрытия и расследования преступлений, в т. ч. по выполнению следственных, поисковых и оператив- но-розыскных задач.
  2. Своевременно и быстро реагировать на поступающую по различным каналам информацию о престуллениях, лицах, их совершивших, и других важных обстоятельствах, имеющих существенное значение для дальнейшего расследования уголовных дел (прочесывание и обследование местности за границами места происшествия, засады и т. д.).
  3. Своевременно и эффективно провести первоначальные следственные действия и, прежде всего, осмотр места происшествия, а также поисковые мероприятия (прочесывание и обследование местности за границами места происшествия, засаду и т. п.).
  4. Организовать осуществление тактической операции поискового типа по интенсивному поиску и установлению, прежде всего, объектов-носителей криминалистической информации, а также задержание преступника.
  5. Оптимизировать всесторонний анализ информации для построения перспективных следственных, поисковых, в том числе комплексных версий и планирования расследования преступлений.
  6. Эффективно и быстро провести параллельную проверку выдвинутых следственных версий» в т. ч. поисковых и оперативно-розыскных.
  7. Обеспечить максимальную концентрацию и комплексное использование сил и средств, оптимальное применение методов и приемов раскрытия и расследования преступлений на основе существенного повышения уровня управления и организации взаимодействия.

188

  1. Успешно преодолевать наиболее острые проблемные и конфликтные ситуации и ситуации тактического риска (следственные, поисковые, опера- тивно-розыскные), возникающие при расследовании уголовных дел о тяжких и особо тяжких 1Л>еетуплениях.

В судебно-следственной практике используются специализированные следственно-оперативные группы различных видов, отличающиеся по сте- пени организованности, непосредственным функциям, конкретным задачам, времени функционирования, составу, целевому назначению и содержаншо деятельности, степени специализации и т. д.

Традиционным методом познания издавна считается классификация изучаемых объектов с помощью логического деления. Классификация сложных и многогранных объектов, к которым относятся следственно- оперативные группы, требует, как правило, использования не одного, а не- скольких оснований деления. При классификации выбираются признаки, существенные для объекта исследования, но они всегда условны и относи- тельны1.

Одним из критериев классификационного деления следственно- оперативных групп служит их функционально-целевое назначение, поскольку цель не только является побудителем, конструирующим конкретную деятельность субъекта, но и как закон определяет способ и характер его действий. По этому основанию следственно-оперативные группы можно классифицировать следующим образом: для проведения тактических операций на месте происшествия, для раскрытия определенной группы однородных преступлений2 (специализированные), для раскрытия конкретных преступлений (см. схему 1). Рассмотрим эти виды СОГ более подробно.

’ Философский словарь. Под ред. М. М. Розейталя и П.Ф. Юдина. М., 1963, С. 200. 2 См. более подробно об организации деятельности СОГ по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Брылев В.И.

189

Схема 1

Для раскрытия кон- кретных (единичных преступлений) j Следственно-оперативные

i

j группы

L_ i_

Для производства Для раскрытия олре-

тактаческих опера- деленной группы од-

ций ва месте проис- нородных преступле-

шествия ний (специализиро-

ванные)

Следственно-оперативные группы для проведения тактических операций на месте происшествия - наиболее распространены на практике, которая выработала такие виды СОГ: сменные (суточные) и постоянные (см. схему 2). Подобные следственно- оперативные группы (иногда их называют дежурными) утверждаются ежемесячным графиком либо соответствующим приказом руководителя органа дознания и следственного подразделения или прокурора1.

Суточная группа находится в оперативном подчинении дежурного органа внутренних дел (РОВД, УВДЭ МВД). Она состоит из следователя (МВДЭ проку- ратуры), оперативного уполномоченного уголовного розыска, специалиста экс- петлнс-криминалистического подразделения либо иного специалиста, инспектора - кинолога. При поступлении сигнала о совершенном преступлении группа в полном составе выезжает на место происшествия. Этим обеспечивается не-

1 Согласно Инструкции (приказ МВД РФ № 334-1996), дежурная следственно-оперативная группа формируется: из следователя, сотрудников оперативных аппаратов, специалиста экспертно-|фиминалистических подразделений, кинолога. Кроме того, для выезда на место происшествия, как правило по преступлениям своей подследственности или территориальности, наместо происшествия выезжают участковые инспектора, сотрудники ГИБДД ГПС и других подразделений МВД.

190

прерывное круглосуточное оперативное реагирование на любое совершенное преступление в районе, городе, области и т. д.

Схема 2

Следственно-оперативные группы для производства тактических операций на месте происшествия

В задачу таких групп, наряду со смотром места происшествия, входит рас- крытие щ^ступлений по «горячим следам»1. Вместе с тем, деятельность следственно-оперативных групп при выезде на место происшествия и раскрытии пг^еступления по « горячим следам» отличается от их деятельности по раскрытию конкретного преступления. Осмотр места происшествия м раскрытие по «горячим следам» приобретает свою смысловую нагрузку, имеет собственное содержание и, что самое главное, служит основой для разработки организационно-тактических рекомендаций следователям, оперативным работникам и иным специалистам, входяпшм в следственно-оперативную группу.

В тактическом плане деятельность названных групп имеет ярко выражен- ный поисковый характер. В работе группы, которая ограничена временными

1 Повышение роли следователей в раскрытии преступлений: Материалы Третьей Все- союзной науч. - практ. конф. лучших следователей МВД СССР. Волгоград, 1971. С. 190; Всесоюзная конференция лучших следователей органов прокуратуры. М., 1974. С. 54.

191

рамками , решаются в основном задачи выявления, сбора, накопления криминалистически значимой информации, с помощью которой в кратчайшие сроки выявляются ИКИ, а затем устанавливаются лица, совершившие преступление и скрывшиеся с места происшествия. В это же время выявляются и процессуально закрепляются фактические данные, в особенности, если промедление угрожает их сохранности. Но в первую очередь члены следственно-оперативной группы выявляют те источники криминалистической информации, которые обеспечивают установление лиц, совершивших преступление.

Особое внимание при собирании криминалистически значимой информа- ции уделяется выявлению следов, фиксирующих свойства личности шэестушш-ка, его приметы внешности и другие данные. С момента поступления информации о преступлении с высокой степенью оперативности осуществляются следственные действия, поисковые и оперативно-розыскные мероприятия, которые, по сути, носят характер преследования неизвестного преступникапосле-дам2, фиксирующим свойства его личности.

Фактически работу следственно-оперативной группы на месте происшест- вия можно сравнить с проведением тактических операций типа» поиски исследование доказательств на месте происшествия»”.

1 Деятельность следственно-оперативных групп по осмотру места происшествия огра ничена одними сутками, а по « горячим следам» - 10-15.

2 Поисковые мероприятия следственно-оперативной группой во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел осуществляются по следующим направлениям: по приметам преступника (признакам внешности); следам, оставленным на месте происше ствия; следам, оставшимся на преступнике; похищенному имуществу, способу преступления и иным установленным обстоятельствам.

3 Дулов AJB. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979; Шяканов В,И, Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. Иркутск, 1983; Хяюпнн Н.И. Тактические операции в структуре методики расследования отдельных видов преступлений // Особенности расследования отдельных видов и групп

192

Обобщение практики производства осмотров мест происшествий показа- ло. что наибольшая результативность достигается в случае, если это процессуальное действие осуществляется следственно-оперативной группой в полном составе. Так, по изученным уголовным делам этот показатель составил: 90 % по убийствам; 40 % по тяжким телесным повреждениям, повлекшим смерть потерпевшего; 10 % по изнасилованиям при отягчающих обстоятельствах. Полная группа быстрее включается в осмотр, не теряет времени на решение организа- ционных задач, технических вопросов, что очень важно для данного этапа расследования, ибо четкое распределение функций и непосредственных обязанностей между членами группы позволяет быстро и качественно провести осмотр места происшествия, комплекс следственных действий, поисковых и оперативно-розыскных мероприятий, которые в дальнейшем обеспечат установление лиц, совершивших преступление1.

Следственная практика знает множество примеров хорошо слаженной ра- боты следственно-оперативных групп по раскрытию преступлений.

Например, по ул. Чкалова в г. Екатеринбурге были обнаружены трупы супругов Лизуновых и их дочери Шаравиной с множественными колото- резаными ранениями. Выехавшая на место происшествия следственно- оперативная группа приступила к осмотру места происшествия и проведению поисковых мероприятий. Пока следователь с другими участниками группы ос-преступлений, Свердловск, 1980, С, 38} Изденко Е, П. К вопросу о понятии и структуре тактической операции // Тактические операции и эффективность расследования. Свердловск: 1986. С. 40-46 и др.

1 Необходимость производства осмотра места происшествия следственно-оперативной группой как важной организационной предпосылки подчеркивал и в ряде диссертационных исследований (см., например: Мамурков В,А. Криминалистическая характеристика квартирных краж и особенности их расследования в условиях крупного промышленного города: дис…. канд. юрид. наук. Свердловск. 1985. С. 104-105).

193

матривал место происшествия, оперативные работники начали опрашивать и устанавливать очевидцев. Со слов очевидца было установлено, что Шаравина поддерживала связь с Меркурьевым, ранее судимым и недавно освободившимся из мест лишения свободы. Оперативные работники установили местонахождение Меркурьева, а пока его допрашивал следователь, выяснили, где он находился в день предполагаемого убийства. Первоначально Меркурьев отрицал свою причастность к убийству супругов Лизуновых и их дочери, но при обыске в его гараже были обнаружены вещи убитых и другие следы преступления. Полученные данные следователь использовал при повторном допросе. В дальнейшем Меркурьев был изобличен в совершении убийства супругов Лизуновых и их дочери1.

Иногда для производства тактических операций на месте происшествия создаются постоянные группы с такими же задачами и функциями, как и суточные (временные). Основное отличие сменных и постоянных следственно-оперативных грушт - в меняющемся составе первой и стабильном составе второй разновидности СОГ. Создание постоянных групп обусловливается особенностями оперативной обстановки, территорией и некоторыми другими факторами. Например, впервые при УВД Ярославской области были сформированы три постоянно действующие следственно-оперативные группы, выезжающие на место происшествия по сообщениям о совершенных преступлениях, разработана временная инструкция по организации их работы. В состав каждой группы вошли три следователя, три специалиста-криминалиста^ два инспектора- кинолога, которые в течение дежурных суток должны находиться при дежурной части УВД. Если совершено тяжкое неочевидное преступление, в состав группы включается дежурный сотрудник уголовного розыска УВД. Группа выезжает на осмотры мест происшествий в г. Ярославле. Думается, что создание названных групп имеет ряд организационных и тактических преимуществ, и

‘Архив Ленинского районного суда г. Екатеринбурга. \ЩЪ, Уг. дело Xs 2-181.

194

опыт Ярославля необходимо распространить на другие города и районы со сложной оперативной обстановкой1,

В настоящее время назрела необходимость в организации специализиро- ванных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием взрывных устройств и веществ, нарезного оружия. Например, в УВД Красноярского края создана подобная постоянно действующая следственно-оперативная группа.

В последние годы для выезда на место происшествия и его осмотра часто создаются специализированные фазовые) следственно-оперативные группы, например, для осмотра уникального, нехарактерного места происшествия и требующего больших усилий, сил и времени. Обычно указанные группы организуются при катастрофах (авиационных, железнодорожных и т. д.), терактах, вызвавших многочисленные человеческие жертвы и причинивших большой материальный ущерб. Их задача заключается в проведении квалифицированного осмотра места катастрофы, террористического акта и всей площади происшествия, а также поиска носителей криминалистической информации.

Представляется, что организация и тактика проведения подобных осмот- ров нуждаются в специальном исследовании, поскольку имеют много особенностей.

Следственно-оперативные группы, создаваемые для раскрытия опреде- ленной группы однородных шреступлений, имеют ярко выраженную специализацию. Наиболее часто они создаются для раскрытия убийств и других тяжких преступлений против личности, преступлений в сфере экономической деятельности, квартирных краж, разбойных нападений на квартиры и т. д. Для раскры-

Такие группы в порядке эксперимента уже создавались и действуют во многих регионах Российской Федерации,

195

тяя и расследования этих преступлений создаются, как правило, постоянно действующие группы1.

Специфика следственно-оперативных групп данного вида обусловлена не только целевым назначением, но и особенностями их деятельности. Задача таких групп состоит в выполнении на первоначальном этапе расследования всех неотложных (в криминалистическом смысле этого термина) следственных действий, поисковых и оперативно-розыскных мероприятий. Например, в ряде регионов страны созданы постоянно действующие следственно-оперативные группы по раскрытию убийств «по горячим следам». Срок их деятельности ограничен 10-15 днями работы. В основе их деятельности лежат принципы оперативности, непрерывности и комплексности осуществления следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий . Такую же задачу решают следственно- оперативные группы, созданные для борьбы с организованной преступностью.

Следственно-оперативные группы по раскрытию и расследованию престу- плений прошлых лет организуются для раскрытия уголовных дел, производство по которым приостановлено из-за неустановления виновных лиц. Например, в 1995 г. в Камышловском РОВД Свердловской области приказом начальника отдела была создана постоянно действующая следственно-оперативная группа по раскрытию преступлений прошлых лет.

См: §5 глава 5 данной работы об особенностях организации и тактики поисковой деятельности следственно-оперативной группы в процессе раскрытия и расследования умышленных убийств, совершенных в условиях неочевидноетя, а также по преступлениям в сфере экономики.

2 Турсунов ИХ Раскрытие по горячим следам: деятельность, организация, тактика: автореф. дне. … канд. юрид. наук. Киев, 1986. С. 10-12,

196

В нее вошли два следователя РОВД, три оперуполномоченных уголовного розыска и два участковых инспектора милиции. За короткий срок группой был раскрыт ряд преступлений1.

В отдельных районах со сложной оперативной обстановкой свердловской, Челябинской, Новосибирской областей в 1992-1995 гг. также создавались названные группы. В их состав входили два следователя и три-четыре оперативных работника уголовного розыска.

Например, в Центральном РОВД г. Новосибирска приказом начальника УВД города была создана следственно-оперативная группа в составе двух следователей, двух оперативных работников РОВД и трех оперативных работников УВД. За два месяца работы группой было раскрыто 10 тяжких престугше-

Думается, такие группы целесообразно создавать и в других регионах страны с учетом складывающихся в них криминальных ситуаций, но пока этот опыт используется недостаточно активно и далеко не везде.

В следственно-оперативные группы по раскрытию преступлений прошлых лет рационально включать и оперативных работников учреждений испол- нения наказаний. Министерства юстиции РФ используя свои средства и методы работы, они обеспечивают качественную оперативную проверку подозреваемых лиц.

Однако включать в следственно-оперативные группы этих с сотрудников нужно на втором этапе работы, когда по оперативным или иным каналам уже поступила информация (обычно вероятностного характера) о совершенном ранее нераскрытом преступлении определенными лицами, находящимися в учреждении УИН за совершение иного общественно опасного деяния.

Архив УУ РУВД Свердловской области. 1992-1995 гг. 2 Архив УУ РУВД Новосибирской области. 1992-1995 гг.

197

Например, при расследовании уголовного дела об убийстве Буланова было установлено, что часть его близких знакомых арестована за совершение различных преступлений. В дальнейшем оперативным работником следственного изолятора была получена негласная информация о причастности одного из них к убийству Буланова. Оперативный работник был включен в следственно-оперативную группу, и последующая работа по изобличению подозреваемого Соловьева проводилась в тесном взаимодействии с оперативником. Разработанная тактическая операция способствовала тому, что Соловьев при слушании в суде уголовного дела о преступлении, за которое был первоначально арестован, сообщил о совершении им убийства Буланова, о месте нахождения орудия убийства и других обстоятельствах дела1.

Следственно-оперативная группа для раскрытия конкретного преступле- ния действует на протяжении процессуального срока расследования по делу. Задача ее заключается в установлении виновных и всех эпизодов преступной деятельности. Группа может быть создана на любом из этапов расследования, если в этом возникает необходимость. Состав ее определяется особенностями расследуемого дела, следственной ситуацией и видом преступления. Часто по некоторым уголовным делам возникает необходимость в продлении сроков расследования, внесении изменений в планы работы, уменьшении или увеличении состава группы, объединении уголовных дел и принятии их к производству наиболее опытным следователем, который и возглавляет группу.

Например, для раскрытия изнасилования малолетней М. в Ленинском рай- оне г. Екатеринбурга была создана следственно-оперативная группа. Втечение длительного времени установить преступника не удавалось. Состав группы периодически обновлялся, составлялись дополнительные планы работ, продлялись сроки расследования. Обобщение всех нераскрытых дел по изнаеиловани-

‘AmreOieniepbasoro районного суда г, Екатеринбурга. 1981. Уголовное даю №2-168.

198

ям и развратным действиям в отношении малолетних девочек показало, что действует один и тот же преступник, так как способ совершения преступления, приметы внешности подозреваемого полностью совпадали.

Поскольку преступления совершались в разных районах города, было принято решение создать единую следственно-оперативную группу, уголовные дела объединить в одно следственное производство, которое было передано старшему следователю городской прокуратуры. Четкая организация работы группы, правильное планирование поисковых, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий позволили выявить и изобличить преступника. Следственно-оперативная группа в течение месяца продолжала устанавливать эпизоды преступной деятельности Кириллова. Выявлялись латентные преступления, укрытые от учета заявления потерпевших и т. д. Было доказано свыше 20 эпизодов изнасилований и развратных действий в отношении малолетних девочек, которые совершил Кириллов в течение нескольких лет1.

Обобщение следственно-оперативной практики показало, что целесооб- разным является создание следственно-оперативной для проведения тактических операций или для работы по отдельным направлениям расследования.

Следственно-оперативные группы по осуществлению тактических опера- ций2. Их структурное построение и состав определяются видом тактической операции и задачей, которую она призвана решить. Наиболее часто следственно-оперативные группы проводят тактические операции по розыску

1 Архив Свердловского областного суда г, Екатеринбурга. 1985. Уголовное дело № 2-51. Тактическую операцию можно определить, как «комплекс следственных, оперативно-розыскных. организационно-подготовительных и иных действий, проводимых по единому плану в сравнительно сжатые сроки и направленных на решение наиболее важной и сложной промежуточной задачи, подчиненной общим целям расследования уголовного дела» (Драпкнн Л,Я. Первоначальные следственные действия в методике расследования пре- ступлений и проблема повышения их эффективности // Вопросы методики расследования преступлений. Свердловск» 1976. Вып. 50. С. 54).

199

и задержанию скрывшегося преступника, выявлению очевидцев преступ- ления, преследованию преступника по «горячим следам», розыску похи- щенного имущества, выявлению и проверке связей преступника и потер- певшего, составлению и использованию субъективного портрета лица, подозреваемого в совершении преступления, проверке алиби подозревае- мого, задержанию при совершении преступления с поличным т. д.1.

В тех случаях, когда известны приметы преступника, целесообразно проведение тактической операции «поиск преступника по признакам внешности». В ее со став должны войти следователь, несколько опера- тивных работников, специалист экспертно-криминалистического подраз- деления, участковые инспектора милиции, ибо только такая структура может обеспечить устойчивые взаимоотношения между членами группы2. В некоторых случаях в следственно-оперативной группе создается поис- ковая подгруппа, которая самостоятельно либо с участием потерпевшего, свидетелей проводит поисковые мероприятия в местах вероятного появ- ления преступника. По делам об убийствах, когда возникает необходи- мость установления личности убитого, в следственно-оперативной группе может быть создана подгруппа из числа специалистов судебной медицины, криминалистов и т. д., которая должна осуществлять мероприятия по идентификации трупа.

В определенных ситуациях создаются следственно-оперативные группы для отработки отдельных направлений расследования, особенно

Долинин В.Н. Криминалистическая характеристика и особенности расследования грабежей и разбойных нападений, совершенных в жилище: дне. … канд. торид. наук. Свердловск, 1989. С. 139.

2 Драпкин Л.Я., Кузнецов П,С. Применение субъективных портретов в тактической операции «поиск и изобличение преступника» // Применение экспертизы и других форм специальных познаний в советском судопроизводстве. Свердловск, 1984. С. 13.

200

когда отдельные эпизоды преступной деятельности совершены в других регионах страны, области, республики и относительно обособлены.

В ряде случаев, работая по раскрытию конкретного преступления или «серии» аналогичных криминальных деяний (например, убийства), след- ственно-оперативная группа устанавливает факты других неоднотипных преступлений (например, хищение драгоценных камней). Так, расследуя уголовное дело по факту убийства Борисова, оперативные работники, входящие в СОГ, выявили несколько лиц, имевших отдаленные связи с убитым и занимавшихся сбытом похищенных изумрудов на руднике п. Малышева. Информация об этом вместе с материалами о выявленных фактах хищений была передана в УБЭП ГУВД Свердловской области. После этого была создана новая СОГ, которая и занялась расследованием нового направления преступной деятельности. Данная СОГ сначала рабо- тала совместно с прежней, а затем полностью отделилась от нее1.

В каждом конкретном случае состав следственно-оперативной группы может быть различен (см. схему 3). Обязательными участниками группы являются следователи правоохранительных органов, а также оперативные работники уголовного розыска, БЭП, других оперативных аппаратов, региональных управлений по борьбе с организованной преступностью, налоговой полиции, таможенной службы, ФСБ. Если в состав след- ственной подгруппы входят следователи прокуратуры, МВД, ФСБ, ФСНП, а в оперативные подгруппы - оперативные работники уголовного розыска, БЭП, ФСБ, ФСНП, УИН МЮ, то такие следственно-оперативные группы именуются межведомственными, поскольку ими используются

Уголовное дело № 2-89 по факту убийства Борисова В. П. Архив областного суда Свердловской области. 1985.

201

силы, средства и методы различных правоохранительных органов, в т. ч. оперативных служб.

Межведомственный состав оперативных подгрупп целесообразно форми- ровать при раскрытии краж чужого имущества, как правило, с объектов хранения значительного количества материальных и денежных средств (из сбербан-ков, коммерческих банков, акционерных и иных объектов, например по хранению, переработке, сбыту цветных металлов и т. д.), при наличии к тому оснований. Это может быть вызвано двумя обстоятельствами. Во-первых, возможной инсценировкой кражи для сокрытия фактически совершенного хищения, и, во-вторых, при раскрытии крупных краж материальных ценностей и денежных средств работники БЭП могут получать ценную информацию при оперативном обслуживании каналов и рынков сбыта похищенного.

При раскрытии наиболее тяжких преступлений, имеющих организованный характер, в следственно-оптативную группу, кроме оперативных работников МВД, могут входить сотрудники оперативных аппаратов ФСБ, ФСНП. В этом случае наиболее оптимально используются различные силы, средства и методы субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Примером этому может служить следственно-оперативная группа, создан- ная из следователей прокуратуры Свердловской области, оперативных работников УВД г. Екатеринбурга, сотрудников ФСБ по раскрытию «заказных» убийств. Организованная преступная группа Архипова совершила несколько заказных убийств в Свердловской области, г. Екатеринбурге, в том числе и в дальнем зарубежье (в Венгрии убийство Широкова). Учитывая то, что Архипов и его преступная группа скрывалась то в государствах Прибалтики, то в Европейских государствах, иных странах, необходимо было использовать возможности оперативных работников ФСБ. Руководитель следственно-оперативной группы поручил начальнику отдела ФСБ и сотрудникам, входящим в СОГ,

Следственно-оперативные группы

Следовате-

Следовате-

Следовате-

Следовате- Следователи про^-

ратурын

ли МВД и оперативные работ-

ли прокуратуры и опе- ративные

ли прокура- туры, МВД и оператив-

ли проку- ратуры и оператив- оперативные работ-

ники ОУР

работники

ные работ-

ные работ-

(ОУР, БЭП)

ники (ОУР.

ники БЭП ники ОУР

БЭП)

Следователи Е

Следовател] и

Следователи

Следователи

прокуратуры,

прокуратуры,

прокуратуры,

МВД и опера-

МВД ФСНП и

МВД ФСБ,

МВД ФСБ,

тивные ра-

оперативные

ФСНП и опера-

ФСНП и опера-

ботники БЭП

работники

тивные работни-

тивные работ-

(ОУР,БЭП,

ки (ОУР,

ники (МВД

ФСНП)

БЭП, ФСБ, ФСНП)

ФСБ, ФСНП, ГТК)

провести мероприятия по розыску Архипова, его связей, скрывающихся за пределами Российской Федерации. Вскоре ими было установлено, что Архипов проживает в Эстонии по поддельным документам. Проведенная тактическая операция позволила задержать Архипова, основной состав его группы и изобличить их в совершении ряда убийств1.

Как уже указывалось, следственно-оперативные группы представляют со- бой организационные формирования различных по характеру деятельности субъектов, поэтому целесообразно рассмотреть основные принципы деятельности таких групп.

’ Уголовное дело по обвинению Архипова Н,П. и др. Архив Прокуратуры Свердловской области. 1999.

203

Деятельность следственно-оперативной группы базируется на общих принципах взаимодействия органов следствия и дознания. Применительно к рассматриваемой организационной структуре они конкретизируются, приобретают специфические черты. Это руководящая роль следователя, возглавляющего группу, разграничение функций и компетенций членов группы, совместное (согласованное) планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, рациональный обмен информацией, осуществляемый в зависимости от конкретных условий, либо через руководителя следственно-оперативной группы, либо по иной схеме1.

Руководящая роль следователя, возглавляющего группу. Принято считать, что следователь, хотя и не вправе предрешать вопрос о том, жакие действия орган дознания должен предпринять для выполнения поставленной перед ним задачи, уголовно-процессуальный закон (ст. 127 УПК) предоставляя ему право давать органу дознания определенные задания. Поэтому только следователь в силу своего процессуального положения может осуществлять руководство расследованием уголовного дела. Задачи, которые решают все члены группы, могут быть дс<яигнуты не только путем производства процессуальных действий, но и системой мероприятий непроцессуального характера. Следователь-руководитель несет единоличную ответственность за результаты расследования и должен иметь реальную возможность обеспечить осуществление всех действий для выполнения стоящих перед группой задач. Поэтому недопустимо, чтобы руководителями следственно-оперативных групп назначались оперативные работники органов дознания. Это положение будет противоречить и закону.

1 Сходные принципы деятельности сдедствеш*октеративных групп были сформулирова- ны И.Ф. Герасимовым (см.: Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступлений: дис…. д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 307).

204

Из 300 опрошенных нами следователей 90 % высказались зато, что руководителем группы может быть только следователь; 8,8 % заявили, что им может быть любой сотрудник, имеющий значительный опыт организации и раскрытия престу- плений шнкретяог© вида; 1 % отдали предпочтение старшему по долзкности; 0,2 % высказались за других должностных лиц. Оперативные работники в основном придерживаются такого же мнения. Из 200 опрошенных 81 % высказались зато, что руководителем группы может быть только следователь, 17 % отдали предпочтение только сютруднику, имеющему зтчюеяьный опыт организации и раскрытия пг^еступлений конкретного вида; 1,6 % указали, что им может быть старший по должности; 0,4 % имеют иную точку зрения.

Совместное (согласованное) планирование следственных действий и опе- ративно-розыскных мероприятии. Совместным шшшрованием обеспечиваются последовательность проведения шедственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, синхронность работы членов группы, контроль за выполнением заданий и т. д. Выступая определенным организующим началом деятельности всех членов группы, план становится моделью их будущей деятельности, прообразом решения общей задачи.

Согласованное планирование является одним из условий успешного взаи- модействия членов следственно-оперативной группы, обеспечивает организованность их работы, позволяет наиболее полно и оптимально использовать возможности процессуальных средств и оперативно- розыскных мер, помогает избежать дублирования и разобщенности1. Поэтому в начале деятельности следственно-оперативной группы ее руководитель всегда составляет общий

’ Лузгин И.М. Следственные версии и планирование расследования // Криминалистика. М., 1968. С. 314; Дубовицкая ДТТ.. Лузгин И.М. Планирование расследования. М., 1972. С. 3; Олейник П.А., Гггицин А.П. Вопросы теории и практики розыска скрывшихся пре- ступников //Криминалистики и судебная экспертиза. Киев, 1970. Вып. 7. С. 22-23; Кулагин H.HL Планирование расследования слоишых многоэпизодных дел. Волгоград, 1976. С. 20-24 и др.

205

план расследования. Что же касается отдельных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий, то такие планы составляются непосредственными исполнителями - следователем или работником органа дознания.

План освобождает следователя, а тем более руководителя от утомительной необходимости сосредоточиваться на отдельных деталях, постоянно помнить множество фактов, мелких обстоятельств. Он позволяет контролировать весь ход расследования и его перспективы. Формируя оптимальные способы достижения намеченных целей, процесс будущей деятельности, руководитель должен стремиться к рациональному использованию сил, средств и времени, имеющихся в его распоряжении, и в случае необходимости немедленно затребовать дополнительные ресурсы1.

Разграничение функций и компетенций членов группы. Этот принцип за- ключается в том, что следователи должны заниматься процессуальной дея- тельностью, а не перекладывать эту обязанность на других членов группы, а также не вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность работников органа дознания. Следователи и оперативные работники самостоятельно определяют тактику проведения следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий, лишь согласуя свою деятельность друг с другом. Этим достигается организованность работы, осуществляется творческий подход к решению определенных задач, разумная инициатива и определенная самостоятельность каждого члена группы. Разграничение компетенций членов группы, их прав и обязанностей обеспечит соблюде- ние законности в деятельности группы как один из важнейших принципов взаимодействия. Проведение оперативно-розыскных мероприятий закон относит к исключительной компетенции органов дознания. В то же время

1 Драпкин Л.Я. Основы криминалистической теории следственных ситуаций: дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск, 1987.

206

выполнение оперативным работником поручения следователя о производ- стве процессуальных действий отвлекает его от непосредственных и спе- цифических обязанностей, которые никто другой исполнять не вправе1.

Рациональный обмен информацией. Обмен информацией, осуществляемый в зависимости от конкретных условий либо через руководителя следственно-оперативной группы, либо по иной схеме - своеобразная форма общения всех членов группы, которая всегда носит непосредст- венный характер. В первом случае руководитель группы непосредственно сосредотачивает у себя и анализирует весь поток информации, доводит до сведения всех членов, на основе всей информации корректирует ежеднев- ные планы работы, устанавливает срок проверки и конкретных исполни- телей мероприятий. Во втором случае вся оперативная информация со- средотачивается у старшего оперативной группы, который анализирует ее и докладывает руководителю всей группы, а тот доводит до ее членов. В третьем случае следователи-члены группы, работающие в «паре» с опера- тивными работниками, информируют руководителя группы о результатах обработки полученной ими информации.

Взаимный обмен информацией играет важную роль при групповом методе расследования, поскольку ни следователи, ни работники органов дознания не имеют возможности быстро воспринимать все доказательства и оперативно-розыскные материалы2. Однако следует иметь в виду,, что именно комплексное поступление следственной и оперативной информации дает возможность для всесторонней и полной оценки всех обстоя-

1 Кавалиерис А. К. Таггичеекое положение взаимодействия следственных и оператив ных органов // Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодатель ства. Рига, 1982. С. 107-108.

2 Балашов АН. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М.51979. С. 85.

207

тельств деда, и поэтому недопустимо использование или не использование следователем каких-либо оперативных данных, представляющихся ему второстепенными. Анализ совместной работы следователей позволяет сделать вывод о том, что только комплексное использование информации повышает эффективность раскрытия наиболее латентных преступных деяний.

Обмен информацией осуществляется различными, наиболее приемлемыми в той или иной ситуации способами. Материалы обычно концентрируются по определенной системе: лица, объекты, эпизоды, города и т. д, Это облегчает поиск необходимых документов, оформление производства по делу при его завершении, обеспечивает сохранность материалов1.

§2. Некоторые проблемы совершенствования правового

регулирования деятельности следственно-оперативных групп

при организации и ведении поисковой деятельности

Вопросы создания и функционирования следственно-оперативных групп как специфической формы взаимодействия органов следствия и дознания в уголовно-процеееуальном законе до сих пор не получили должного отражения. Лишь ч. 3 ст. 129 УПК предусматривает возможность создания группы (бригады) следователей, если дело имеет достаточно сложный характер или по нему необходимо произвести большой объем работы. На практике это приводит к тому, что к решению многих достаточно общих вопросов в отдельных подразделениях подходят по-разному, а это не способствует росту эффективности их деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, особенно тяжких.

Руководство для следователей / Под ред. В.В. Найденова, ПА, Олейника М, 1981, С, 87

208

Один из таких не урегулированных вопросов - основания создания следст- венно-оперативных групп1, В приказе МВД СССР 1989 г. № Ц6 отмечается, что такие группы могут создаваться для совместной работы следователей и сотрудников органов дознания пора скрытию хищений в особо крупных размерах, других тяжких преступлений, когда это связано с выполнением большого объема следственных и оперативно-розыскных мероприятий. Думается, что приведенная формулировка весьма расплывчата, недостаточно конструктивна. Во многом она предопределяет тот факт, что следственно-оперативные группы нередко создаются без достаточной необходимости или, наоборот, не формируются, когда обстоятельства того требуют. Обобщение практики следственно- оперативной работы по раскрытию преступлений о нанесении тяжких телесных повреждений подразделениями УВД г. Екатеринбурга в 1996 г. показали, что одной из причин их низкой раскрываемости стал формальный подход к созданию следственно-оперативных групп. В частности, по семи нераскрытым на территории Кировского РУВД г. Екатеринбурга тяжким телесным повреждениям эти группы вообще не создавались2.

На наш взгляд, основаниями, указывающими на необходимость создания следственно-оперативной группы, могут быть:

  • повышенная общественная опасность преступления, совершенного в ус- ловиях не очевидности;

1 Вопросы создания постоянно действующих следственно-оперативных групп по рас крытию умышленных убийств регулируются Типовой инструкцией, которая введена в дей ствие Приказом Ген. Прокурора Российской Федерации, МВД РФ Ка 315/16 и Указанием № 1/3452 от 2. 07. 93.

2 См.: Архивные материалы ОУР УВД г. Екатеринбурга за 1996 г.; справка «О недос татках в организации работы по раскрытию тяжких телесных повреждений и мерах по ее улучшению». Екатеринбург, 1997. Имеется в виду ч. ТУ ст. 111 УК РФ умышленное причи нение тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего

209

  • совершение целого ряда, нераскрытых однородных («серийных») преступлений одним способом;
  • необходимость осуществления в короткий срок (по расследуемому уго- ловному делу) большого объема организационных, следственных действий и оперативно-розыскных мер;
  • наличие большого числа пресяушшх эпизодов по уголовному делу, со- вершенных в различных регионах (областях, республиках и т. д.);
  • -установление входе расследования уголовного дела наличия организо- ванной и тщательно закон спирированной устойчивой преступной группы (сообщества).

Общим же во всех случаях основанием создания следственно-оперативной группы должна служить невозможность или повышенная трудность раскрытия преступлений без постоянного оперативно-розыскного обеспечения деятельности следователя (следователей) и необходимости стабильного поддержания повседневной прямой и обратной связи между следователями и оперативными аппаратами, огромного объема поисковой работы.

В п. 3 приказа Генерального прокурора СССР от 30 июля 1962 г. № 53 говорится, что для наиболее полного и быстрого расследования по сложным делам требуется «организовывать группы следователей под руководством опытных и квалифицированных следователей и прокуроров, привлекая к расследованию работников органов дознания и поручая им в соответствии со ст. 30 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик проведение следственных и розыскных действий в объеме, необходимом для полного раскрытия т>еступлений»1. Но как - процессуально или организационно оформить

О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов прокуратуры в борьбе с преступностью и нарушениями законности”. Приказ от 30 июня 1962 г, // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора СССР. М, 1989.

210

привлечение работников органа дознания в следственную группу - приказ не объясняет. Не отражен этот аспект и в других ведомственных нормативных актах, в том числе и в приказе 1989 г. № 116. В них лишь отмечается, что решение о совместном участии следователей и оперативных работников в раскрытии конкретного преступления принимается начальником следственного подразделения органов внутренних дел и руководителем органа дознания.

Своеобразие задачи создания следственно-оперативной группы состоит в том, что участие оперативных работников в выполнении следственных и розыскных действий должно быть процессуально отражено в материалах уголовного дела. Этот вопрос до настоящего времени не нашел в юридической литературе единообразного понимания.

Например, А. Герасун считает, что единственно правильным процессуаль- ным оформлением участия работников органа дознания в предварительном следствии будет специальное письменное поручение следователя, которое адресуется начальнику органа внутренних дел. В нем, как правило, содержится просьба выделить одного или нескольких оперативных работников, отмечен характер заданий, которые им предстоит выполнить, и срок, на который нужна их помошь. Затем, по мере надобности, следователь дает письменные поручения непосредственно оперативным работникам1. Такого же мнения придержи- вается А. Балашов .

Анализ приведенной позиции показывает, что предлагаемый порядок ус- тановления процессуальных отношений следователя (группы следователей) и оперативного работника (группы оперативных работников) в целом не противоречит уголовно-процессуальному закону. Фактически же данный порядок не

См.; Герасун А. Процессуальное оформление взаимодействия следователя с органами дознания // Социалистическая законность. 1971. № 3, С, 39-40.

2 См.: Балашов А. Процессуальное оформление взаимодействия следователя и органов дознания // Социалистическая законность, 1972. № 8. С. 58-59.

211

только ничем не отличается от обычных процессуальных форм взаимодействия следователя и органа дознания, но и еще более формализован и усложнен. Когда в раскрытии преступления одновременно участвуют следователи и оперативные работники, то возникают две независимые в процессуальном и организационном отношении самостоятельные группы - следственная группа (бригада) и оперативная.

Поэтому думается, что здесь мы можем говорить об обычном взаимодей- ствии следственной бригады с оперативной группой, при котором письменные поручения и указания следователя не создадут, и не могут создать качественно новой формы взаимодействия.

Е. Невмержитский считает, что решение о поручении производства след- ственных действий и розыскных мероприятий оперативным работникам должно быть отражено в постановлении следователя о возбуждении уголовного дела или принятии дела к своему производству1. Эту точку зрения трудно признать обоснованной по следующим причинам.

Вынесение указанных постановлений - самостоятельные процессуальные акты, преследующие собственные цели. Регулируя по рядок возбуждения уголовного дела, законодатель в ст. 112 УПК последовательно перечисляет, что должно быть отражено в соответствующем постановлении. Расширенному толкованию эта норма не подлежит. Цель второго постановления тоже достаточно узкая - подтверждение того, что дело принято к производству конкретным следователем (ч. 3 ст. 129 УПК). В момент возбуждения уголовного дела или принятия его следователем к производству не всегда установлен объем предполагаемых следственных действий, оперативно-розыскных мер, не известны количество участников преступной группы и число эпизодов преступной деятельно-

См.; Невмержитский Е. Как процессуально оформить взаимодействие следователя и органа дознания // Социалистическая законность, 1971. № 2, С. 61,

212

сти. Эти обстоятельства устанавливаются при осуществлении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мер, а значит, и вопрос о создании следственно-оперативной группы должен решаться в это же время. Кроме того, участие работников органов дознания в расследовании и раскрытии конкретного уголовного дела всегда должно согласовываться с руководителями соответствующих подразделений. А.Д. Соловьев полагает, что, если отдельным работникам милиции поручается выполнение определенных следственных действий, об этом нужно указать в постановлении о создании следственной группы1.

Я. Нагнойный считает, что в протоколах следственных действий, выпол- ненных работниками органа дознания, достаточно отметить,- что они проводились по поручению следователя, и назвать его фамилию2.

Позицию А.Д. Соловьева и Я. Нагнойного вряд ли можно признать пра- вильной. Появление в уголовном деле протоколов следственных действий, выполненных сотрудниками органов дознания, отражает не факт создания следственно-оперативной группы, а лишь один из аспектов совместной работы следователей и оперативных работников по расследованию преступлений.

А.Я, Дубинский и Ю.И. Шостак пишут, что для правильного оформления и обеспечения деятельности следственно-оперативных групп в уголовном деле должны быть следующие документы: а) копия приказа (распоряжения) руководителя органа внутренних дел о создании следственно-оперативной группы с указанием ее состава: следователей, сотрудников органа дознания и лица, назначенного старшим группы; б) постановление руководителя следственного подразделения (прокурора) о создании следственной группы; в) поручение

1 См.: Уголовно-процессуальный кодекс Украинской ССР; Науч.-практ. коммеит. Ки ев, 1968. С. 123.

2 См.: Нагнойный Я. Еще раз о расследовании уголовных дел группой следователей и органа дознания //Социалистическая законность. 1971. № 12. С. 61,

213

старшего следственной группы о выполнении следственных и розыскных действий выделенным представителям органа дознания1.

По нашему мнению, этот, хотя и верный, подход имеет бюрократический характер, ибо сосредоточение в уголовном деле множества документов одной направленности, но внесенных разными субъектами, существенно увеличит «бумагооборот», создаст ненужную волокиту и вредную за организованность.

По мнению Е.Ф. Коновалова, следственно-оперативная группа должна создаваться по постановлению следователя, утвержденному начальником следственного подразделения и согласованному с руководителем органа дознания . Думается, эта позиция более правильна, чем точки зрения других ученых, отражает порядок создания следственно-оперативных групп в органах внутренних дел, хотя и ограничена ведомственными рамками МВД. На практике следственно-оперативные грутшы создаются также из следователей прокуратуры и оперативных работников МВД и тогда необходимо учитывать процессуальные и организационные полномочия прокуроров.

Представляется, что наилучшим образом урегулировать анализируемый вопрос может уголовно-процессуальный закон. На наш взгляд, в него необходимо дополнить статью ст. 129 УПК РСФСР, регулирующую порядок создания следственно-оперативных групп, частью 4, в которой закрепить право их организации лицами, обладающими процессуальными и организационно- управленческим и полномочиями. Эта необходимость диктуется практикой, о чем в последние годы

1 См.: Дубинский А.Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность следственно- оперативных групп. Киев: ВШ МВД СССР, 1981. С. 32.

2 См.: Коновалов Е.Ф. Следственно-оперативная группа как форма взаимодействия при раскрытии преступлений и розыске скрывшихся преступников // Вопросы взаимодействия сле дователя и других участников расследования преступлений. Свердловск. 1984. С. 44.

214

не раз писали ученые-криминалисты, предлагая различные формулировки статей, дополняющих Уголовно-процессуальный кодекс1.

Мы предлагаем дополнить Уголовно-процессуальный кодекс частью 4 ст. 129 следующего содержания: «При раскрытии тяжких преступлений в случаях значительных трудностей установление лиц, совершивших общественно-опасное деяние и других обстоятельств., подлежащих доказыванию по уголовному делу и необходимости выполнения большого числа следственных действий, поисковых, розыскных и оперативных мероприятий могут создаваться следственно-оперативные группы, руководство группы поручается одному из следователей, который принимает дело к своему производству».

Как известно, ни одна из организационно-управленческих функций не бу- дет выполняться субъектом с достаточной степенью эффективности без соответствующей правовой регламентации. Именно от степени четкости и полноты нормативного закрепления компетенции руководителя следственно-оперативной группы и ее членов зависит и уровень практической реализации их прав и обязанностей. В роли руководителей следственно-оперативных групп выступают следователи, прокуроры, руководители следственных подразделений, прокуроры-криминалисты.

Представляется, что это положение требуется отразить в уголовно- процессуальном законе. ГЧпководитель следственно-оперативной группы должен обладать такими процессуальными правами, которые бы в полной мере способствовали осуществлению им руководства всеми членами группы.

В специальной литературе по данному вопросу высказываются различные точки зрения. Одни авторы считают, что руководитель группы, принявший дело к своему производству, должен наделяться правами, позволяющими только

1 См.: Герасимов И.Ф. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания при расследовании особо опасных преступлений: дис. … канд. горид. наук. С. 230.

215

ему самостоятельно выполнять по делу наиболее важные следственные действия (предъявление обвинения, избрание меры пресечения и др.). Остальные члены группы должны действовать в соответствии с его указаниями1. Другие ученые, акцентируя внимание на том, что процессуальное положение следователя (ст. 127 УПК) не предусматривает каких-либо исключений для случаев, когда дело расследуется группой, подчеркивают, что по закону все ее члены имеют равные с руководителем права и обязанности, предусмотренные ст. 64, 70, 127 УПК. Поскольку на следователя, принявшего дело к своему производству, возложена обязанность возглавлять работу группы, ему предоставляются дополнительные права, дозволяющие руководить членами группы, давать им необходимые поручения, координировать действия, осуществлять контроль за исполнением поручений и т. д.

Думается, что для единообразного толкования и решения данного вопроса, процессуальное положение руководителей следственно- оперативных групп необходимо закрепить в уголовно-процессуальном законе. Это позволит четко сформулировать его функциональные обязанности по отношению к членам группы, включая сотрудников органа дознания и иных специалистов.

Закон (ст. 119 УПК) запрещает оперативным работникам самостоятельно, без письменного поручения следователя, проводить следственные и розыскные действия по делу, находящемуся в его производстве. Возникает, на наш взгляд, парадоксальная ситуация, когда оперативные работники, входящие в одну группу со следователем, должны получить от него письменное поручение, чтобы провести не только следственное действие, но и розыскное мероприятие по установлению очевидцев, похищенного, орудий щэесггуготения и т. д.

Проведенное нами анкетирование 500 следователей и оперативных работ- ников Уральского региона показало, что только 19,5 % опрощенных высказа-

1 См.: Шкорбатов И., Рощин А. Из нашего опыта расследования преступлений группой следователей // Социалистическая законность. 1963. № 6. С. 16.

216

лись за необходимость использования письменной формы поручений и указаний; 41,5 % предпочитают устную форму; 24,5 % указали, что письменная форма должна использоваться в исключительных случаях; 14 % предложили дифференцированный подход к выбору формы поручений и указаний.

По нашему мнению, письменную форму поручений в работе следственно- оперативных групп целесообразно применять только в тех ситуациях, когда выполнение поручений и указаний требует продолжительного времени и следователю в дальнейшем будет трудно проконтролировать их качество. В то же время письменные поручения и указания должны использоваться, когда:

  • уголовное дело приостанавливается по ч. 3 ст. 195 УПК;

-поручения (задания) направляются в другие территориальные органы и регионы страны;

  • адресуются не членам следственно-оперативной группы;
  • если у оперативного работника при выполнении поручения могут воз- никнуть затруднения (например, при противодействии должностных лиц).
  • Как показывают результаты проведенных исследований, 98 % поручений следователей составляются без учета конкретных обстоятельств, носят формальный характер и содержат общеизвестные положения тактики раскрытия преступлений, а ответы на них в 50 % случаев стереотипны: «Установить лицо, совершившее преступление, не представилось возможным. По получении материалов Вам будет сообщено дополнительно»1.

Представляется, что члены следственно-оперативной группы, создаваемой для раскрытия конкретного преступления, не должны обмениваться письменными поручениями и ответами на них, поскольку это затрудняет работу группы, вносит формализм в ее деятельность. Мы разделяем точку зрения тех ученых, которые считают, что входящие в следственно- оперативную группу сле-

1 Хомколов В.П., Бардиловсккй Э.Ю, Повышение эффективности исполнения поручений (указаний) следователей // Бюл. ГСУ. 1989. (1) 58. С. 24.

217

дователи вправе давать участвующим в ней сотрудникам органа дознания устные поручения и указания о производстве каких-либо следственных и розыскных действий1. В уголовно-процессуальном законе отмечено, что поручения и указания следователя адресуются руководителям органов дознания (ч. 4 ст. 127 УПК). Но практические работники не выполняют это положение, ибо в том нет необходимости. Ведомственные нормативны акты и следственно-оперативная практика пошли по пути признания субъектами исполнения поручений следователя в основном двух служб органа дознания - уголовного розыска и БЭП. Другие оперативные аппараты хотя и участвуют в оперативном обеспечении деятельности следователя, но обычно опосредованно, через названные службы.

В выполнении отдельных поручений следователя, направленных на рас- крытие преступления, активное участие принимает ряд оперативных аппаратов органов внутренних дел: следственных изоляторов, учреждения исполнения наказаний, БЭП, РУБОП и т. д. Поэтому, чтобы повысить эффективность деятельности следственно-оперативных групп, связи следователей с этим и аппаратами должны быть максимально упрошены.

Руководитель группы должен иметь непосредственный выход на всех ис- полнителей поручений, а так же участвовать при необходимости в оргашвации их исполнения, что во многом будет способствовать повышению эффективности работы групп по раскрытию преступления.

Руководители следственно-оперативных групп часто обращаются непо- средственно к исполнителям поручений, т. е. сотрудникам оперативных аппаратов СИЗО, УИН МЮ РФ и т. д., участвуют в организации их исполнения, взаимодействуют при решении различных задач. Думается, подобная практика оправдывает себя и будет целесообразно нормативно закрепить сложившуюся практику взаимодействия следователей с любыми оперативными аппаратами

1 См.: Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений С 80

218

органов внутренних дел и исполнителями их поручений. Для этого в приказе или инструкции необходимо закрепить право следователя на непосредственное обращение с поручением к любым оперативно- розыскным аппаратам. Но каким должен быть порядок в этой связи? Здесь возможны два варианта:

  • поручения следователя направляются на имя отдельных руководителей оперативных аппаратов в обычном порядке, а ответы на них могут быть как письменные, так и устные: следователь сам оценивает полученную информацию и совместно с оперативным работником использует ее в тактическом плане;
  • поручения следователя направляются на имя руководителей оперативных аппаратов под грифом «Секретно», ответы имеют тот же гриф: организация исполнения поручения осуществляется следователем во взаимодействии с оперативным работником аппарата.
  • При создании следственно-оперативной группы руководитель органа доз- нания делегирует свои права старшему оперативной подгруппы путем издания приказа. Это позволяет заключить, что поручения и указания могут адресоваться непосредственно исполнителю либо руководителю оперативной подгруппы. Результаты анкетирования подтверждают данный вывод (см. табл. 1).

Таблица 1

Мнение о направлении письменных поручений и указаний

следователями следственно-оперативных групп

Начальни- Руководи- Старшему Непо- Ино

ку органа телю опера- опер. Под- средст- е

дознания, тивного ап- группы, % венно ис-

% парата, %

полните- лю

Следователь 15 14 32 39 -

219

Оперативный 7 14 45 30 4 работник

??-

Общее мнение

следователей и И 14 38,5 3455 2 оперативных

работников

С учетом изложенного представляется целесообразным в ч. 4 ст 111 УГЖ внести такое дополнение: «Следователь, в зависимости от формы взаимодействия с работниками органов дознания, избирает методы, способы и порядок передачи им поручений и указаний».

Нуждаются в нормативном регулировании и вопросы участия в деятельно- сти следственно-оперативных групп различных специалистов.

Ведомственные приказы и тструкции лишь в общих чертах регламентируют обязанности специалиста при проведении осмотра места происшествия и других следственных действий. На практике же их участие заключается не только в оказании помощи при проведении следственных действий, но и в выполнении функций члена группы. Главное, чтобы они не занимались проведением следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Поэтому целесообразно в инструкции о работе следственно-оперативной группы закрепить основные обязанности специалистов - членов группы.

Материалы розыскного и поискового характера всегда фиксируются в виде письменных объяснений, актов, справок, выписок, истребованных от раз- личных должностных лиц, и т. д. Эти материалы следователь может приобщить к уголовному делу вместе с рапортом оперативного работника о результатах проведения поисковых, розыскных мероприятий по его устному заданию. Такой порядок не нарушает интересов ни следствия, ни дознания.

220

Для осуществления действенного контроля за дедггельностью членов группы ее руководителю необходим доступ к оперативно-розыскным материалам. Предоставление следователю оперативных данных, имеющих отношение к рас- следуемому уголовному делу одно из проявлений взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. В принципе, правомерность ознакомления следователя с полученными оперативным путем сведениями не оспаривается в литературе. Однако относительно их характера, формы и объема высказываются различные точки зрения.

Одни авторы утверждают, что следователю в силу его должностного положения не нужно непосредственно знакомиться с оперативно-розыскными материалами . Другие, наоборот, полагают, что следователь должен знакомиться со всей оперативно-розыскной информацией по делу без каких-либо ограничений и оговорок2. Третьи предлагают подходить к решению этого вопроса диф- ференцированно, причем считают, что следователь должен знакомиться с такими материалами, как правило, в форме, исключающей расшифровку средств и методов оперативно-розыскной деятельности3.

1 Взаимодействие следователей прокуратуры и органов милиции при расследовании и предупреждении преступлений / Под ред. И.И. Карпеца, А.А. Шейкина. М., 1965. С. 28; Ясинский Г. Взаимодействие следователя МООП и органа дознания // Социалистическая законность. 1964. № 7, С. 9.

2 Шиканов В.Й. Указ. соч. С. 29; Седов ИЛ. Некоторые правовые и организационные во просы взаимодействия следователей и органов дознания как элемент следственной тактики // Проблемы Советского государства и права. Иркутск, 1975. Вып. 9. С. 57; Балашов А.Н. Взаимо действие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. С. 60-61; Ларин А.М. Указ. соч. С. 129.

3 Драпкин ЛЯ, Основы теории следственных ситуаций Свердловск. 1987 С 151; Протеин А.А., Филиппов А.Г. Взаимодействие следователя с органами дознания при рас следовании хищений горючего на нефтесбытовых и автотранспортных предприятиях // Во просы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984. С. 84.

221

По нашему мнению, предпочтительнее третья позиция. Следователь (а тем более руководитель следственно-оперативной группы) должен всегда знать всю информацию по делу, включая оперативно-розыскную.

Утверждение же о том, что изучение оперативно-розыскных материалов может отрицательно повлиять на объективность следователя, что стираются грани между оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью, вряд ли обоснованно.

A.M. Ларин справедливо отмечает, что следователь должен лично знако- миться с первичными оперативными данными, поскольку при другом способе «неизбежны потери информации» и, кроме того, исчезает возможность детально проконтролировать качество примененных оперативно-розыскных мер и их осуществление1.

Для деятельности следственно-оперативных групп характерно, что накоп- ление информации идет по двум каналам (следственному и оперативному), причем иногда параллельно. Следователь путем производства следственных и других действий устанавливает все необходимые данные, которые имеют отношение к предмету доказывания- времени, месту, способу и другим обстоятельствам совершения преступления. Оперативные работники собирают, по сути, ту же информацию, но уже не процессуальным, а оперативным путем.

Следственная информация более избирательна;, целенаправленна, чем опе- ративно-розыскная, которая, в свою очередь, имеет более широкий спектр, ибо затрагивает большее число фактов и потому в значительной своей части носит разведывательный, ориентирующий характер. Но в то же время, поставляя следователю информацию, оперативные работники получают по своим каналам и конкретные данные, уточняющие или расширяющие сведения следователя. Такое взаимное сопоставление, дополнение, использование и оценка обеих видов

Ларин А. М. Указ. соч. С. 129.

222

информации способствуют быстрому установлению лиц, совершивших преступление, а также выявлению новых эпизодов преступной деятельности.

96 % опрошенных нам исследователей считают, что ознакомление руково- дителя следственно-оперативной группы с оперативно-розыскной информацией необходимо, а 60 % высказались за то, чтобы с ней знакомились также все члены группы. Оперативные работники придерживаются аналогичного мнения, поскольку 90 % из них высказались за предоставление руководителю группы оперативно- розыскной информации в полном объеме (разумеется, без расшифровки конкретных методов и средств оперативно-розыскной деятельности), а 25 % считают, что знакомить с ней можно всех членов группы. Лишь 4 % сле- дователей и 5 % оперативных работников полагают, что знакомить следователей и членов группы с оперативно-розыскной информацией нецелесообразно.

Не получил этот вопрос достаточно четкой регламентации и в некоторых нормативных актах МВД РФ и Прокуратуры РФ. Типовая инструкция этот вопрос не урегулировала. В ней лишь отмечается, что руководитель следственной группы организует целенаправленный четкий обмен информацией с руководителем оперативной группы,, координирует производство следственных действий с оперативно-розыскными мероприятиями.

В ранее действующем приказе № 116 1989 г. этот вопрос урегулирован следующим образом.

Орган дознания, получивший оперативно-розыскную информацию, отно- сящуюся к расследуемому преступлению или иным фактам преступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), проходящих по уголовному делу, своевременно знакомит с ней следователя в форме, исключающей разглашение источников ее получения. Однако орган дознания сам определяет объем и характер информации, способ ее передачи следователю, т. е. следователь не может ознакомиться со всей нужной ему информацией оперативно-розыскного характера.

223

Приказ № 334 1996 г. наиболее полно регламентировал вопросы., связан- ные с реализацией оперативных материалов на стадии возбуждения и расследования уголовного дела. В тех случаях, когда в собранных оперативным путем материалах достаточно данных, указывающих на наличие признаков состава преступления, по которому предварительное следствие обязательно, оперативный сотрудник докладывает об этом непосредственному начальнику.

Если такое согласие получено, то оперативный сотрудник предъявляет оперативные материалы (с соблюдением требований конспирации и в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно- розыскной деятельности») для ознакомления начальнику следственного подразделения исследователю. Начальник следственного подразделения (следователь) в 10-дневный срок, а в неотложных случаях - незамедлительно, оценивает полученные оперативные материалы сточки зрения достаточности имеющихся данных для возбуждения уголовного дела.

Критериями готовности оперативных материалов для возбуждения уго- ловного дела является наличие в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления, в т. ч. время, место и способ совершения, ущерб, конкретные обстоятельства.

Изучив оперативные материалы, начальник следственного подразделения (следователь) принимает решение о возбуждении уголовного дела либо возвращает их через начальника горрайлин органа с письменным изложением обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела, и мероприятий, подлежащих выполнению для устранения имеющихся пробелов.

После доработки материалов оперативный работник при наличии призна- ков состава преступления вновь направляет их в том же порядке и тому же следователю для принятия решения в соответствии с уголовно- процессуальным законом.

Некоторые авторы считают, что следователь не вправе возвращать мате- риалы оперативного характера с требованием собрать дополнительные данные, поскольку возникает обязанность последнего принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении1. Этот вопрос необходимо урегулировать путем соответствующего дополнения ст. 109 УПК (Ю.А Астафьев), или внести изменения в ст. 7 Закона «Об ОРД», т, к. следователь не имеет права поручать проведение оперативно-розыскных мероприятий в стадии возбуждения уголовного дела (А.В. Земскова).

Однако все эти научные позиции диаметральны, и, с нашей точки зрения, не имеют прямого отношения к информационным аспектам в взаимодействия следователей и оперативных работников, уже включенных в. одну следственно-оперативную группу. В этой ситуации необходим иной, качественно новый подход к взаимному обмену следственной и оперативно-розыскной информацией, в том числе и с порядком, и пределом ознакомления следователя с негласной информацией, полученной из оперативных источников.

Думается, в законе требуется четко сформулировать права следователя- руководителя следственно-оперативной группы в части допуска к оперативно-розыскным материалам, которые получены в ходе раскрытия и расследования преступления, закрепив их таким образом, чтобы следователь мог не только осуществлять контроль за проводимыми мероприятиями, но и полностью располагать всей информацией по делу.

Практика личного ознакомления следователя с содержанием оперативно- розыскных материалов, имеющих отношение как к возбужденным, так и находящимся в производстве уголовным делам, во многом обеспечивает выполнение задачи по раскрытию преступлений, не противоречит нормам уголовно-

Земскова А.В, Правовые проблемы использования результатов оперативно-розыскных мероприятий s уголовно-процессуальном доказывании. Автореф: дис, … канд. юрид. наук. М., 1998. С. 15.

225

процессуального законодательства и является одной из гарантий полноты, объ- ективности и всесторонности расследования.

Предоставление следователю подобной возможности, на наш взгляд, не означает нарушения интересов оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Нормативные акты обязывают всех следователей соблюдать служебную тайну, поэтому попытки не допускать их к знакомству с результатами оперативно-розыскной деятельности выглядят, мягко говоря, неоправданньши-

Следователю полезно знать о основы ОРД с тем, чтобы при необходимости привлекать сотрудников ОБЭП, уголовного розыска и РУБОП к выяснению отдельных обстоятельств дела и правильно использовать полученные от них сведения в уголовном процессе. Кроме того, не подлежат разглашению, прежде всего отдельные данные о применений оперативно-розыскных мер. В документах же, представляемых следователю для ознакомления, фиксируется только содержание полученной оперативным путем информации, имеющее значение для раскрытия преступления.

Изложенные выводы подтверждаются и исследованиями Б.А. Комлева. Среди изученных им уголовных дел о неочевидных убийствах за 1964-1984 гг.7 которые приостанавливались по п. 3 ст. 195 УПК, а затем были раскрыты и разрешены судом, в 60 % случаев следователи непосредственно знакомились с материалами ОРД, и в каждом пятом случае они содержали информацию, которая способство- вала раскрытию преступления1.

Судебно-следственная практика знает немало примеров, когда оперативно- розыскная информация, имеющая прямое отношение к расследуемому уголовному делу? не предоставлялась следователям. В частности, в г. Екатерин-

Комлев Б. А. Раскрытие умышленных убийств по делам, приостановленным в случае не установления лиод, подлежащего привлеченшо в квчесггее обвиняемого (по материалам авто- номных республик Северного Кавказа): автореф. дис…. канд. юрид. Haw. M,f 1988. С. 18.

?2б

бурге неизвестный преступник совершил изнасилование несовершеннолетней девочки. Хотя по уголовному делу была проведена значительная работа, преступление осталось нераскрытым. Спустя некоторое в городе вновь было совершено изнасилование другой несовершеннолетней. Приметы преступника, способ совершения и ряд других обстоятельств дела полностью совпадали. Для раскрытия преступления была создана следственно-оперативная группа

При изучении материалов дела, в том числе оперативно-розыскного характера, руководитель группы обратил внимание на справку, находящуюся в оперативно-поисковом деле (ОПД). Она была составлена сотрудником ОУР УВД г. Екатеринбурга. В ней анализировались недостатки проведенных оперативно-розыскных мероприятий и предлагалось выполнить определенный комплекс оперативно-розыскных мер во взаимодействии со следователем прокуратуры. Со справкой следователь прокуратуры ознакомлен не был, содержащийся в ней анализ оперативно-розыскной информации не использовался для организации работы по раскрытию преступления. После тщательного изучения всех материалов ОПД был запланирован ряд следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению преступника. В ходе их осуществления преступник был установлен и изобличен в совершении ряда изнасилований в г. Екатеринбурге1.

Представляется, что наилучшим решением этой проблемы может стать за- конодательное закрепление в ст. 127 УПК права следователя на ознакомление с данными, полученным и. В приказе следует четко определить порядок, формы, объем таких данных, с учетом характера и степени их секретности.

Эффективность деятельности следственно-оперативных групп во многом зависит от ее планирования. Единый план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, на наш взгляд, является наиболее рациональным, ибо на первоначальном этапе раскрытия и расследования преступлений всегда

1 Архив УВД г. Екатеринбурга, 1989.

227

приходится ск^ществлять комплекс ачедственньгх действий и оперативно- розыскных мер, проводить поисковые мероприятия.

Такое планирование позволит более согласованно проводить эти меро- приятия, своевременно корректировать планы, осуществлять контроль за их реализацией. Действия оперативно-розыскного характера целесообразно указывать в общем плане без расшифровки средств и методов ОРД (задача, срок, исполнитель). Думается, что использование совместного плана на первоначальном этапе раскрытия и расследования преступления позволит руководителю следственно-оперативной группы более эффективно организовать работу всех членов группы. Данную рекомендацию целесообразно закрепить в Типовой Ш1струкции.

Изучение практики деятельности’следственно-оперативных групп выявило еще один аспект работы, требующий рассмотрения. Это определение срока деятельности группы по конкретному уголовному делу, установление четких нормативных критериев, его обусловливающих.

Проведенные исследования показшти, что такими критериями могут слу- жить некоторые процессуальные и организационные аспекты процесса расследования уголовного дела (см. таблицы 2 и 3).

К процессуальным критериям можно отнести: установление подозревае- мого по уголовному делу; предъявление обвинения конкретному лицу (лицам) по уголовному делу; окончание расследования уголовного дела; приостановление уголовного дела по ст. 195 УПК за не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности. К организационным критериям относятся; выполнение группой основного объема следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; принятие руководителем группы решения о прекращении работы следственно-оперативной группы по уголовному делу: -принятие решения о прекращении работы группы руководством, создавшим следственно- оперативную группу. Думается, что перечисленные критерии так-

228

же должны найти отражение в Инструкции об организации и деятельности следственно-оперативных групп.

Из 500 опрошенных сотрудников большинство (75 %) считают, что группа должна работать до предъявления обвинения конкретному лицу (лицам) по уголовному делу. Характерно, что позиции следователей и оперативных работников по этому вопросу почти совпадают: 76,1 % - следователи и 74,1 % -оперативные работники. Мы считаем, что ограничивать деятельность следственно-оперативной группы по конкретному уголовному делу каким-либо определенным сроком, как предлагают некоторые авторы1, нецелесообразно. В каждой ситуации, сложившейся при расследовании уголовного дела, может быть использовано несколько вариантов по основаниям как процессуального, так и организационного характера.

Таким образом., нормативное закрепление концептуальных положений, регулирующих порядок создания и функционирования следственно- оперативных групп в уголовно-процессуальном законодательстве, а также ряда конкретизирующих их положений в Типовой инструкции, будет спо- собствовать повышению эффективности их деятельности при решении конкретных задач по борьбе с преступностью.

Примечание: Приостановление уголовного дела по ст. 195 УПК за не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответствен- ности, не может быть объективным критерием, так как и по делам этой категории создаются и работают следственно-оперативные группы.

В частности, Е.П. Ищенко считает, что деятельность постоянно действующей след- ственно-оперативной группы должна быть ограничена 10-15 днями, т. е. до установления виновного (см.: Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступле- ний, Красноярск, 1987. С. 86).

229

Таблица 2

Процессуальные критерии

Должность
оп- рошенных Количе- ство оп- рошен- ных Установ- ление по- дозре- ваемого, % Предъявление
обвинения
конкретному лицу по уголовному делу, % Окончание срока расследования уголовного дела и утверждение
обвинительного заключения Следова- тели 300 6 76 18 Опер- уполномо- ченные 200 12 74 14 Всего 500 9 75 16 Таблица 3 Организационные критерии

Должность опрошенных Количество опро- шенных После выполнения основного объема следственных действий и ОРМ, % По усмотрению руководителя СОГ, % По усмотрению руководства, создавшего СОГ,

% Следователи 300 30 53 17 Оперуполно- моченные 200 35 48 17 Всего 500 32,5 50,5 17

230

§3. Организационно-управленческие аспекты деятельности следственно- оперативных групп при проведении поисковой деятельности

В последнее время организационно-управленческие аспекты деятельности СОГ привлекают внимание ученых не только в области криминалистики и ОРД, но и в области уголовного процесса и юридической психологии1. Дело в том, что организационная сторона деятельности следственно-оперативных групп способствует построению общих моделей раскрытия гфеступлений, созданию различных вариантов их организационно->т1равленческих структур. Создание оптимальной организационно-управленческой стрлтстуры следственно- оперативной группы - это не цель, а средство решения и преодоления тех или иных организационно-управленческих трудностей на определенном этапе расследования преступления. Однако в юридической литературе высказано справедливое мнение^о том, что организационно-управленческая сторона раскрытия преступлений исследована недостаточно .

Думается, в первую очередь при подготовке и принятии решения о создании следственно-оперативной группы должны быть решены такие чисто орга- низационные вопросы:

  • выделение помещения для работы СОГ;

1 Сущенко В.Н. Планирование и организация расследования хищений социалистиче ского имущества, совершаемых должностными лицами в крупных и особо крупных разме рах; автореф. дис. … канд. юрид. наук. Киев, 1985. С. 12; Данов П,Л. Организационные и криминалистические проблемы расследования по горячим следам (по материалам МВД НРБ): автореф. дис. … канд. юрид. наук М., 1982. С. 13; Гутерман М.П Организационные мероприятия следователя в процессе расследования преступлений. М., 1980, С. 12-18; Ва сильев В.Л. Психологические основы повышения эффективности труда следователей: авто реф. дис. … д-ра юрид. наук. Л., 1984. С. 25-24.

2 Безруких Р. и др. Факторы раскрываемости преступлений // Соц. законность 1976. № 1. С. 22.

231

-обеспечение транспортными средствами, криминалистической и опера- тивной техникой, средствами связи, сейфами и т. д.;

  • освобождение членов группы от исполнения других служебных обязан- ностей;

-выделение необходимого количества сотрудников для вспомогательной работы.

Как показали наши исследования, эти вопросы рассматриваются не всегда и не сразу, а иногда их решение умышленно затягивается, носит формальный характер. В связи с этим многие практические работники органов дознания исследователи считают работу в следственно- оперативных группах как дополнительную нагрузку к основной.

Совершенно очевидно, что эффективность работы слелстгенно- оперативной группы во многом зависит от своевременности ее создания. Оптимальное определение времени ее создания позволяет более полно использовать возможности этой организационно-управленческой структуры. Нередко на практике этот вопрос остается без внимания, что влечет за собой просчеты, ошибки на первоначальном этапе расследования преступления. Утрачиваются доказательства, следы преступления, время выступает как негативный фактор. Создание следственно-оперативной группы во многом зависит от своевременности возбуждения уголовного дела. Результаты изучения уголовных дел об умышленном причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшими по неосторожно- сти смерть потерпевшего показали, что в числе причин, по которым такие престу- пления оставались нераскрытыми, не последнее место занимают несвоевременное их возбуждение и несвоевременное создание следственно-оперативных rpvnn для расследования данных гаэестугшений. Например, 8 июля 1997 г. был обнаружен труп Мазина, смерть которого наступила в результате черепно-мозговой травмы. Но лишь 8 октября 1997 г. по данному факту было возбуждено уголовное дело.

232

Созданная следственно-оперативная группа не смогла раскрыть это ггоеступление, так как ряд доказательств был утрачен, а установить важнейшие обстоятельства дела не удалось.

Количественный состав следственно-оперативных групп может быть раз- личным, поэтому необходимо стремиться создать по-настоящему рабочую группу с учетом особенностей предстоящей работы. Количественное соотношение следователей и оперативных работников должно быть сбалансировано в зависимости от характера ситуации расследуемого дела, объема предстоящей процессуальной и негласной деятельности. Причем необходимо иметь в виду, что создание особо больших по составу групп нецелесообразно, ибо это сказывается на их тактической маневренности, затрудняет контроль и непосредственное руководство, приводит к возникновению промежуточных и иерархических звеньев. Оптимальная же организа1шонно-управленческая структура будет способствовать поднятию активности ее элементов, обеспечивать целеустремленность и оперативность локальных подсистем1.

Как показали наши исследования, наиболее оптимальный состав следственно- оперативной группы по большинству уголовных дел равен 7 (+2), т. е. 5-9 человек, ей может эффективно руководить один человек, сам выполняющий следственную работу. Если группа больше, ее члены мешают работать друг другу, а ее руководитель тратит много времени на организацию внутригругагового взаимо- действия. Например, в следственно-оперативную группу для выезда на место происшествия, как правило, входят следователь, специалист- криминалист, судебный медик, оперативный уполномоченный, кинолога, в отдельных случаях участковый инспектор милиции.

По некоторым особо сложным уголовным делам создавались большие по своему составу группы, которые насчитывали 20 и более членов (см. график 1).

Организационная структура группы должна быть оптимальной по отношению как к самой себе (внутренний критерий), так и к объекту, окружающей

233

среде (внешний критерий). Достаточно стабильная структура (по общему правилу) позволяет группе действовать более эффективно, поскольку тогда работа не требует значительных затрат времени, сил и средств на преодоление различных психологических, управленческих и иных препятствий.

График 1

&>/~1о игно/

К

4
Я

И
‘Y

1 - по делам об убийствах 2 3 - по делам об изнасилованиях при отягчающих обстоятельствах 4 5 - по делам о причинении тяжкого вреда здоровью — — — 6 Для оптимизации организационной структуры следственно-оперативной группы целесообразно предусмотреть создание в ее составе постоянного звена. Это позволит, учитывая изменения ситуации, увеличивать или уменьшать количество членов группы, сохраняя ее ядро, полностью владеющее информацией и конкретной методикой оперативной и следственной работы по данному делу. Замена сотрудников из ядра группы должна допускаться в исключитель-

234

ных случаях, ибо при этом не только усложняются внутри групповое взаимодействие, внешние связи, но и утрачиваются неформализованные (необобщенные) знания.

В следственно-оперативную группу должны включаться опытные работ- ники, имеющие высокий профессиональный уровень подготовки. Однако в группу могут входить и молодые сотрудники. Качественный подбор членов следственно-оперативной группы очень важен. Проведенный нами опрос следователей и оперативных работников показал, что состав следственно-оперативных групп целесообразно комплектовать из наиболее опытных сотрудников (87,6 % следователей и 88,0 % оперативных работников), при чем желательно, чтобы эти сотрудники специализировались на расследовании аналогичных преступлений (87,6 % и 88;0 %). Остальные 12,4 % следователей и 12,0 % оперативных работников отдали предпочтение любым свободным от основной работы сотрудникам^

Думается, что расследование уголовных дел о тяжких нераскрытых пре- ступлениях под силу только наиболее опытным и квалифицированным следователям. В то же время в группу целесообразно включать следователей, выезжавших наместо происшествия, оперативных работников, собиравших материалы, на основании которых возбуждено уголовное дело или уже работавших по нему. Это позволит исключить формализм при комплектовании группы, поскольку проведенный нами опрос показал, что 17,3 % следователей и 7,3 % оперативных работников лишь формально числились в группах, фактически никакой работой не занимаясь. При подборе членов следственно-оперативной группы нужно учитывать и мнение будущего руководителя группы, а в некоторых случаях ему можно предоставить право отбора ее членов. Нашу позицию по этому вопросу разделяют 69,3 % следователей и 59,9 % оперативных работников.

235

Иногда руководители подразделений по различным причинам отзывают из СОГ своих сотрудников, а взамен направляют других. Думается, что та- кая практика не способствует нормальной организации работы группы, приводит к дестабилизации ее деятельности. Не рекомендуется включать в состав СОГ руководителей подразделений, поскольку конкретной работой они не занимаются, а формальное членство в группе будет побуждать их к отрыв у ее действующих членов от непосредственных обязанностей для выполнения других заданий, составления отчетов и т. д.

Оптимально отлаженная организационная структура следственно- оперативной группы обусловливает рост управленческого эффекта в ее деятельности. Чем крупнее следственно-оперативная группа по своему составу, тем сложнее становится проблема ее организации и управления1. Организационно-управленческая структура всегда характеризуется наличием прямых и обратных связей, на основе которых и осуществляется взаимодействие. Иными словами, в организационно-управленческой структуре можно выделить две подсистемы - управляемую и управляющую. Большинство следственно-оперативных групп имеют сложную структуру с множеством функциональных связей и отношений между элементами. Поэтому, «выявив роль каждого структурного подразделения в выполнении основных видов работ, необходимо уделить особое внимание характеру связей отдельных функционеров как внутри исследуемой системы, так и вне ее»2.

Руководителем следственно-оперативной группы, как правило, является следователь, принявший дело к своему производству. В то же время оперативные работники, входящие в следственно-оперативную группу, в соответствии с действующими ведомственными указаниями полностью ему не подконтроль-

ПоповГ. X. Проблемы теории управления. М., 1974. С. 12-15. 2 Системный анализ и структура управления. М., 1975. С, 193

236

ны . Другими словами, отношениям между руководителем группы и входящими в нее работниками органов дознания до настоящего времени приеуща неполнота организационно-управленческой иерархии, поскольку руководитель группы не может в полной мере осуществлять многие руководящие функции2. Вряд ли две независимые в процессуальном и организационном плане группы смогут оптимально координировать свою деятельность на высоком уровне.

Р\тсоводителю-следователю приходится оценивать выполнение задания оперативным работником только по докладам старшего оперативной группы.

Установка закона об обязанности следователя руководить раскрытием преступления не обеспечивается тем положением, которое он занимает как руководитель группы. Однако, по нашему мнению, следственно- оперативная группа - единое формирование, единая организационная структура, которую возглавляет следователь-руководитель и в которой следователи образуют следственную подгруппу, а оперативные работники во главе со старшим - оперативную.

82,2 % следователей и 83 % оперативных работников также считают, что наиболее оптимальной является такая структура СОГ, когда руководитель -следователь стоит во главе группы, которая разделена на следственную и оперативную подгруппы. 11,4 % следователей и 16,7 % оперативных работников полагают, что следственно-оперативная группа должна состоять из двух самостоятельных групп следственной и оперативной - которым и руководят соответственно следователь и оперативный работник органа дознания. В то же время, по мнению 6,4 % следователей, разделять группу на две подгруппы нецеле-

1 См.: О введении в действие Типовой инструкции об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию умышленных убийств: Приказ Прокуратуры РФ, МВД РФ № 315 - 16. 1993.

2 Драпкин JUL Основы криминалистической теории следственных ситуаций: дис…. д-ра юрид. наук, Свердловск, С. № 348-349,

237

сообразно, поскольку она объединяется по «смешанному» принципу и работа ее членов организуется не по подгруппам. Следователь и оперативные работники работают совместно и могут образовывать в СОГ несколько пар.

На руководителя следственно-оперативной группы возлагается важная роль в организации функциональных связей, и с этой точки зрения он заслуживает особого внимания. Он должен быть не только хорошим специалистом, но и умелым организатором. Решение многих вопросов организации деятельности зависит от его волевых качеств, способностей и умения организовать работу группы в сложных ситуациях.

Руководителем становится следователь, который принимает уголовное де- ло к своему производству. Причем он должен быть неформальным, а фактическим лидером, принимать самое активное участие в координации работы следователей и оперативных работников, планировать проведение сложных и ответственных мероприятий, осуществлять действенный контроль за их реализацией. Лишь совпадение фактического и формального лидерства, а также коммуникабельность участников следственно-оперативной группы сглаживают негативные последствия возникающих между членами группы противоречий, не дают им разрастаться до опасных пределов1. Поэтому руководитель группы должен:

  • обладать организаторскими способностями:
  • иметь опыт работы по раскрытию подобных преступлений;
  • знать разнообразные аспекты следственной и оперативной работы и уметь практически реализовать их.

Руководитель должен уметь работать с людьми, уважать чужое мнение, давать возможность проявлять разумную инициативу и творческий потенциал

Драпкин ЛЯ. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступления. С. 18.

238

другим членам СОГ. Не рекомендуется руководителю группы вмешиваться в ход непосредственного исполнения запланированных мероприятий, кроме, разумеется, случаев нарушения закона или явных тактических ошибок.

На начальных этапах работы следственно-оперативной группы ее руково- дитель по возможности должен освобождаться от выполнения следственных действий, поскольку на нем лежат обязанности организационного характера: это составление плана расследования, распределение членов группы по объектам, эпизодам, версиям, координация их деятельности и т. д.

Деятельность членов группы должна строиться на основе взаимного дове- рия и постоянного обмена информацией. Руководитель же подводит итоги, анализирует сложившуюся ситуацию, корректирует план работы на день. При использовании оперативной информации руководитель четко разъясняет форму ее подачи и пределы использования. Распределяя работу, он не должен поручать сотрудникам проведение мероприятий, не входящих в их компетенцию, ибо в противном случае это может привести к внутри групповому конфликту. Причем руководитель должен иметь навыки снятия конфликтных ситуаций.

На каждом из этапов расследования преступления его цели и задачи ме- няются. Поэтому все организационно-управленческие процессы в СОГ, по сути, направлены на поддержание динамического равновесия с внешними факторами (средой), обеспечение перестройки ее структуры для достижения того или иного полезного эффекта.

В настоящее время в криминалистике общепризнан о деление процесса расследования на три этапа - первоначальный, последующий и заключительный1. К наиболее часто встречающимся организациоьшо- управленческим ме-

Возгрин И.А, О структуре методик расследования отдельных видов преступлений // Во- просы теории и практики борьбы с преступностью. Л., 1*574 С 82; Драпкин ЛЯ Структура и функции первоначальных следственных действий в методике расследования // Методика рас-

239

роприятиям относятся: увеличение или уменьшение состава следственно- оперативной группы; создание межведомственной следственной или оперативной подгруппы; преобразование следственно-оперативной группы в следственную бригаду; объединение малочисленных следственно-оперативных групп в одну, в связи с этим назначение нового руководителя и т. д.

На первоначальном этапе расследования, особенно в сложных ситуациях, деятельность следственно-оперативной группы обычно имеет поисково- разведывательную направленность, поэтому часто возникает необходимость увеличения состава следственно-оперативной группы. Например, по делам об убийствах, совершенных в условиях неочевидности, в результате обширной поисковой работы следственно- оперативной группы часто устанавливаются 1гоеступные группы и лица, совершившие различные преступления, В таких ситуациях в состав СОГ целесообразно включить следователя МВД, который и будет расследовать подследственные ему эпизоды их преступной деятельности.

В определенных ситуациях организационно-управленческие мероприятия могут быть более широкими. Это связано с тем, что в процессе работы членам СОГ приходится одновременно решать задачи нескольких этапов, параллельно проводя первоначальные, последующие, а иногда и завершающие действия и мероприятия. Такие явления вполне закономерны и необходимы. Например, при расследовании дела по обвинению Кириллова на различных этапах расследования, в том числе завершающем, постоянно поступали оперативные данные, а также другие сведения и информация о нераскрытых или незарегистрированных (латентных) изнасилованиях и совершении развратных действий в отно- шении малолетних и несовершеннолетних девочек. В связи с этим необходимо было осуществить ряд организационно-управленческих мероприятий. Уголов-

следования (общие положения). М.„ 1976. С. 87; Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М, 1979. Т. 3. С. 259-263.

240

ное дело было передано наиболее опытному старшему следователю городской прокуратуры, и он был назначен руководителем следственно- оперативной группы. Кроме того, в состав группы были дополнительно включены два сотрудника других органов внутренних дел. Срок расследования по делу был продлен, и все мероприятия по раскрытию данных преступлений нашли отражение в дополнительных планах расследования1.

На последующем и завершающем этапах расследования вряд ли целесооб- разно сохранять следственно-оперативную группу в прежнем составе, поскольку «основная направленность этих этапов - развернутое, последовательное, ме-тодическое доказывание» . Поэтому по делам об убийствах, изнасилованиях, преступлениях в сфере экономической деятельности необходимости в сохранении оперативной подгруппы нет. Если же объем процессуальных действий еще достаточно значителен, то следственно-оперативную группу желательно преобразовать в следственную бригаду. Именно постановка новых целей и задач влечет за собой изменение структуры следственно-оперативной группы, когда некоторые ее элементы (следственные подгруппы) могут быть увеличены, другие реорганизованы, и сама структура приобретает новое качество.

Организационно-управленческие структуры создаются и функционируют на основе определенных структурных принципов. В зависимости от этого различают линейные, функциональные, линейно-штабные, линейно- функциональные, программно-целевые структуры3 (см. схема 4).

Линейная структура представляет собой систему вертикальной зависимо- сти, объединяющую ряд служебных позиций сверху донизу таким образом, что

1 Архив Свердловского областного суда. 1995 г. Уголовное дело. № 2-54.

2 Белкин PC. Курс советской криминалистики. М, 1979. Т. 3. С. 263.

3 Организационные структуры управления производством М., 1975; Мамиконов А.Г. Управление и информация. М., 1975. Гл 3.

241

каждое структурное подразделение находится между двумя другими - выше и нижестоящими, а руководство каждым из этих подразделений сосредоточено в одном лице. Весь поток управленческой информации движется сверху вниз и снизу вверх. В чистом, «классическом виде» следственно-оперативные группы такого типа не создаются. Для небольшой следственно-оперативной группы рациональнее выбрать функциональную или линейно-функциональную структуру. Обе они имеют центральные командные позиции, способны решать нестандартные задачи.

Такой тип структуры СОГ может быть использован в том случае, если группа создана для решения какой-то частной задачи. Например, для проведения тактической операции типа «осмотр места происшествия», «отработки версии или эпизода», тактической операции «задержание преступника».

Схема 4

з
pi у-

  1. Линейная

2, Функциональная

242

  1. Линейно-штабная
  2. Линейно-функциональная
  3. Программно-целевая
  4. Представляется, что более высокой степенью оперативности обладает функциональная структура. В ней нет промежуточных инстанций, руководитель непосредственно координирует усилия членов группы, быстро собираем необходимую информацию, доводит ее до исполнителей и принимает оперативные решения. На основе подобного типа структур организуются и функционируют следственно-оперативные группы по осмотру места происшествия при совершении дорожно-транспортных происшествий и некоторых других видов преступлений. Что касается линейно-функциональной структуры, то здесь руководитель координирует деятельность членов группы через руководителей организационных звеньев, что, в конечном счете, влияет на оперативность деятельности СОГ из-за наличия промежуточных инстанций. По такому типу создаются следственно-оперативные группы по расследованию и раскрытию пре- ступлений. Группу возглавляет следователь, который через старшего оперативной подгруппы координирует ее деятельность, направляет и нацеливает на решение конкретных задач.

Следственно-оперативная группа способна достичь более эффективных результатов, если ее члены сосредоточат свои усилия на каком-то определенном виде деятельности. Структура следственно-оперативной группы должна соответствовать функциям, выполняемым ее звеньями. Этот принцип функциональной дифференциации построения следственно- оперативной группы должен основываться на соблюдении следующих условий:

  • каждое структурное звено (элемент) СОГ должно создаваться для выпол- нения одной и той же функции (например, следственная, оперативная, поисковая, вспомогательная подгруппа или подгруппа из числа специалистов);

243

  • объединение подгрупп возможно только в пределах, реализации одной и той же функции (например, оперативная и поисковая подгруппы объединяются в единую оперативно-поисковую подгруппу, в следственную подгруппу могут войти специалисты).

Разделение труда в следственно-оперативной группе на основе функцио- нального принципа дает возможность углубления специализации, обеспечения более квалифицированной, удобной и совершенной унификации и координации деятельности СОГ, благодаря чему достигается общая экономия времени, сил и возможностей. Например, по делам об изнасилованиях, наряду со следственной и оперативной, создаются поисковые группы. Их задача состоит в организации розыска преступника по приметам внешности в местах его вероятного появления. Данный метод иногда называют тактической операцией «поиск и задержание преступника по приметам внешности». Такие операции осуществляются в целях реализации криминалистической информации и, как правило, к ее участию привлекаются потерпевший (ая), кроме того, в некоторых ситуациях тупикового типа используется «приманка» - мнимая жертва.

В литературе высказано мнение, что линейно-штабная и линейно- функциональная - типы комбинированных структур, которые нередко должны дополняться программно-целевыми структурами1.

Представляется, однако, что линейно-штабной тип структуры не является комбинированным, поскольку создаваемые при линейных руководителях штабы выполняют только вспомогательную роль. Руководитель сам координирует деятельность штаба, ставит перед ним задачи, информация же штаба носит лишь рекомендательный характер. Функции штаба в большой следственно-оперативной группе обычно выполняют один-два члена группы.

Чаще всего это чисто технические функции - систематизация, отработка информации об определенных фактах, лицах. Ведутся различные журналы,

Афанасьев И.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977. С. 165.

244

карточки и картотеки, а по просьбе руководителя СОГ представляется необходимая информация.

Наиболее перспективны и эффективны следственно-оперативные группы, построенные по типу комбинированных и дополненные программно- целевыми структурами. Программно-целевой подход к деятельности таких групп предполагает не только разработку и реализацию целевой программы. Это, прежде всего, скоординированный процесс, состоящий из прогнозирования, планирования. организации, контроля, построенный на общей информационной базе. Характерные свойства следственно- оперативной группы, построенной по указанному типу, заключаются в следующем: обеспечивается комплексное управление, система становится динамичной, гибкой, мобильной,- оперативно реагирует на изменение условий. Но главная их особенность состоит в тщательной организации горизонтальных связей, координировании деятельности на уровне исполнителей без подчинения друг другу.

Следственно-оперативная группа, в рамках которой осуществляют свою деятельность субъекты (следователи, оперативные работники и т. д.), воздействует на объект (ситуацию) в соответствии с выработанной программой и при строгом соблюдении функциональных обязанностей. При этом существенные информационные и организационно- управленческие трудности более легко устранимы, и создаются благоприятные условия для поиска ИКИ, иной криминалистической информации о личности преступника и других элементов доказывания.

В Ленинский ОВД г. Екатеринбурга поступило заявление от Станявичуса об исчезновении его двоюродных братьев В. Самуолиса, 1957 г. рождения, и С. Самуолиса, 1967 г. рождения, жителей г. Пронай, республика Литва. Братья приехали на Урал для возможного приобретения автомобиля «Жигули», имея при себе два аккредитива на 20 и 30 тыс. руб. и около 10,5 тыс. руб. наличными. Раскрытие данного преступления было затруднено многими факторами: это

245

отсутствие трупов братьев, неизвестность места убийства, незнание связей потерпевших, необходимость в связи с этим проведения большого комплекса следственных и оперативно-розыскных действий. Перечисленные обстоятельства и обусловили организационно- управленческую структуру следственно-оперативной группы.

Поскольку в состав группы вошло 15 сотрудников прокуратуры и органов дознания, для координации их деятельности, в том числе с другими органами внутренних дел (с МВД Литвы), был создан штаб из ответственных работников прокуратуры и органов внутренних дел. Штаб осуществлял общее pv-ководство расследованием, но опосредованно - через руководителей соответствующих подгрупп, на которых возлагалась вся полнота ответственности за сроки и качество проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятии.

Часть сотрудников оперативной подгруппы занимались опросом работни- ков автомагазинов различных городов области: Екатеринбурга, Асбеста Первоуральска, НижнегоТагила, Каменска-Уральского.

Составлялись списки лиц, продавших автомашины, а также владельцев ав- томашин, снятых с учета ГИБДД в целях продажи. Проверкой всех этих лиц (их допросами занималась подгруппа, состоящая из следователей прокуратуры и оперативных работников милиции), выполнением ряда общепоисковых мероприятий занимался сотрудник уголовного розыска, специализирующийся на розыске без вести пропавших лиц. Плакаты, стенды с информацией о разыскиваемых братьях были развешены в паспортных столах, на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, заправочных станциях, у магазинов и т. д. Для изучения образа жизни, связей потерпевших в г. Пронай были направлены следователь и оперативный работник. Вся информация от руководителей подгрупп стекалась в штаб, где отдельные работники ее анализировали, оценивали и свои предложения доводили до сведения руководителей штаба. В данном слу-

246

чае штаб не вмешивался в работу руководителя следственно-оперативной группы, а выполнял роль вспомогательного координирующего центра.

В основе построения программно-целевой структуры следственно- оперативной группы лежал комбинированный принцип построения ее структуры. При этом между подгруппами и членами группы было четкое распределение функций. В результате была сформирована матричная схема информационных связей, которая сохраняла все сложившиеся в группе информационные взаимодействия. Это обстоятельство позволило еще раз вернуться к анализу всех материалов дела, тщательно их изучить. При повторном осмотре вещей убитых был обнаружен крохотный клочок бумаги с записанным на нем номером автомашины «37-73 ТЮЯ».

Владельцем автомашины оказался Зайченко, 1939 г. рождения, уроженец г. Свердловска, работающий на Нижневартовской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту электропогружных установок в Тюменской области. Для проверки Зайченко на причастность к убийству братьев Самуолисов из наиболее опытных членов СОГ были сформированы две подгруппы.

Первая подгруппа стала изучать и выявлять все связи Зайченко и устано- вила, что он во время исчезновения братьев находился в г. Екатеринбурге у матери, причем приехал к ней на своей машине. Вторая группа работала в Нижневартовске. По месту работы Зайченко характеризовали как человека жадного, ведущего аморальный образ жизни.

Его знакомые и друзья на допросах сообщили, что Зайченко собирался продавать свою машину и купить «Волгу».

Оперативные работники установили супружескую пару, у которых Зайченко занял 5 тыс. руб. При допросе они подтвердили этот факт и, кроме того, сообщили, что Зайченко долг не возвращал длительное время, избегал встречи с ними, хотя перед отпуском обещал вернуть деньги, но этого не сделал. Супруги

247

показали на допросе телеграмму, полученную ими от своего должника, следующего содержания: «Везу обещанное».

Оперативные работники установили, что Зайченко, возвращаясь из отпус- ка, на ст. Тюмень погрузил на платформу свою автомашину и прибыл с ней в Нижневартовск. В день приезда домой он полностью расплатился с супругами, причем долг вернул пятидесятирублевыми купюрами, т. е. такими же деньгами, какие были выданы братьям Самуолисам в отделении Сбербанка.

На допросе Зайченко утверждал, что долг возвратил разными купюрами, среди которых были и пятидесятирублевые, что часть нужной суммы он собрал, занимаясь в Екатеринбурге частным извозом.

Зайченко был задержан, но на допросах отрицал свою причастность к убийству, а так как прямых доказательств его вины не было, группе необходимо было осущест- вить комплекс мероприятий для их сбора В багажнике же автомобиля Зайченко был обнаружен стреляный капсюль от охотничьего ружья. Было выяснено, что Прокура- турой на него возбуждено уголовное дело по ст. 117 УК РФ. Зайченко был арестован и этапирован в г. Екатеринбург, где под давле1шем улик признался в содеянном.

1 октября он на своей машине совместно с Самуолисами выехал в г. Первоуральск для оформления в комиссионном магазине договора купли-продажи автомобиля. Самуолис отдал ему 5 тыс. руб. купюрами по 50руб., а Зайченко отдал братьям техпаспорт на машину. В окрестностях пос. Торфяники, в 20 км от Екатеринбурга, все они вышли из машины. Зайченко потребовал у Самуолисов дополнительно 1, 5 тыс. руб. в счет оплаты стоимости машины. Началась ссора, Зайченко открыл багажник, выхватил из него ружье и в упор выстрелил в одного из братьев, другой брат бросился бежать в лес, но и его настигла пуля. Забрав у убитых еще около двух тыс. руб. и техпаспорт, Зайченко бросил трупы в водоем. Свердловский областной суд приговорил его к высшей мере наказания - смертной казни1.

1 Уголовное дело по обвинению Зайченко В.Г. Архив Свердловского областного суда. 1988

248

В заключение рассмотрим структуру СОГ, построенную по типу комбинированной с программно-целевым управлением. Предлагаемый нами вариант структуры имеет некоторые особенности, которые отличают его от структуры Л.Я. Драпкина, построенной по смешанному принципу.

Представляется, что нет необходимости вводить в СОГ начальника органа дознания, так как в этом случае возникает вопрос о включении в группу прокурора, т. е. создается промежуточное звено по обмену информацией.

Между руководителем группы и старшим оперативной подгруппы устанавливается прямая управленческая связь, хотя и ограниченного подчинения, а на уровне исполнителей происходит обмен информацией как внутри подгрупп, так и между подгруппами (см. схему 5).

Таким образом, постановка организационно-управленческих вопросов и их оптимальное разрешение - лишь средство, исходная база успешной деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений.

Поэтому количественный и качественный подбор, стабильность и сбалансированность их состава создают предпосылки для оптимизации организационной структуры СОГ и возможности возникновения управленческого эффекта в их деятельности. Наиболее оптимальной структурой следственно- оперативной группы является ее организация по типу комбинированной с программно-целевым управлением. В комбинированной структуре органически сочетаются положительные свойства, присущие многим организационным формам, что позволяет обеспечить принятие оптимальных решений.

249

Схема 5

СТРУКТУРА СЛЕДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ

Руководитель следственно-оперативной группы

Оперативная подгруппа

mm

С) -СЛ О 1 -04

А

  • следов атели
  • операт ивные работни ки
  • основн ая управле нческая связь
  • управл енческа я связь огранич енного подчине ния
  • инфор мацион ные связи
  • вспом огатель ные информ ационн ые связи
  • - проц ессуаль ная деятель ность следова телей

  • операти вно- розыскн ая деятель ность оперупо лномоч енных

250

§ 4, Информационно-тактические аспекты деятельности следственно-оперативных групп при ведении поисковой деятельности

Важнейшей особенностью работы следственно-оперативных групп является кооперирование усилий всех членов группы для достижения не только конечной цели - раскрытия преступления, но и (при необходимости) частных, промежуточных задач информационно-поисковой деятельности. Для организации эффективной работы СОГ необходимо соблюдение следующих принципов:

  • руководитель постоянно информирует подчиненных и получает информацию от них;
  • руководитель обменивается с подчиненными мнениями по вопросам рас- следования;
  • общие решения вырабатываются совместно всеми членами следственно- оперативной группы;
  • в ходе решения задачи постоянно осуществляются контроль руководителя группы, взаимоконтроль и самоконтроль.
  • Рассматривая тактику совместных действий, уместно остановится на некоторых ее особенностях. Если следователи, входящие в группу, выполняют поставленные перед ними задачи непосредственно, а результаты их деятельности немедленно становятся элементами доказываемой модели, которую они стремятся создать, оперативные же работники в создании этой модели участвуют в основном опосредованно, через процессуальную деятельность следователя. Однако в некоторых ситуациях они принимают участие в создании доказательственной базы, если следователь по организационным или тактическим причинам не может, или не считает нужным лично провести следственное действие и поручает его производство оперативному работнику, или когда оперативный работник оказывает ему содействие при осуществлении следственного действия (ч. 4 ст. 127 УПК).

251

Своеобразие участия оперативных работников в выполнении задач следственно- оперативной группы состоит, главным образом, в непрерывном оперативно- розыскном обеспечении процессуальной деятельности следователя (следователей) и всегда направлено на получение информации об источниках-носителях криминалистической информации. Другими словами, их деятельность представляет собой систему мероприятий по сбору и последующей легализации (процессуальному закреплению) информации, которая обычно либо имеет определенную разведывательно-ориентирующую направленность, либо касается отдельных фактов и обстоятельств расследуемого дела, и может иметь доказательственное значение.

В тактическом плане оптимизация информационно-поисковой деятельности следственно-оперативной группы возможна только на основе получения разнообразной и достаточной для поиска криминалистически значимой инфор- мации, других данных, обеспечивающих установление и доказывание истины по делу. При этом необходимо учитывать, что эффективность деятельности следственно-оперативной группы находится в прямой зависимости от инфор- мационной базы, которую составляет как уголовно-процессуальная, так и не- процессуальная (гласная, негласная) информация. В связи с этим теоретически и практически интересна точка зрения А.И. Трусова, рассматривающего доказывание как информационный процесс получения, хранения, передачи и переработки информации в целях решения задач судопроизводства, а доказательство - как разновидность сигнала1.

Полагаем, что эти общие положения вполнеотносимыкинформационно- поисковойдеятельностиследственно-оперативных групп, закреплению и ис- пользованию в процессе расследования оперативно-розыскной информации Оперативные работники, входящие в СОГ, посредством принятия оперативно-

1 Трусов А.И. Судебное доказывание в свете идей кибернетики // Вопросы кибернетики и право. М, 1987. С. 20-21.

252

розыскных мер (ст. 118 УПК) активно способствуют расследованию преступления, обнаруживая, фиксируя и сохраняя информационные данные о признаках преступления и лицах, их совершивших.

Таким образом, оперативно-розыскная информация не только используется в интересах собирания доказательств, но и является составной частью рас- следования1. Ее познавательное значение заключается в том, что она содержит знания о связях между событиями и фактами, позволяющие быстрее установить круг лиц, в той или иной мере причастных к преступлению, степень осве- домленности отдельных лиц об обстоятельствах совершенного преступления, их настроения, вероятность их противодействия и лжесвидетельства при допросах и других следственных действиях. Нельзя не заметить, что установление всех обстоятельств дела, отдельных его аспектов с помощью разнообразной по характеру информации способствует интеграции знаний, повышению уровня их надежности. Думается, что пополнение информационной модели события преступления в условиях проблемной ситуации за счет непроцессуальной ин- формации о приметах преступника, местах сокрытия похищенного, орудиях преступления и других данных крайне необходимо.

В ряде случаев оперативные работники по своим каналам получают не только ориентирующую, но и конкретную информацию, имеющую важное тактическое значение. Например, работая по раскрытию убийства Дроздетского, труп которого с множественными ножевым и ранениями был обнаружен в реке Исеть, оперативные работники получили информацию о том, что ранее судимый Демин искал потерпевшего, но не нашел его (причем это было за несколько дней до обнаружения трупа потерпевшего), что подтвердило ряд свидетелей, установленных оперативными работниками. Их показания были процессуально

Гуткин И.М. Правовые проблемы предварительного следствия в СССР: дис. … д-ра юрид, наук М., 1968. С. 45; Самыгин Л.Д. Расследование преступлений как система деятельности. М, 1989. С. 62-70.

253

закреплены следователем. Демин, узнав об этом, перешел на нелегальное по- ложение. Оперативные работники установили место его нахождения и задержали. Первоначальный допрос положительных результатов не дал. С учетом того, что Демин длительное время не работал, документы утратил, его водворили в приемник-распределитель. Тщательная проверка Демина, проведенная оперативным путем, позволила установить, что он не хочет давать показания, так как боится расправы со стороны преступников Были получены сведения о его настроении, линии поведения при допросах и т. д. Тактически правильное использование этих данных позволило при повторном допросе склонить Демина к даче правдивых показаний. Преступление было раскрыто’.

Постепенное накопление различной по своему характеру информации о событии преступления выявляет летали, восполняет недостающие звенья

Иначе говоря, как справедливо отмечают PC. Белкин и А.И. Винберг, «ко- личественно-качественный рост информации служит основой перехода от ве- роятности к достоверности, которая может быть охарактеризована как полная информация о событии, являющемся предметом судебного расследования» .

С точки зрения социальной психологии, следственно-оперативная группа есть своеобразный социальный организм, специфический совокупный субъект, малая группа. Под последней в социальной психологии понимается реальная, относительно устойчивая, немногочисленная совокупность людей, связанных между собой общей целью, на достижение которой направлены усилия всех ее членов3.

1 Уголовное дело по обвинению Каурова СП. Архив Свердловского областного суда. 1984.

2 Белкин Р.С, Винберг А.И. Криминалистика и доказывание М, 1969. С. 215

3 Андреева Г.М. Социальная психология М., 1980. С. 237

I 254

Следственно-оперативная группа обладает всеми признаками малой группы и, с позиций социальной психологии, ее организационная структура всегда носит официальный (формальный) характер, поскольку она создается и функ-ционирует в соответствии с законом и ведомственными нормативными актами.

Важное место при организации деятельности следственно-оперативных групп отводится ее руководителю, всегда выступающему в роли официального лидера. Лидер-это центр группы, который оказывает влияние на все организа ционные процессы, в ней возникающие. Членам группы зачастую приходится работать вместе в течение продолжительного времени, вследствие чего между ними возникают не официальные отношения, которые не зависят ни от долж ностных взаимоотношений, ни от нормативных предписаний. Значение неофи циальных отношений очень велико. Они формируют определенные организа ционные взаимосвязи в следственно-оперативной группе и иногда настолько изменяют официальные отношения между ее членами, что это, в конечном сче- ~ те, сказывается на качестве их совместной деятельности.

В результате взаимодействия членов группы в ней возникает интеллектуальное, эмоциональное и волевое единство, но место, которое они занимают в неофициальных отношениях, неодинаково. Одни из них могут стать более ав- торитетными, популярными, другие - менее К первых! обычно относятся люди энергичные, обладающие большим опытом, знаниями и умениями, способные быстро устанавливать деловые контакты с другими членами группы, взять на себя ряд дополнительных обязанностей, иногда помочь руководителю организовать деятельность СОГ по-новому и т. д.

Диалектика развития общественных отношений предполагает борьбу про- Ш тивоположностей, столкновение различных мнений, закономерного и случай-

ного, личного и коллективного. Следственно-оперативной группе также свой- ственна определенная противоречивость. При анализе организации работы следственно-оперативной группы можно встретить случаи обострения проти-

255

воречий, которые существенно сказываются на деятельности группы в целом. Подобные противоречия называются конфликтными1.

Конфликт2 означает противоборство между субъектами, которые защища- ют свои интересы, отстаивают свои взгляды и привычки поведения, доказывают свою правоту, пытаются самоутвердиться в коллективе. Конфликт может возникнуть в результате объективных и субъективных причин. Объективное начало конфликтов - это сложная, проблемная ситуация, в которой оказываются члены следственно-оперативной группы. Ею может быть неопределенность задачи, нечеткое распределение функциональных обязанностей, отсутствие оптимального планиро-вания, слабое руководство группой ее руководителем и т. д. Испытывая те или иные трудности, члены группы, независимо от эмоционального настроя и характера взаимоотношений, вступают в конфликты. Но как только объективная ситуация улучшается, конфликт прекращается.

Субъективные причины конфликтов имеют психологическую основу, они там, где есть препятствия в достижении целей группы. Нередко конфликты возни- кают в силу различного понимания членами СОГ тактических и стратегических задач, профессионального уровня, несовместимости характеров. С учетом количе- ства членов СОГ, участвующих в конфликте, можно различать парные конфликты, в которых участвуют два человека (руководитель СОГ - следователь), групповые, охватывающие несколько членов группы (руководитель СОГ следователь, оперативный работник и т. д.).

Как и любая деятельность, работа по раскрытию преступления немыслима без понимания и преодоления тех или иных негативных факторов и противоречий между следователями и оперативными работниками.

’ Более подробно см. Ф.М. Бородкнн, Н.М Коряк. Внимание: конфликт Новосибирск. 1989 2 (I lat conflictus - столкновение) - столкновение противоположных интересов, взглядов стремлений; распря, разногласие, спор, грозящий осложнениями. Словарь иностранных слов. М., 1954. С. 361.

256

Различные конфликты, возникающие между членами СОТ, снижают эф- фективность ее деятельности. Именно в таких конфликтах всегда фокусируются те трудности и недостатки, которые имеются в организации работы группы. Их изучение позволит избежать типичных ошибок в организации совместной деятельности следователей и оперативных работников, предложить ряд рекомендаций по их устранению. Но предвидеть развитие внутри группового взаимодействия невозможно без знания его общих закономерностей.

В отличие от правовых и организационных, психологические взаимоотно- шения не создаются извне. Они появляются в результате межличностного взаимодействия между ленами ООП при определенном влиянии первых двух видов и имеют огромное значение для деятельности всей группы, и отдельных ее членов.

Возникновение конфликтов в следственно-оперативной группе и взгляд на них только как на отрицательные факторы, несомненно, ошибочен. «Не бесконфликтность, а искусство преодоления внутренних противоречий и использования их… является одним из признаков действенной организации Конфликты, преодоленные вовремя и умно направляемые, - явление здоровое и необходимое»1. Разумеется, нельзя полностью согласиться с цитируемым автором, поскольку проведенный нами анализ показал, что нередко конфликты возникают из-за причин, вызванных мелочностью, завистью и другими негативными субъективными свойствами. Нередко причинами внутригруппового конфликта бывают существенные неудачи расследования, стремление переложить ответственность за неудачу на других членов СОГ

Более подробно о конфликтах и их классификации см.: Шспанъский Я. Элементарные понятия социологии. М, 1969 С. 148; Ершов А.А. Социально-психологические аспекты конфликтов // Социальная психология и социальное планирование. Л., 1973. С. 73; Ко- валев А. Коллектив и социально-психологические проблемы руководства М., 1975. С 136-137 и др.

257

Одной из важных причин конфликта бывает несовпадение ролей офици- ального и фактического лидера группы, что встречается не так уж и редко. При высокой коммуникабельности обоих лидеров, при их обоюдном стремлении во что бы то ни стало достичь общей цели, подобный конфликт может быть сглажен и даже устранен. В других же случаях необходимо вмешательство более высокого руководителя и решение конфликта в пользу фактического лидера СОГ. Иное решение конфликта может лишь повредить делу.

Конфликты могут возникать по самым различным причинам. Например, если какая-либо версия кажется одному из членов группы бессмысленной, он будет относиться к ее проверке пассивно или совсем от кажется ее проверять. В подобных условиях возникает противоречие (элементы конфликта) между имеющейся у члена группы установкой о бессмысленности версии и заданием, которое необходимо выполнить с его участием.

Нередко для преодоления подобной конфликтной ситуации руководители следственно-оперативных групп оказывают давление на ее членов, особенно через выше стоящих начальников. Конечно, такое давление не исключается, если член группы (следователь или оперативный работник) проявляет нежелание работать по делу, игнорирует без всяких оснований мнение другой стороны. Однако при этих условиях, как показывает практика, не всегда достигается успех в работе. Сторона, не принявшая версию, может внешне активно включаться в ее проверку, но работу будет выполнять формально.

Я. Зеленевский считает, что внутренний конфликт в организации может быть преодолен: а) путем структурных изменений, повышающих степень организации и согласования личных интересов с интересами коллектива; б) путем удаления элементов, которые перестали содействовать успеху целого1.

1 Зеленевский Я. Указ. соч. С. 75.

258

В первом случае устраняются причины, мешающие нормальной согласо- ванной деятельности группы, во втором удаляется одна из конфликтующих сторон. Думается, что более плодотворное использование позитивных мер -убеждение члена группы в обоснованности версии и необходимости ее проверки. Поэтому для разрешения приведенной нами конфликтной ситуации необходимо строить дальнейшую работу так, чтобы ее выполнение привело конфликтующую сторону к выводу об обоснованности проверки данной версии. Это не только позволит улучшить конкретные результаты, но и будет способствовать укреплению взаимного доверия между членами группы в дальнейшей деятельности.

Проведенные исследования показали, что конфликты внутри групп доста- точно нгароко распространены. Из опрошенных нами 300 следователей и 200 оперативных работников соответственно 11,6 % и 11,5 % указали на наличие конфликтов внутри следственно-оперативной группы, как па наиболее часто встречающиеся трудности.

Для того чтобы избежать возникновения серьезных конфликтов в ходе ра- боты следственно-оперативной группы можно рекомендовать такие основные правила:

  • не выделять подчиненных сотрудников, которые ставятся в пример дру- гими мнение которых ценится гораздо выше, за исключением случаев всеми признанного неформального лидерства;
  • во избежание недоразумений все приказы и распоряжения должны быть отданы в письменной форме и все не ясности разъяснены исполнителям;
  • не следует критиковать действия друг друга на людях, особенно при по- сторонних, не являющихся членами группы;
  • надо уметь выслушать друг друга и кратко формулировать свое мнение по вопросу, не допуская двойственного толкования сказанного;
  • честно признавать свои ошибки;

259

  • добиваться в необходимых случаях принятия коллективного решения;
  • не принижать роли сотрудников одной службы в глазах другой, особенно на общих совещаниях.
  • разумный нейтралитет в общем подходе стабилизирует отношения;
  • своевременно и постоянно контролировать работу подчиненных, делая основной упор на важных, узловых вопросах;
  • оказывать больше доверия руководителям подгрупп;
  • стараться не смешивать компетенцию следователей и оперативных ра- ботников;
  • не выполнять за других порученную им работу;
  • к мнению каждого члена необходимо относиться с уважением;
  • при расхождении мнений нужно объективно и всесторонне обсуждать и взвешивать доводы члена группы;
  • в любых ситуациях пытаться убедить ошибающихся, стремиться к выра- ботке группового мнения по спорному вопросу;
  • критические замечания требуется высказывать друг дпгугу по- товарищески, доброжелательно, без явных или скрытых личных выводов;

  • четко распределять обязанности и формулировать поручения, а при на- личии симптомов конфликта пользоваться данными психологической науки для его выявления, предупреждения и снятия;
  • неукоснительно соблюдать правила и нормы профессиональной культу- ры, в частности, профессионального такта, быть вежливыми, внимательными друг к другу1.
  • Кроме того;

  • цели деятельности каждого члена группы должны быть правильно поня ты и приняты всеми членами группы;

Кузьмин B.C., Волков И.Н., Емельянов Ю.Н. Руководитель и коллектив: социально- психологический очерк. Л,. 1974. С 51

260

  • в группе целесообразно поддерживать свободную, непринужденную атмосферу общения.

На первый взгляд, из-за простоты и известности эти правила могут показаться элементарными, однако пренебрежение ими резко снижает эффективность, а в некоторых ситуациях и парализует работу всей группы.

Следственно-оперативная группа представляет собой своеобразный социальный организм. Это коллектив с присущей ему системой саморегулирования, формами общения, традициями и групповыми нормами.

На деятельность группы оказывает большое влияние уровень организационного и функционального единства. Но его достижение возможно только тогда, когда группа становится коллективом. Коллектив всегда характеризуется сплоченностью, способностью к самоорганизации, самосовершенствованию, взаимоответственности, взаимозаменяемости и стимуляции1. Перечисленные феномены в полной мере присущи и работе следственно-оперативной группы, и на сколько эти качества проявляются в его деятельности, настолько повышается его потенциальная эффективность.

Проблемы межличностных отношений в организации деятельности следственно- оперативных групп имеют самостоятельное значение.

Указанные отношения строятся на основе не симпатий или антипатий, а конкретных ролевых функций. Их сущность заключается не во взаимодействии конкретных личностей, а, скорее, во взаимодействии конкретных ролей” Пол ролью понимается функция, нормативно одобренный образец поведения, ожидаемый от каждого, занимающего данную позицию3.

1 Семенов ЕВ. К проблеме понимания и классификации трупп в марксистской соци альной психологии //Вестник ЛГУ. 1982. № 1. С. 41.

2 Андреева Г.М. Указ. соч. С. 80-98

3 КонИ.С. Социология личности М, 1967 С. 12-42

261

Поэтому эффективность работы следственно-оперативной группы оцени- вается по роли каждого члена в раскрытии преступления Но не учитывать ролевые отношения как реальность, их личностную окраску - значит отрицать психологическую природу межличностных отношений.

Ролевая дифференциация функций всегда выступает необходимым усло- вием организации деятельности следственно-оперативных групп.

Необходимо исключать случаи прямого вмешательства руководителей вышестоящих звеньев в раскрытие и расследование преступления, так как это нервирует членов группы, заставляет их выполнять указания, «не вписывающиеся» в запланированную работу. Все указания «свыше» должны предварительно обсуждаться в группе и приниматься ею к выполнению. При этом такие «вмешательства» прокуроров, начальников следственных подразделений, когда они выходят за пределы полномочий, предоставленных законом, представляют собой определенную форму противодействия расследованию1.

Изменение состава «ядра» группы обязательно согласовывается со всеми ее участниками

Работа группы в целом и ее членов должна оцениваться по единому крите- рию-раскрытию преступления (конечный результат). В такой ситуации все члены группы будут заинтересованы в достижении этой цели, а не только, например, в выполнении следственных действий, проведении порученных экспертиз и т. д. (промежуточный результат, количественный).

Иначе говоря, каждый член следственно-оперативной группы будет заин- тересован в постоянном поиске новых возможностей, проявлении инициативы. Успех каждого члена группы - успех всего коллектива, и наоборот.

Более подробно см Карагодин В.Н Содержание организационно-неупорядоченных ситуаций, вызванных противодействием расследованию. В кн.: теория и практика борьбы с преступностью и правонарушениями в современных условиях Екатеринбург, 1994 С 58

262

Объединение сотрудников в следственно-оперативную группу может на начальном этапе привести к временному ухудшению их взаимоотношений, поскольку не все и не всегда оказываются подготовленными к новым требованиям и ситуациям в работе. Здесь опасен не собственно конфликт, а его последствия, поэтому руководитель должен стремиться не к отстранению «неугодного» сотрудника, а учиться правильно разрешать конфликты, противоречия, обращая их на пользу дела. В подобных ситуациях нужно постараться выделить причины конфликта, что иногда непросто, и воздействовать, прежде всего, на них.

Работа следственно-оперативной группы по решению наиболее общих за- дач расследования должна строиться на кооперативных началах, характерной чертой которых выступает активный обмен мнений между руководителем и сотрудниками СОТ. Группы, располагающие различной по объему и форме информацией, всегда опираются на коллективную память и творческие способности всех своих членов. В процессе коллективной деятельности выдвигается больше перспективных версий, которые подвергаются всестороннему анализу. В этом случае гораздо меньше шансов совершить ошибку и есть возможность всесторонней оценки и проработки сложившейся ситуации, а у каждого члена группы формируется чувство сопричастности к общему делу, ответственности за его конечный результат и удовлетворенность своей работой. Все это значи- тельно повышает групповой потенциал СОГ. В процессе выработки и критического обсуждения решений группа допускает меньше ошибок, групповая деятельность не только увеличивает вероятность принятия оптимального решения, но и способствует улучшению психологического климата в группе, укрепляет взаимодействие и взаимоуважение между ее членами.

В своей деятельности следственно-оперативным группам часто приходится вырабатывать совместные решения, которые представляют собой результат коллективного творчества. В широком смысле «решение» - один из необходи-

мых моментов волевого действия, состоящего в выборе цели и способов ее достижения.

В науке управления под управленческим решением понимается «социальный акт, подготовленный на основе анализа и оценки, принятый в установленном порядке, имеющий обязательное значение, содержащий указание на цели и средства их достижения, организующий практическую деятельность субъектов и объектов управлешш»1.

Формами выработки групповых решений СОГ, по нашему мнению, являются процесс построения версий, планирование работы группы, анализ сложившейся следственно-оперативной ситуации по делу. Правильно пишет PC. Белкин, что тактическое решение есть «выбор цели тактического воздействия на следственную ситуацию в целом или на отдельные ее компоненты, на ход и результаты процесса расследования, и его элементы и определение методов, приемов и средств достижения этой цели»2.

В процессе деятельности по раскрытию и расследованию, которую осуществляет следственно-оперативная группа, возникает множество проблем различного характера. Проблема - это вопрос, на который необходимо дать ответ, т. е. Решение непосредственно направлено на снятие проблемы Но нередко само разрешение проблемы - акт большой сложности, требующий и от руководителя следственно- оперативной группы, и от всех ее членов определенных качеств, способностей, умений.

Руководитель должен видеть все проблемы, возникающие при расследовании преступления, и на этой основе творчески мыслить, быстро и точно воспринимать проблемную ситуацию, уметь определить вероятность ее развития,

Тихомиров Ю. А, Управленческое решение, М., 1972. 2 Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. С. 110.

264

прогнозировать ход расследования с тем, чтобы подойти к решению с точки зрения задач и целей, стоящих перед группой.

В ходе расследования преступления обычно возникают следственные и поисковые ситуации всех видов. Их динамичный характер может существенно повлиять на процедуру (процесс, механизм) принятия решения. Одни ситуации требуют немедленного реагирования, ибо скоротечны и быстро меняются

Например, при обыске у подозреваемого обнаружена какая-то вещь, имеющая важное значение для его изобличения. В подобной ситуации, чтобы достигнуть наилучших результатов, следует принять срочное решение о допросе подозреваемого на месте производства обыска. В других ситуациях разработка решения может потребовать длительной и тщательной подготовки. В данных ситуациях всегда выбираются’ цель и наиболее эффективный способ решения задачи, а также следственные действия, поисковые и оперативно-розыскные мероприятия, которые должны провести члены группы и т. д. Именно в таких ситуациях принятие решения осуществляется в соответствии с его этапами, стадиями. Например, оперативные работники установили, что подозреваемый с похищенным имуществом собирается выехать из города. Время выезда, маршрут и другие важные обстоятельства неизвестны. Возникает необ- ходимость принятия решения: где, когда, как задержать подозреваемого, какие силы, средства нужно применить, разработать возможные варианты поведения подозреваемого и т. д. Однако начальный этап подготовки принятия решения начинается с возникновения проблемы.

Поскольку решение есть выбор цели воздействия на стуацию, перед ру- ководителем следственно-оперативной группы постоянно стоит задача поиска путей такого воздействия. Анализируя результат оценки возникшей ситуации, руководитель получает необходимую информацию о ее характере, а поскольку перед группой стоит общая (стратегическая) цель, он формирует то желаемое состояние ситуации, в которое ее следует привести. Осознание проблемы за-

265

ключается именно в том, чтобы определить степень ее сложности и характер тех тактических задач, которые здесь возникают.

Чтобы осознать проблему до конца, всегда требуется необходимое коли- чество качественной информации. Но сбор информации и формулирование выводов есть процесс познания, когда в тесном единстве проявляются психические, логические и гносеологические его стороны.

Этап выдвижения гипотезы есть предварительное конструирование реше- ния, принимаемого на основе собранной информации. Гипотеза - своеобразная модель решения, включающая в себя определение путей и способов действий (операций) и их результаты. При разработке гипотезы (предварительной модели решения) могут возникнуть трудности, обусловленные нроблематичностью выбора оптимального решения из многих вариантов Па данном этапе большое значение приобретает тактическое прогнозирование, которое в той или иной мере может стать элементом разработки и принятия решения.

Тактическое прогнозирование помогает в выборе средств, методов и приемов построения модели решения. Поскольку прогноз всегда обращен в будущее, фор- мируется не только целостное представление о ситуации, но и те изменения, которые произойдут в ней к моменту реализации принятого решения, а также динамика ситуации и обстановка в целом. Для создания модели предстоящего события необходимо отобрать наиболее существенные факторы, элементы сложившейся ситуации и представить их возможное изменение в будущем.

Этап апробации - это обсуждение уже созревшей гипотезы. На данном этапе большую роль играет коллективное творчество группы, поскольку именно при такой форме совместной деятельности максимально использу- ются возможности СОГ. Объединение усилий всех членов группы (конечно, в пределах их компетенции), особенно при выработке и принятии решений общего характера, является тем фактором, который и определяет эффективность данной формы взаимодействия.

266

При выработке в СОГ общих решений наиболее часто используются раз- личные формы коллективного содействия всему процессу ее деятельности. Это анализ следственной, поисковой и оперативно-розыскной ситуации с участием всех членов группы, а также руководителей следственных подразделений и оперативных аппаратов, обсуждение возможных решений выдвижение согласованных версий и планов реализации решений.

Заключительный этап - принятие решения и его реализация. Это волевой акт, который должен базироваться на учете реально существующих фактов и обстоятельств, обуславливающих его целесообразность.

Указанный этап, в основном, сводится к выработке общего плана и опре- делению круга следственных действий, и оперативно-розыскных мероприятий, последовательности, места и времени их проведения, а также непосредственных исполнителей. План содержит общую программу действий группы и предусматривает в необходимых случаях привлечение дополнительных сил и средств для выполнения поставленной задачи. Он включает в себя цель проведения действия с учетом сложившейся ситуации, реальные условия, которые этому способствуют, общий ход следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Руководитель следственно-оперативной группы должен постоянно анали- зировать и оценивать ход расследования, вносить соответствующие коррективы в тактику деятельности группы при изменении следственной ситуации по делу, оценивать силы и средства, необходимые для выполнения задач, возникающих в ходе расследования, рационально распределять их с учетом динамики процесса расследования, осуществлять контроль за реализацией запланированных алгоритмов и своевременно координировать все действия участников группы.

Для упорядочения деятельности следственно-оперативных групп целесо- образнее разрабатывать общий план расследования. Его рекомендуется составлять и обсуждать всей следственно-оперативной группой. В литературе выска-

267

зано мнение, что совместное (согласованное) планирование недопустимо, ибо приводит не к согласованности, а к совмещению следственной и оперативной работы, в результате чего следователь якобы подпадает под «влияние» оперативных материалов, начинает переоценивать их значение и недооценивать материалы следствия . В то же время обобщение практики организации планирования расследования следственно-оперативными группами в Свердловской, Челябинской, Пермской областях и некоторых других регионах страны показало, что деятельность СОТ обычно осуществлялась по совместным планам. Из числа изученных уголовных дел и ОПД, по которым работали следственно-оперативные группы, более чем по 70 % использовались совместные планы следственных действий и оперативно-розыскных мер. которые впоследствии дополнялись детальными планами либо следственных действий, либо оперативно- розыскных мероприятий.

Необходимо отметить, что специфика деятельности следственно- оперативных групп состоит в том, что в процессе расследования и раскрытия преступления четко просматривается взаимообусловленность действий и тактических операций как процессуального, так и оперативно- розыскного характера. Она заключается в том, что процесс осуществления следственных действий и оперативно-розыскных мер можно рассматривать как комплексную тактическую операцию, которая, как правило, реализуется одномоментно.

Наибольшая эффективность достигается в ситуациях, когда непосредст- венные и частые задачи группа решает совместно, на основе анализа всей информации по уголовному делу. Пренебрежение этой рекомендацией иногда приводит к тому, что приходится осуществлять не только плановые действия,

Коврижных Н. Взаимодействие органов следствия и дознания при раскрытии ире^ ступлений // Рад. право. 1971. № 11, С. 38.

но и многочисленные незапланированные мероприятия организационно- управленческого характера. Практика знает тому немало примеров.

В мусорном контейнере, расположенном во дворе дома № 27 по ул. Эн- гельса в г. Екатеринбурге был обнаружен новорожденный, который после доставления в больницу умер. Смерть наступила в результате перелома теменной части и кровоизлияния под оболочку головного мозга На месте происшествия обнаружены и изъяты тряпки и бумажный мешок.

Для раскрытия преступления была создана следственно-оперативная груп- па в составе следователя прокуратуры, двух оперуполномоченных уголовного розыска и участкового инспектора милиции. Руководитель группы - следователь прокуратуры поставил перед оперативной подгруппой задачу собрать данные о личности преступника. Для этого были организованы подворно-поквартирный обход и опрос жителей микрорайона. Но эти меры положительных результатов не дали. Руководитель группы принял решение расширить круг поисков, для чего дополнительно были привлечены сотрудники органа дознания, определены дома и учреждения, где нужно было опросить граждан, и т. д. Полученные материалы анализировались, причем в план включались от- дельные мероприятия по их проверке. Оперативные работники самостоятельно осуществляли комплекс оперативно-розыскных мероприятий, а следователь лишь интересовался их ходом и результатами. Спустя несколько дней он решил осмотреть имеющиеся по делу вещественные доказательства. При осмотре изъятых на месте происшествия тряпок было установлено, что это обрывки халата, на внутренней стороне которого просматривался штамп организации и чьи-то инициалы. С помощью специалиста было установлено, что штамп принадлежит поликлинике Уральского филиала Академии наук, расположенной рядом с местом происшествия. Только после этого оперативные работники стали проводить оперативно-розыскные мероприятия по установлению владельца халата.

Им оказалась уборщица поликлиники Киселева. Вскоре она была изобличена в совершенном преступлении.

Данный пример наглядно показывает, что действия оперативных работни- ков и следователя находятся в строгой зависимости. Поэтому руководитель СОГ должен был принимать решения на основании анализа всех исходных данных по делу, а не давать стандартные (спланированные) решения, не соответствующие конкретной ситуации.

§ 5. Особенности организации следственно-оперативных групп

при ведении поисковой деятельности в процессе раскрытия

отдельных видов преступлений

В соответствии с Приказом Генерального прокурора РФ и МВД РФ. от 2 июня 1993 г. в республиках, краях и областях были созданы постоянно действующие следственно-оперативные группы по раскрытию умышленных убийств. Опыт их работы был закреплен в Типовой инструкции1 об организации работы постоянно действующих следственно- оперативных групп по раскрытию умышленных убийств. За время действия инструкции в ряде регионов страны был накоплен определенный опыт по совершенствованию организационных форм работы таких групп, обеспечению эффективного взаимодействия их участников, роста профессионализма2.

Постоянно действующая следственно-оперативная группа создается со- вместным приказом прокурора республики, края, области и соответствующим

1 Введена в действие указанием Генерального прокурора РФ и Министра внутренних дел РФ от 2 июня 1993 г.

2 Малкин В.Ф. Из опыта деятельности следственно-оперативных групп // Следствен ная практика. № 143. С. 25-34; Ищенко Е.Л. Проблемы первоначального этапа расследова ния преступлений. Красноярск, 1987 С 69-88.

270

руководителем МВД, ГУВД, УВД из числа наиболее опытных работников, специализирующихся на раскрытии и расследовании пресггуплений против личности. Эта организационно оформленная структура состоит из двух самостоятельных групп - следственной и оперативной.

Следственная группа создается из следователей прокуратур и следовате- лей городских прокуратур при следственных отделах либо следственных частях соответствующих прокуратур. Оперативная группа формируется при управлении (отделе) уголовного розыска УВД, МВД из числа наиболее опытных оперативных работников. При раскрытии конкретного преступления в следственно-оперативную группу включаются следователи и оперативные работники, на территории обслуживания которых совершено убийство В состав постоянно действующих СОГ включаются также прокуроры-криминалисты, работники экспертных учреждений, кинологи и др. Они подчиняются руководителю группы и выполняют отдельные задания в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона.

Обобщение практики деятельности постоянно действующих СОГ показало, что на местах при разработке инструкции об организации работы подобных групп не пошли по пути прямого дублирования Типовой инструкции.

Например, в Красноярском крае было создано пять постоянно действую- щих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств и других тяжких преступлений против личности1. За каждой группой закреплена определенная территория (зона). Зоны устанавливались с учетом сложившейся оперативной обстановки, возможностей прибытия группы на место происшествия в кратчайший срок, а также тех задач и функций, которые она должна решать.

О создании следственно-оперативной группы по раскрытию убийств: Приказ прокурора и начальника УВД Красноярского края 1997. Здесь и далее подразумевается убийство, т е- причинение смерти другому человеку в соответствии ст. 105 УК РФ.

271

В состав группы вошли следователи и оперативные работники краевого аппарата (краевой прокуратуры и УВД), прокурор-криминалист, эксперт- криминалист, судебно-медицинский эксперт. Кроме того, во всех пяти зонах работали постоянно действующие «подгруппы» из числа следователей и оперативных работников городских и районных прокуратур, органов внутренних дел. При совершении убийства или другого тяжкого преступления члены таких следственно-оперативных «подгрупп» принимали участие не только в выезде на место происшествия, но и дальнейшей работе группы по раскрытию криминального деяния. Такая организация работы в любых ситуациях обеспечивает качественный осмотр мест происшествия, способствует росту профессионализма сотрудников районного и городского звена, знаний ими оперативной об- становки на своей территории.

Представляется, что подобный принцип организации работы следственно- оперативных групп должен быть использован в республиках, областях, краях с большой территорией, когда группа из областного, краевого или республиканского центра не может прибыть своевременно на место происшествия.

Вместе с тем организация деятельности постоянно действующих следст- венно-оперативных групп по указанному принципу не всегда приемлема и эффективна. По мнению практических работников, она может повлечь за собой неравномерную загруженность следователей, нарушение графиков дежурств, необоснованную передачу дел другим следователям1. Поэтому для больших промышленных городов (Санкт-Петербург, Москва и др.) зональный (территориальный) принцип нельзя считать обязательным. Тем более, нет необходимости создавать несколько следственно-оперативных групп для обслуживания территории города.

Протопопов А.П. О неразрешенных проблемах следственно-оперативных групп // След- ственная практика. № 149. С. 137.

272

Создание в городах республиканского, краевого и областного масштаба одной (городской) следственно-оперативной группы - наиболее оптимальный вариант деятельности по раскрытию умышленных убийств. По этому пути пошли во многих регионах нашей страны.

В Омской, Свердловской, Пермской и ряде других областей функциони- руют по две постоянно действующие следственно-оперативные группы. Городская группа обслуживает территорию города, областная - территорию области Однако в Свердловской области при практическом применении приказа и инструкции об организации работы следственно- оперативной группы по раскрытию умышленных убийств не был учтен уже имеющийся опыт работы других регионов. До введения в действие Типовой инструкции в районных отделах внутренних дел города и области приказами начальников этих подразделений были выделены оперативные работники из числа наиболее опытных, которые специализировались на раскрытии преступлений против личности. Они были освобождены от других обязанностей и в случае совершения умышленных убийств и других тяжких преступлений автоматически включались в группы по их раскрытию и работали в составах с момента осмотра места происшествия до установления лица, совершившего преступление. Думается, что было бы целесообразно совместным приказом прокурора города и начальника УВД выделить на местах не только отдельных оперативных работников, но и следователей для раскрытия дел об умышленных убийствах и других тяжких преступлений на обслуживаемой территории, т. е. создать своеобразные следственно - оперативные «подгруппы» (с учетом положительного опыта правоохранительных органов Красноярского края).

В некоторых регионах страны малочисленность следственного аппарата не позволяет создавать постоянно действующие следственно-оперативные группы указанного вида. Поэтому они образуются из наиболее квалифици- рованных следователей и оперативных работников прокуратуры, УВД об-

273

ласти в тех случаях, когда не удается установить преступника по «горячим следам» . Думается, что для отдельных регионов нашей страны это наиболее приемлемый вариант, так как создавать малочисленные постоянно действующие следственно-оперативные группы, которые, скорее, будут осуществлять контрольные функции, а не оказывать практическую помощь в раскрытии умышленных убийств, совершенно нецелесообразно.

В больших городах на место происшествия по сложным и наиболее акту- альным делам порой выезжает до 25-30 человек из числа сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел и экспертных учреждений. Это порождает хаос на месте происшествия, несогласованность действий участников осмотра, возможность утраты следов, психологическую скованность следователей и другие негативные моменты.

Представляется, что основная функция постоянно действующих следст- венно-оперативных групп заключается в обеспечении принципа непрерывности процесса раскрытия убийств. Для успешной реализации данной функции необходимо, чтобы осмотр места происшествия проводился только членами группы. Это положение должно стать правилом деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию умышленных убийств. Оно позволит исключить присутствие большого числа должностных лиц и, как правило, возникающей в связи с этим организованной неупорядоченности, возможность уничтожения следов преступления и утраты информации, будет способствовать более полному и качественному осмотру места происшествия.

В следственно - оперативных группах по раскрытию умышленных убийств сложился следующий организационный порядок деятельности. При получении сигнала о совершении убийства дежурный органа внутренних дел сообщает о нем прокурору и начальнику органов внутренних дел, на территории обслужи-

Густов А.П. Взаимодействие следователя с органами дознания при расследовании умышленных убийств // Следственная практика. № 144. С. 45-50.

274

вания которых совершено убийство. По прибытии на место происшествия данные должностные лица обеспечивают охрану места происшествия, осуществляют организационные меры по подготовке осмотра, розыску преступника по «горячим следам» и анализу исходной информации.

Затем, если это необходимо, принимается решение о вызове следственно- оперативной группы. Только при наличии неблагоприятных условий, угрожающих изменением обстановки места происшествия, возможностью утраты доказательств и следов, территориальный следователь приступает к осмотру места происшествия, не дожидаясь прибытия следственно- оперативной группы. Сбор и прибытие членов группы обеспечивается отработанной системой оповещения, графиком дежурств и т. д.

В Новосибирской области этот вопрос решается несколько по-иному.

Прокуроры городов (районов), учитывая полученные данные о преступле- нии и других обстоятельствах, определяют возможности местных работников прокуратуры и органов внутренних дел, трудности, которые могут возникнуть при установлении и розыске лиц, совершивших преступление, помощь каких специалистов требуется и т. д. После этого принимается решение, нужна или нет следственно-оперативная группа. Если такая необходимость возникает, то вызывается группа и до ее приезда обеспечивается охрана места происшествия, проводятся неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Согласно Типовой инструкции при убийствах несовершеннолетних, мало- летних, убийствах, сопряженных с завладением государственным имуществом, транспортными средствами, оружием, с нападением на квартиры граждан, прокурор и начальник ОВД немедленно докладывают руководству прокуратуры (республики, области, края) о совершенном преступлении и вызове следственно-оперативной группы. На практике следственно-оперативные группы обяза-

275

тельно выезжают на убийства, сопряженные с последующим расчленением трупа, сожжением, а также на убийства двух и более лиц.

По прибытии следственно-оперативной группы на место происшествия прокурор и начальник органа внутренних дел информируют членов группы об известных обстоятельствах преступления, проведенных неотложных следственных действиях и результатах оперативно-розыскных мер. На месте происшествия члены группы выполняют свои функциональные обязанности в соответствии с законом и инструкцией, определяющей их права и обязанности на данном этапе. О результатах осмотра и проведении неотложных следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий члены следственно-оперативной группы информируют руководство прокуратуры УВД, МВД.

Несмотря на внешнюю привлекательность обоих вариантов «введения в действие» специализированных следственно-оперативных групп им присущи серьезные недостатки.

  1. Формализм в стремлении выполнить требования Приказа и инстрзтшии 1995 г. «О непрерывном участии СОГ в расследовании умышленных убийств», начиная с осмотра места происшествия. Не вызывает никаких сомнений, что в подавляющем большинстве конкретных ситуаций задержка с производством этого следственного действия чревата серьезными осложнениями. Принимать оптимальные решения, проводить первоначальные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия без оценки результатов ос\тотра места происшествия, наружного осмотра трупа, судебно-медицинской экспертизы, тесно связанных с результатом баллистических и трасологических исследований, практически невозможно.
  2. Без производства осмотра места происшествия и органически связанных с ним иных следственных действий нельзя выдвинуть перспективные следственные и поисковые версии и составить эффективный план раскрытия преступления.

276

  1. Первоначальные оперативно-розыскные мероприятия и тактические операции также теряют свою цель и эффективность.

Упущенное время работает на преступников, особенно по делам об умыш- ленных убийствах, а поэтому промедление с осмотром места происшествия и производством других, тесно связанных с ним, первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, крайне вредно, ошибочно и недопустимо.

В связи с этим, в случаях невозможности быстрого прибытия на место убийства специализированным СОГ, провести осхмотр места происшествия, наружный осмотр трупа и соответствующие экспертные исследования силами более опытных следственных и оперативных работников, включая прокурора города (района), его заместителей и руководителей органов внутренних дел. Тем более, нельзя приостанавливать производство целенаправленных непроцессуальных мероприятий. В случае необходимости, следственно-оперативная группа может провести повторный осмотр места происшествия.

Жительница Калининграда Пучкова обнаружила у себя в квартире труп матери Н.Г. Пучковой - пенсионерки, с признаками насильственной смерти. Четко отработанная система сбора и выезда позволила членам следственно-оперативной группы быстро прибыть на место происшествия. В состав группы вошли опытные следователи прокуратуры, работники органов дознания, специалист ЭКП и судебный медик. Первоначальная обстановка на месте происшествия была нарушена прибывшими ранее представителями Горгаза, «скорой помощи» и соседями, что осложняло работу группы.

Следователь приступил к осмотру места происшествия и совместно со специалистом ЭКО обнаружил на внутренней стороне дверного косяка отпечатки пальцев руки след ладони. Другой следователь проводил допрос дочери потерпевшей, а оперативные работники приступили к подворно-поквартирному обходу для выявления свидетелей и очевидцев. В процессе выполнения от-

277

дельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий руководитель группы осуществлял координацию действий всех членов группы

Оперативные работники провели опрос жильцов дома, где было соверше- но убийство, и соседних домов, в ходе которого удалось выяснить, что знакомая потерпевшей К. утром, около 11 часов, дважды звонила по телефону на квартиру Пучковых, однако к аппарату никто не подходил. Информация была передана руководителю группы. После осмотра места происшествия группа приступила к анализу информации по делу.

Внимание всех членов группы было сосредоточено на том, что погибшая на момент осмотра находилась в домашнем халате, а целостность замка входной двери не была нарушена. По делу были выдвинуты следующие версии:

  • убийство с целью ограбления совершили знакомые Пучковых, имевшие доступ в квартиру и знавшие о наличии драгоценностей у погибшей;

  • убийство «по наводке» с той же целью совершили неизвестные лица- Усилия группы были направлены на установление и проверку связей Пуч ковых. Проверка проводилась как следственным, так и оперативным путем. Ежедневно под руководством следователя, возглавившего группу, анализиро вались полученные материалы. Наибольший интерес вызвал знакомый дочери С.А. Лавритов, ранее не судимый, В Калининграде он был прописан у своих родителей, неоднократно посещал квартиру Пучковых, в прошлом высказывая намерение жениться на дочери потерпевшей. Последняя же была настроена против этого брака.

Углубленное изучение личности и образа жизни Лавритова показало, что еще до убийства, за систематические нарушения дисциплины он был отчислен со 2-го курса одного из московских институтов, 4 года работал в различных организациях Калининграда (рабочим в театре кукол, швейцаром в ресторане «Русский чай», грузчиком швейного объединения). Затем, якобы с целью трудоустройства, он выехал в Абакан, однако там к работе не приступил, занимал

278

деньги у знакомых и, не рассчитавшись с ними, уехал в Москву В Москве проживал у знакомых, вел паразитический образ жизни, продолжал занимать деньги. При допросе родителей подозреваемого было также установлено, что в день убийства Лавритов прибыл в Калининград, находился у них 5 дней, а затем неожиданно вновь выехал в Москву.

С учетом этих обстоятельств руководителем СОГ было принято решение о глубокой и всесторонней проверке Лавритова на причастность к убийству Пучковой, для чего был составлен подробный план следственных действий и оперативно-розыскных мер. В Москву в командировку направили двух опытных сотрудников СОГ. Работая в тесном взаимодействии с сотрудниками УУР ГУВД г. Москвы, они для установления местонахождения Лавритова, выявления его связей, сбора, проверки и закрепления данных о его причастности к убийству допросили значительное число граждан, входивших с ним в контакт. В результате проведенной работы было установлено местонахождение Лавритова, который проживал на квартире своих знакомых Зубковых. Первоначаль- ный допрос Лавритова положительных результатов не дал. Тогда по постановлению следователя у него сняли отпечатки пальцев и ладоней для сравнительного исследования.

Заключение эксперта было категоричным следы пальцев и ладони, обна- руженные на косяке двери, принадлежат Лавритову. Он был задержан в порядке ст. 122 УПК и помещен в ИВС.

На квартире Зубковых был проведен обыск, в ходе которого изъяты серь- ги, похищенные у Пучковых. Под тяжестью собранных доказательств на вторые сутки с момента задержания Лавритов подробно рассказал о совершенном им гфеступлении. Его показания были проверены входе проведения других следственных действий. При проверке показаний на месте он указал, что нож и ключ выбросил и канаву, где они и были обнаружены, и г дальнейшем опознаны дочерью потерпевшей. Проведен ряд экспертиз по делу, которые также лег-

279

ли в основу доказывания вины Лавритова. Так, в результате слаженной работы следственно-оперативной группы тяжкое преступление было раскрыто в минимально короткие сроки1.

В типовой инструкции предусмотрено, что следственно-оперативная груп- па проводит расследование до момента установления лица, совершившего преступление, а затем по указанию прокурора республики (края, области) или его заместителей передает уголовное дело для дальнейшего расследования следователю по территориальности. В Новосибирской области и ряде других регионов СОГ работают над раскрытием преступления не более 10 дней. Например, в Новосибирской области по истечении указанного срока руководитель фуппы составляет справку о результатах расследования уголовного дела, руководитель оперативной группы справку-меморандум по результатам проведенных оперативно- розыскных мероприятий. Уголовное дело передается следователю рай- онной прокуратуры, а ОПД - начальнику органа внутренних дел.

Следует отметить, что 10-дпевный срок - это, по нашему мнению, явно не- достаточный период для совместной работы СОГ. Анализ статистических данных показывает, что большинство убийств, совершенных в условиях неочевидности. раскрываются в течение 14-20 дней. Поэтому срок интенсивной первоначальной работы СОГ по конкретному убийству, по нашему мнению, должен составлять 3 недели (21 день).

В дальнейшем, не реже одного раза в квартал, члены постоянно дейст- вующей следственно-оперативной группы выезжают в горрайорган для оказания пракпгческои помощи в работе по раскрытию преступления, контроля за исполнением намеченных по плану мероприятий, изучения материалов, полученных в результате их проведения (по уголовному делу и ОПД), дачи реко-

Архив Калининградского ооластного суда г. Калининграда. 1987. Уголовное дело № 2- 25,

280

мецдаций по проверке и реализации полученной информации, составления плана дальнейших следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий.

Обычно после осмотра места происшествия и проведения неотложных следственных действий члены следственно-оперативной группы с участием прокурора, начальника органа внутренних дел, а иногда и других сотрудников, принимавших участие в раскрытии убийства по «горячим следам», собираются на совещание для анализа всех имеющихся к этому моменту материалов дела. На основе анализа выдвигаются следственные версии, определяются направления по их проверке, планируются следственные действия и оперативно-розыскные меры. Исходя из предстоящего объема следственных действий, оперативно-розыскных мер, сложности дела, его особенностей и других обстоятельств дела, определяются количественный и качественный состав следственно- оперативной группы, целесообразность включения в нее эксперта- криминалиста, других специалистов, участковых инспекторов, инспекторов ГТЛГШ и т. д.

В необходимых случаях в обязанность отдельным должностным лицам вменяется выделение помещения, транспорта и других средств для обеспечения группы.

Члены следственно-оперативной группы выполняют свои функции в пре- делах прав, предоставленных им законом. В то же время Типовая инструкция лишь в общих чертах называет функциональные обязанности руководителя следственно-оперативной группы. Думается, что на первоначальном этапе расследования он должен быть освобожден от проведения следственных действий, поскольку на него возлагается обязанность по руководству всей группой. Как правило, руководитель группы должен выносить постановление о назначении судебно- медицинской экспертизы и присутствовать при вскрытии трупа потер-

281

певшего. Это положение нашло отражение в инструкции об организации работы городской следственно-оперативной группы г. Екатеринбурга.

Важным фактором процесса раскрытия преступления следственно- оперативной группой является планирование. Руководитель группы совместно со старшим оперативной подгруппы составляет общий план раскрытия и расследования преступления, где намечаются общие мероприятия, которые необходимо привести по делу, выдвигаются, согласовываются следственные и оперативно-розыскные версии. Далее по каждой версии намечаются следственные действия, розыскные мероприятия, оперативные меры. Средства и методы ОРД в плане не расшифровываются. В нем только ставится задача установления, проверки либо поиска фактов, лиц, предметов и т. д. оперативным путем.

В плане определяются исполнители намеченных мероприятий, сроки их проведения. Организуя деятельность группы, руководитель определяет режим ее работы, порядок отчета членов группы о выполненных заданиях, поручениях, ведет учет хода выполнения намеченных следственных действий и результатов, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Как показывает практика, наилучшим способом контроля за выполнением поручений, заданий на каждый день или определенное время, является журнал ежедневного планирования работы группы, а также специальные карточки и таблицы. В журнале ежедневно отражаются поручения и задания членам группы (следователям, оперативным работникам и т. д.) информация, полученная ими, качество выполнения конкретного мероприятия, действия, которые еще необходимо осуществить для проверки полученной информации, конечные результаты проверки информации и т. д.

Если следственно-оперативная группа достаточно велика, целесообразно, чтобы журнал с подробными записями на каждый день вел один из членов группы, освобожденный от других обязанностей, который осуществляет кон-

282

троль за ходом получения результатов, докладывает их руководителю, ведет различные учеты и предварительный анализ полученной информации.

Следователь - член следственно-оперативной группы всегда составляет локальный план своих действий. Наиболее часто они проверяют отдельные версии, конкретные преступные эпизоды, согласуют планы сообщим планом следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Следователи самостоятельно определяют тактику своих действий, направленных на решение поставленной задачи. В отдельных случаях они работают вместе с оперативными работниками уголовного розыска, решая поставленные перед ними задачи, осуществляя постоянный обмен информацией между собой, информируя руководителя следственно- оперативной группы о результатах проведенных следственных действий и других мероприятий.

Следователи не должны быть формальными исполнителями, они обязаны активно участвовать в анализе и оценке всех материалоп уголовного дела, вносить свои предложения о направлении расследования.

Когда по делу появляется несколько подозреваемых либо лиц, причастных к совершенному преступлению, целесообразно на каждое лицо завести специальную карточку, в которой отображаются следующие данные: фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес лица, информация, указывающая на его причастность к преступлению, его связи, кем и как проверялся и результаты проверки, если задержан или арестован, то основания и необходимость дальнейшей его проверки. Часто составляются таблицы - шахматки на всех лиц, проверяемых на причастность к данному преступлению, которые содержат такой же перечень вопросов, что и карточка. Такие данные необходимо вводить в компьютер и создавать блоки по накоплению информации.

Руководитель группы по мере необходимости проводит совещания, на которых анализируются все материалы уголовного дела и полученная ин- формация.

283

В небольших следственно-оперативных группах обычно каждый день подводятся итоги работы, анализируются результаты, корректируются планы, обсуждаются новые мероприятия и пути их реализации.

Коллективные же обсуждения с участием прокурора, начальника органа дознания, целесообразно проводить по истечении 10-15 дней работы группы, т. е. после окончания первоначального этапа расследования. На последующих этапах часто практикуется заслушивание группы о результатах расследования уголовного дела у прокурора области (края, республики), руководителя УВД, МВД.

Если в следственно-оперативную группу включен прокурор-криминалист, на него возлагаются обязанности по обеспечению сохранности изъятых вещественных доказательств и показанию непосредственной помощи следователю при назначении всех необходимых экспертиз, что, на наш взгляд, справедливо. Прокурор-криминалист более профессионально может сформулировать вопросы эксперту, провести осмотр вещественных доказательств (орудия преступления. одежды и т. д.)3 изъять отдельные следы (по каждому делу об умышленном убийстве приходится назначать от 10 до 40 различных экспертиз).

Включение в следственно-оперативную группу эксперта-криминалиста повышает не только эффективность осмотра места происшествия, но и его результативность, качество фиксации и процесса изъятия следов.

Эксперт-криминалист на месте происшествия знакомится с установленным и обстоятельствами преступления, изменениями, внесенными в первона-чалыгую обстановку различными лицами. Совместно с руководителем следственно- оперативной группы он моделирует событие преступления, определяет конкретные научно-технические средства, которые необходимо использовать для обнаружения, фиксации и изъятия следов и других вещественных доказательств. Кроме того, эксперт оказывает помощь следователю в выявлении, фиксации и изъятии следообразующих объектов, имеющих доказа-

284

тельственное значение, их упаковке, снятии слепков и т. д. В некоторых случаях он дает рекомендации по разработке поисковых версий, направленных на выявление и изъятие следов и иных вещественных доказательств, осуществляет проверку пальцевых отпечатков потерпевших и других лиц, которые могли их оставить вне связи с совершенным преступлением.

В Инструкции об организации работы следственно-оперативной группы по раскрытию убийств Новосибирской области прямо оговорено, что эксперт-криминалиет присутствует при судебно-медицинском исследовании трупа в морге. По поручению следователя он проводит фотографирование трупа, отдельных частей его одежды, иных предметов, проводит дактилоскопирование трупа, изготовление посмертной маски.

Работая вместе с другими членами группы, специалисты экспертао- криминалистических подразделений по поручению руководителя группы принимают участие в проведении мероприятий по проверке на причастность к преступлению конкретных лиц. Они ведут специальные журналы подозреваемых лиц (дактилоскопированных), если по делу изъяты следы рук, пригодные для идентификации (окрашенные специальными порошками при выявлении или кровью во время совершения преступления, другими веществами и т. д.), то они проводят предварительные исследования в соответствии со ст. 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Такие исследования имеют задачу оперативно проверить причастность конкретных лиц к совершенному преступлению. Если предварительное исследование дало отрицательный результат, об этом делается отметка в журнале, а справка с результатом и дактокартой приобщается к оперативно-поисковому делу. Однако это не приостанавливает проверку данного лица другими средствами и методами. Когда же в ходе предварительного исследования установлено совпадение следов рук, обнаруженных на месте происшествия, и следов рук

285

проверяемого, то по постановлению следователя назначается дактилоскопическая экспертиза.

Ее проведение поручается другому сотруднику экспертно криминалисти- ческого подразделения. В этой ситуации вывод о причастности проверяемого к преступлению становиться высоко вероятным и чаще всего, в ходе дальнейшего расследования, переходит в категорию достоверных.

Кроме того, специалисты ЭКО проводят проверку изъятых следов рук по дактилоскопической картотеке либо следотеке, оформляют фототаблицы и фотоиллюстративный материал.

По целому ряду дел, когда в работе групп участвовали специалисты, мате- риалы экспертных исследований сыграли важную роль в процессе доказывания. Например, на 20 км автотрассы Свердловск - Серов был обнаружен обгоревший со следами насильственной смерти труп Крашенинниковой, жительницы г. Свердловска. Несмотря на неблагоприятные погодные условия (сильный мороз), следственно- оперативная группа квалифицированно провела осмотр места обнаружения трупа и прилегающей территории тракта общей протяжен- ностью 7 км, в результате чего было обнаружено место убийства потерпевшей, а также следы обуви преступника и микрочастицы, которые, по заключению экспертов, были оставлены меховыми унтами.

Расследованием по делу было установлено, что вечером Крашенинникова вышла от подруги и пыталась остановить такси, чтобы доехать до дома. Поэтому одной из выдешгутых по делу версий было обоснованное предложение о том, что убийство Крашенинниковой совершено лицом, которое имеет личную автомашину и занимается частным извозом.

Следственно-оперативная группа работала по раскрытию этого преступле- ния в течение двух месяцев. Оперативными работниками было установлено свыше 100 водителей, занимающихся частным извозом. Одному из следователей было поручено назначение судебных экспертиз. Помощь в этом ему оказы-

286

вал прокурор-криминалист - член следственно-оперативной группы. Всего было назначено свыше 30 экспертиз (судебно-медицинские, биологические, химические и ряд криминалистических). Другие следователи и оперативные работники осуществляли проверку подозреваемых лиц. В результате хорошо скоординированных действий подозреваемый был установлен, а в процессе проверки версии и доказывания вины подозреваемого важное значение принадлежало экспертным исследованиям, а именно:

  • на заднем сиденье машины подозреваемого обнаружена кровь, по группе сходная с кровью потерпевшей;
  • частицы шерсти, изъятые на месте обнаружения следов преступления, оказались идентичными с шерстью собачьих унт, изъятых в гараже подозреваемого;
  • красные волокна, изъятые с одежды потерпевшей, сходны с волокнами, изъятыми с унт преступника;
  • следы обуви, изъятые на месте происшествия, совпадали со следами унт подозреваемого;
  • шипованная резина колес автомашины преступника идентична следам протектора, изъятым на месте происшествия;
  • бензин А-76, изъятый с трупа, идентичен бензину, которым была заправ- лена автомашина преступника.
  • Ранее уже отмечалось, что в следственно-оперативной группе выделяется оперативная подгруппа, которую возглавляет один из наиболее опытных оперативных работников. Он выступает своеобразным «помощником» руководителя группы и, вместе с тем, выполняет возложенные на него специфические обязанности. На первоначальном этапе раскрытия преступления он совместно с руководителем разрабатывает общий план расследования и раскрытия преступления, основное содержание которого составляет проверка выдвинутых версий путем производства следственных действий, оперативно-розыскных и иных

287

мероприятий различного характера. Кроме этого, оперативный работник ведет дело оперативного учета (ДОУ), составляет планы производства оперативных комбинаций, в том числе и оперативных экспериментов, оперативного внедрения для проверки наиболее латентных обстоятельств и фактов, сбора необходимой информации. Будучи наиболее опытным специалистом, руководитель оперативной подгруппы осуществляет контроль за проведением оперативно-розыскных мероприятий, их качеством, сам проводит отдельные оперативно-розыскные мероприятия. В этих целях им ведется журнал ежедневного планирования, где отражаются задания, данные оперативным работникам, сроки исполнения, результаты и т. д.

У руководителя оперативной подгруппы обычно сосредотачиваются все документы оперативно-розыскного характера, которые он должен анализировать, систематизировать и сопоставлять с доказательствами и другими официальными данными. Если между руководителем группы и старшим оперативным подгруппы установлены деловые контакты и строго разграничены обязанности, если руководитель группы не вмешивается в оперативную работу, а руководитель оперативной подгруппы - в процессуальную, то такое взаимодействие обеспечивает нормальную работу группы, организованность ее действий.

Оперативные работники уголовного розыска - члены следственно- оперативной группы - осуществляют, как уже отмечалось, оперативно- розыскные мероприятия по сбору ориентирующей информации. Их главная задача состоит в том, чтобы проводить оперативную проверку подозреваемых лиц, их возможную причастность не только к совершенному убийству, но и к другим нераскрытым преступлениям. Целесообразно, чтобы оперативный работник координировал проведение оперативно-розыскных мер со следователем, работающим с ним по одному эпизоду, версии и т. д.

Однако перечисленными функциями деятельность руководителя опера- тивной подгруппы неисчерпана. В частности, совместно с руководителем СОГ,

288

он обеспечивает оптимальное использование результатов оперативно- розыскной деятельности в процессе доказывания.

Мы уже писали, что оперативным работникам необходимо взаимодейст- вовать с оперативными аппаратами УИН для обмена информацией и проверки арестованных или осужденных лиц. Правильно организованное взаимодействие с этими аппаратами во многом обеспечивает поиск источников доказательств, подозреваемых лиц, установление места нахождения похищенного, орудий преступления и т. д.

Положительным примером работы следственно-оперативной группы при взаимодействии с оперативным аппаратом СИЗО является расследование дела об убийстве Наумова. У дома № 53 по ул. С. Дерябиной в г. Свердловске была обнаружена автомашина ВАЗ - 2105, в багажнике которой находился труп Наумова с колото-резаными ранами. Данное дело расследовалось группой в составе четырех следователей, шести оперуполномоченных уголовного розыска и трех участковых инспекторов милиции.

В числе других по делу была выдвинута версия о причастности к убийству лиц^ занимающихся угонами и кражами автомашин, которую три месяца отрабатывали один следователь и два оперативных работника. Им удалось установить несколько преступных групп, члены которых были арестованы и содержались в СИЗО за кражи легковых автомашин.

Правильное и умелое взаимодействие с оперативными работниками СИЗО позволило выявить подозреваемого в убийстве некоего Григоренко. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по проверке Григоренко на причастность к убийству Наумова были обнаружены вещи потерпевшего, часть деталей, похищенных подозреваемым с автомашины потерпевшего, орудие убийства и т. д.

Важная функция оперативных работников, входящих в состав СОГ, за- ключается в оперативном контроле за лицами, подозреваемыми в совершении

289

убийств и находящимися на свободе, поскольку имеющиеся подозрения еще недостаточно обоснованны и подтверждены доказательствами. Первый этап оперативного контроля проводится путем проведения негласных или зашифро- ванных оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным Законом «Об ОРД» с целью получения конспиративной информации о лицах, входящих в разрабатываемые криминальные группы, их связях, планах и наме- рениях, а также о способах совершения и сокрытия преступных деяний. Анализ поступающей информации проводится как оперативными работниками, так и следователями, входящими в состав СОГ, что позволяет выявить аналогичные нераскрытые преступления, совершаемые криминальным формированием, а также и некоторые сопутствующие общественно опасные деяния, носящие латентный характер1.

Оперативное внедрение в уголовную среду иными методами и средствами, соответствующая разработка, проверка подозреваемых лиц из числа подучет-ного контингента, использование оперативных справочных, розыскных и криминальных учетов ГИЦ МВД РФ и ИЦ МВД, ГУВД и УВД субъектов Федерации, направление ориентировок в соседние, а нередко и в отдаленные органы внутренних дел с целью установления и розыска подозреваемых лиц - основные, но далеко не полные функции оперативных работников, входящих в состав следственно-оперативной группы.

Иногда оперативные работники должны оказывать помощь следователю в проведении отдельных следственных действий (обыска, выемки, предъявления для опознания и т. д.), а в исключительных случаях (по поручению следователя) и самостоятельном их производстве.

1 Анализ деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию умышленных убийств в Свердловской области показал, что при раскрытии конкретного убийства членами группы раскрываются и другие преступления. Всего за 1995 г было ими раскрыто свыше 200 преступлений (см.: Архив ГУВД Свердловской обл., 1997 г. ).

290

Обязанности участковых инспекторов милиции, в основном, имеют вспо- могательно-справочный характер Эти лица выполняют поручения и задания руководителя следственно-оперативной группы: проводят опрос граждан, проживающих в районе совершения преступления, рабочих и служащих, работающих на этой территории; выявляют на своем участке лиц, которые могут быть причастны к совершенному преступлению, и сообщают об этом руководителю группы; в необходимых случаях проводят розыскные и проверочные мероприятия. Участковые инспекторы милиции ориентируют общественность (ДНД, внештатных сотрудников милиции, старших по дому и т. д.) на розыск преступника, похищенного имущества, опознания потерпевшего, выявление новых источников информации.

Совместно с работниками уголовного розыска они устанавливают наблю- дение (контроль) за местами концентрации и вероятного появления лиц криминогенной направленности, а также местами сбыта похищенного имущества (рынками, притонами, ресторанами, комиссионными магазинами, ломбардами, вокзалами, автостоянками, столовыми и др.).

При раскрытии и расследовании убийств часто возникает необходимость в срочных вызовах граждан для допроса, приводах отдельных свидетелей, подозреваемых, конвоировании обвиняемых и т. д. Эту вспомогательную работу также частично осуществляют участковые инспекторы милиции.

Одной из причин, определяющих сложность раскрытия убийств, является отсутствие в большинстве случаев свидетелей и очевидцев происшествия, могущих дать информацию об обстоятельствах совершенного преступления, приметах преступника, личности потерпевшего. В связи с этим возникает необходимость проведения широких (массированных) поисково-розыскных мероприятий в районе места совершения преступления. Проведение подобных меро-

291

приятии выборочным методом, как правило, не приводит к получению требуемых данных.

Привлечение же значительного количества сотрудников без надлежащей организации создаст видимость работы, но не скажется на конечном результате. Поэтому наиболее эффективным средством раскрытия преступлений обоснованно считаются подворно-поквартирный обход и проводимые в ходе его реализации разведывательные опросы1.

Необходимо особо отметить, что работа следственно-оперативных групп по « горячим следам», реализация сплошных поисковых мероприятий в местах совершения убийств во многих случаях приводили к положительным результатам. Например, при раскрытии убийства несовершеннолетней Вотиной в процессе подворно-поквартирного обхода были выявлены лица, представляющие оперативный интерес. После этого был проведен хронометраж движения потерпевшей от последнего места нахождения и составлена таблица о том, где, кто, когда, с кем ее видел. На одном из этапов движения потерпевшей удалось установить свидетелей, видевших ее вместе с человеком, приметы которого совпадали с предполагаемым подозреваемым, установленным в ходе разведы- вательного опроса. В дальнейшем в ходе проведения комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий преступление было раскрыто2.

Практически по каждому тяжкому неочевидному преступлению проводит- ся подворно-поквартирный обход. При этом следует отметить, что его эффективность зависит от того, насколько четко руководитель СОГ во время инструктажа сотрудников милиции поставит вопросы, подлежащие выяснению при обходе и насколько ответственно к нему отнесутся последние.

’ На эффективность этого испытанного способа неоднократно обращалось внимание в литературе (см.: Протопопов А. Л. Проблемы первоначального этапа расследования умышленных убийств в условиях большого города: дне. … канд. юрид. наук. Л.5 1987. С. 125-126),

2 Архив Ленинского н/с, уголовное дело № 2-41. 1987.

292

Так, по факту убийства генершшюго директора ОКБ «Новатор» Смирнова В. А., совершенного утром в подъезде дома по ул. Баумана в г. Екатеринбурге, по-квартирный обход длился 2 дня, круг вопросов касался не только установления обстоятельств самого преступления, но выяснялись и другие факты, которые могли помочь в поиске преступника.

В течение 5 дней осуществлялся допрос жильцов многоэтажного дома, со- общивших лишь весьма скудную информацию об убийстве. Тем не менее, в результате подворно-поквартирного обхода и допросов жителей дома была установлена женщина, которая видела убийцу в подъезде за несколько минут до преступления. Удачно составленный субъективный портрет помог в дальнейшем в поиске убийцы, а свидетельские показания этой женщины легли в основу доказательственной базы по делу.

Большое количество подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам требуют создания определенной системы хранения и накопления информации. В этих целях по каждому делу формируется электронная картотека проверяемых лиц. В электронную карточку заносят необходимые биографические данные, сведения, в связи с чем, по каким вопросам они допрашивались или проверялись, иная информация, имеющая значение для расследуемого преступления, с обязательной ссылкой на листы дела, в которых содержится информация о данном субъекте (такая информация вносится в память компьютеров). Карточки группируются по версиям, объектам, категориям лиц в алфавитном по- рядке.

Кроме того, в случае целевого поиска информации, например, проверки на возможную принадлежность следа (конкретного поискового признака, наличие которого свидетельствует о причастности к преступлению), оставленного на месте происшествия, формируется электронная база подозреваемых лиц, в ко-

293

торой фиксируется, кто, кого, когда проверил, установил, результаты проверки вносятся в компьютер.

Создание подобных картотек и журналов позволяет, во-первых, систематизировать всю имеющуюся информацию; во-вторых, оценивать объем и качество собранной информации по проверке конкретного лица или версии; в-третьих, осу- ществлять контроль за сроками и качеством выполнения заданий.

Если работа следственно-оперативной группы по раскрытию убийства продолжается в течение длительного времени (год, два и более) и, несмотря на скрупулезное выполнение всех пунктов, основная цель деятельности СОГ -раскрытие преступления остается не достигнутой, существует опасность возникновения неблагоприятной психологической обстановки (негативного микроклимата). В этой тупиковой ситуации руководители должны провести новый анализ исходной ситуации, начав его с самой первой информации по делу, с глубокого и всестороннего исследования фактической и теоретической базы всех выдвинутых версий. Лишь после этого надо проанализировать ход выполнения планов проверки версий, всесторонне оценить полученную информацию. Малейшие противоречия, сомнения, недоработки и другие тактические «дефекты» по делу должны быть выяснены и устранены, а любые предположения и догадки обязательно трансформированы в достоверные знания. Для этого необходимо полностью использовать следственные и оперативно-розыскные арсеналы, находящиеся в распоряжении СОГ, или же привлечение дополнительных. Этот сложный, но необходимый процесс, как правило, приводит к получению новой информации, построению перспективных версий и к выходу из информационно-тактического тупика. Описываемый нами анализ в криминалистике и психологии относят к так называемому рефлексивному анализу, позволяющему выявить «незаметные» им латентные, совершенно «неявные» и находящиеся ранее на периферии расследования факты и детали в качественно новую категорию - важнейших доказательств по делу. На базе этой, ранее ла-

294

тентной информации, и строятся новые версии, в ходе проверки которых сле- дователи и взаимодействующие с ними лица раскрывают самые сложные и за- путанные преступления1.

Организация работы по таким затяжным уголовным делам имеет ряд особенностей. Фактор бесперспективности раскрытия преступления постоянно довлеет над членами всей группы, но ее руководителю надо не терять надежду, а продолжать упорную работу. Психологическая совместимость, предыдущий опыт работы членов группы могут оказать здесь положительное влияние. Следует восстановить всю работу группы, определить ошибки, допущенные на первоначальном этапе, восполнить пробелы. Нужно помнить, что во многих случаях причиной не раскрытия преступления выступает поверхностная, не проведенная до конца проверка причастности к убийству конкретных лиц. Поэтому работа следственно- оперативных групп должна быть подчинена одному правилу - проверку причастности к убийству конкретных лиц можно считать оконченной только после отработки их следственным и оперативным путем.

В заключение необходимо подчеркнуть, что знание практическими работниками особенностей деятельности следственно-оперативных групп при раскрытии и расследовании преступлений против личности имеет важное значение. Четкое уяснение и выполнение своих обязанностей каждым членом СОТ на различных этапах расследования преступления позволит сохранить оптимальную организа1шонно-управленческую структуру деятельности группы.

Некоторые особенности имеются в работе следственно-оперативных групп при раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономической деятельности.

1 Драпкин Л.Я. Тупиковые ситуации в процессе раскрытия и расследования преступ- лений: теоретические и практические аспекты их преодоления (вместо предисловия) // Ка- минский А.М. Рефлексивный анализ и моделирование как средства преодоления тупиковых ситуаций расследования. Ижевск, 1998, С. 3-6.

295

Расследование преступлений в сфере экономической деятельности за по- следние годы приобрело повышенную актуальность не только из-за социально-экономических изменений и обострения, криминальной ситуации в целом, но и по причине отсутствия в большинстве случаев оптимальной организации взаимодействия сотрудников всех правоохранительных органов

В последнее время активно внедряется следующая схема: следователи и сотрудники БЭП взаимодействуют не со стадии реализации оперативных материалов, а с момента получения первичной оперативной информации (так называемое раннее взаимодействие). Следователь, иепользз^я свой багаж юридических знаний, оказывает консультативную помощь оперативным работникам УБЭП и ОБЭП, которые, как правило, в большинстве своем имеют экономическое, инженерное, товароведческое, но не юридическое образование.

При рассматриваемом варианте взаимодействия следователю нет необхо- димости изучать оперативные и иные материалы, и он в наиболее оптимальный момент возбуждает уголовное дело, проводит во взаимодействии с работником БЭП первоначальные следственные действия (чаще всего возбуждение уголовного дела приурочивается к началу тактической операции «задержание с поличным»).

Как свидетельствует опыт, раскрыть и расследовать преступления в сфере экономической деятельности одному следователю затруднительно справиться с большим объемом работы, выявить многочисленные, ранее замаскированные криминальные эпизоды, восстановить огромное количество цифровых данных и т. д. в установленные сроки одному следователю, и даже бригаде следователей, чаще всего просто невозможно.

При расследовании преступлений в сфере экономической деятельности накапливается значительное количество документов, отчетов, ответов на запросы. При обычном подходе к организации расследования обработка этого потока

296

информации занимает длительное время. Следственная практика последних лет со всей убедительностью подтвердила, что для расследования дел подобной категории необходимо кооперировать усилия многих специалистов на протяжении всего хода работы по делу. Борьба с указанными 11реступлениями требует коллективных форм работы, квалифицированной помощи оперативных работников БЭП и экспертов и их специалистов. Успех расследования достигается там, где между этими сотрудниками существует оптимальное взаимодействие в рамках следственно-оперативных групп. На необходимость таких контактов неоднократно указывалось Прокуратурой РФ и МВД РФ.

Особенность деятельности следственно-оперативных групп по расследо- ванию названных дел заключается в том, что уже при возбуждении уголовного дела следователю примерно известны лица или лицо, причастные к совершенному или совершаемому преступлению, определенные обстоятельства дела. Поэтому основные цели деятельности группы состоят в выявлении источников криминалистической информации, способов совершения преступления, каналов сбыта и реализации похищенного, всех участников преступления, принятии мер к возмещению причиненного ущерба, выявлении и устранении причини условий, способствующих совершению преступления и других обстоятельств дела.

Специфика расследования и раскрытия преступлений в сфере экономиче- ской деятельности и обусловливает особенности организации, и деятельности следственноч)перативных групп по этим делам.

Следственно-оперативные группы могут создаваться еще до возбуждения уголовного дела. Наиболее часто они комплектуются при подготовке к реализации материалов оперативно-розыскного характера. Однако на практике группы создаются и функционируют и на последующих этапах расследования, когда становится ясно, что необходима постоянная помощь оперативных работников БЭП. Это условие крайне необходимо учитывать при разработке согла-

297

сованных планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий для обеспечения дифференцированного подхода к оформлению письменных поручений, использования преимуществ группового метода.

В ряде регионов нашей страны сложился порядок, который в определен- ной степени обеспечивает эффективность взаимодействия следователей и оперативных сотрудников БЭП при раскрытии и расследовании уголовных дел в сфере экономической деятельности.

Приказом начальника МВД, УВД наиболее опытные следователи, которые специализируются на расследовании этих преступлений, закрепляются за аппаратом БЭП. Аналогичный организационный порядок установлен и в следственных подразделениях других правоохранительных органов. В приказах, как правило, отмечается, что, учитывая особую сложность и актуальность этих дел, следователи, специализирующиеся на их расследовании, не должны привлекаться к работе, связанной с расследованием других дел. Как показывает опыт, соблюдение данного принципа способствует повышению эффективности взаимодействия следователей и оперативных работников БЭП, так как руководителю СОГ не приходится тратить много времени на решение организационных вопросов, установление микроклимата в группе, выявление профессиональных качеств каждого ее члена. Отношения, уже сложившиеся между следователями и оперативными работниками БЭП как при личном, так и заочном знакомстве еще до формирования СОГ, снимают многие организационные проблемы, способствуют устранению конфликтов.

Как правильно отмечают некоторые авторы, характер отношений в следст- венно-оперативной группе и психологическая совместимость входящих в нее лиц создают психологический климат, который, хотя прямо не связан с продук-

298

тивностью их деятельности, тем не менее, может косвенно влиять на ее ре- зультаты1.

Целесообразно, чтобы на начальных этапах работы следственно- оперативных групп в ее состав включались и сотрудники Федеральной службы налоговой полиции, таможенных органов, поскольку организованная преступность уже давно проникла во все сферы экономической деятельности.

В следственно-оперативной практике сложился и определенный порядок подготовки материалов оперативно-розыскного характера к реализации. Именно такой порядок обеспечивает решение многих вопросов, возникающих при взаимодействии следователей и оперативных работников Обычно за месяц до реализации указанных материалов аппарат БЭП ставит в известность об этом руководителя следственного подразделения. Для обсуждения будущего процесса расследования, хода работы и других организационных проблем проводится совещание. На нем обсуждаются процессуальные, организационные, тактические и иные вопросы, которые в дальнейшем будут иметь важное значение в работе следственно-оперативной группы. Участники совещания знакомятся с материалами несекретного (официального) характера и справкой о результатах документирования преступных действий разрабатываемых лиц. На совещании решаются и вопросы о создании следственно- оперативной группы, ее руководителе, количественном составе и др.

Изучение практики деятельности следственно-оперативных групп по делам в сфере экономической деятельности в Свердловской и Челябинской об- ластях показало, что группы из двух-трех человек составили 18 %, четырех-пяти - 45 %, шести-восьми - 24 %, девяти-десяти - 13 %, причем количество следователей и оперативных работников БЭП было в них примерно одинако-

Федоров Ю.Д. Следственно-оперативная группа на месте происшествия (психологи- ческие аспекты). Ташкент, 1982. С. 9.

299

вым. На последующих этапах работы состав группы изменялся (следователей было больше, чем оперативных работников).

Иногда следственно-оперативные группы включают в себя 20 и более ра- ботников, что, по нашему мнению, неоправданно, так как такие группы слишком громоздки. Целесообразно дробить их на подгруппы либо создавать несколько следственно-оперативных групп. Для общего руководства и координации их деятельности на первоначальном этапе создается специальный штаб в составе руководителей следственных подразделений и оперативных аппаратов правоохранительных органов. Включать же в состав СОГ руководителей различных подразделений нецелесообразно, поскольку фактически конкретной работой они заниматься не будут, а формальное членство в группе побуждает их к отрыву действующих членов от работы для подготовки различных отчетов, связывает деятельность следственно-оперативной группы, негативно влияет на авторитет и самостоятельность руководителя группы.

Думается, крупные организационно-управленческие структуры должны создаваться по иерархическому, дивизиональному принципу, сущность которого заключается в расчленении большой организационной структуры на несколько относительно самостоятельных подструктур (в соответствии с намеченными направлениями работы)1. Со всей организационно-управленческой структурой такие мини-структуры взаимодействуют через своих руководителей. Подобное построение наиболее эффективно для раскрытия и расследования преступлений с большим числом эпизодов и обвиняемых.

Вместе с тем, успешная деятельность дивизиональных (иерархических) структур требует определенной децентрализации, ибо в противном случае они

1 Термин «дивизионализация» соответствует понятию «местная производственная ор- ганизация». Фактически оно обозначает разделение, разъединение по какому-нибудь при- знаку или признакам (по территории, месту, направлению работы, предмету деятельности и

т. д.). (См.; Научная организация управленческого труда. М., 1968. С. 334).

300

лишаются главных своих преимуществ - высокой оперативности, тактиче- ской маневренности и ситуационной самостоятельности при решении ло- кальных задач. Кроме того, жесткая централизация не позволяет создавать оптимальные условия для работы всей организационно-управленческой структуры и более эффективно направлять деятельность членов группы к достижению общей цели.

Преступления в сфере экономической деятельности совершаются в различ- ных отраслях экономики, поэтому в состав следственно-оперативной группы целе- сообразно включать следователей и оперативных работников БЭП, хорошо знако- мых со спецификой учета и складирования материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, с технологией ее производства, порядком ввоза и вывоза сырья и про- дукции, реализации, финансово-кредитной деятельности и т. д. Профессиональный опыт и квалификация членов следетвешю-оператиБной группы имеют важное значение при раскрытии таких дел1.

Думается, что в большие следственно-оперативные группы целесообразно включать молодых сотрудников, которые под руководством более опытных коллег приобретают необходимые навыки, овладевают методами расследования подобных преступлений.

Организация деятельности следственно-оперативной группы, во многом зависит от профессиональных качеств и умений ее руководителя.

Трудности в работе зачастую возникают из-за слабого руководства -22,5 % следователей и 28,6 % оперативных работников указали на эту при- чину. Поэтому очень важно, чтобы руководителем назначался наиболее опытный следователь, хороший организатор, обладающий достаточными коммуникативными способностями и сильной волей. На него возлагается решение всего

Глазырин Ф.В. Практические и теоретические проблемы изучения личности участников судопроизводства // Проблемы изучения личности участников уголовного судопроиз- водства. Свердловск. С. 9,

301

комплекса организационных вопросов - от определения режима работы группы до планирования процесса расследования уголовного дела и контроля за исполнением плановых заданий. Важная задача руководителя - правильно распределить всех членов группы по объектам работы, выделить каждому такой ее участок, который был бы ему под силу. В то же время руководитель группы должен сам осуществлять наиболее важные и сложные следственные действия либо принимать в них непосредственное участие. В частности, целесообразно, чтобы он лично предъявлял обвинение и осуществлял допрос обвиняемых, рассматривал их ходатайства и заявления.

Поскольку руководитель группы полностью отвечает за результаты рас- следования дела, то без его участия не могут приниматься решения, определяющие направление расследования. По мнению A.M. Ларина1, руководитель следственной бригады всегда принимает решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, соединении и выделении дел, приостановлении и прекращении дела, об окончании дела и составлении обвинительного заключения. Подобные функции в полной мере должны принадлежать руководителю следственно-оперативной группы. Передача же таких полномочий другим членам группы возможна как исключение. Если в группу включены специалисты (ревизоры либо эксперты), то в задачу руководителя входит не только руководство их деятельностью, но и постановка перед ними конкретных вопросов, которые необходимо дополнительно выяснить при ревизии или судебно-бухгалтерской экспертизе, координация их работы на основе полученных данных при расследовании уголовного дела.

Оперативные работники БЭП работают в следствен]ю-оперативной группе вплоть до окончания расследования. Они выполняют задания руководителя

Ларин AM. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М, 1970. С. 104.

302

группы и старшего оперативной подгруппы. Наиболее распространенными обязанностями сотрудников БЭП являются розыск документов, имеющих важное значение для дела; отыскание средств, нажитых преступным путем; выявление и установление новых источников криминалистической информации и лиц, причастных к преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых и др. В этих целях оперативные работники БЭП и осуществляют необходимые оперативно- розыскные меры. В определенных случаях они участвуют в проведении обысков у подозреваемых и обвиняемых по месту их жительства или работы.

Приведем характерный пример. Житель г. Оренбурга Седухин, имея наме- рения путем обмана и злоупотребления доверия завладеть имуществом АООТ «Евдаковекий масложировой комбинат», прибыл в г. Каменск Каменского района Воронежской области и, будучи заранее осведомленным о наличии дебиторской задолжности данному предприятию, предъявил администрации АООТ «ЕМЖК» подделанную доверенность о том, что является директором АОЗТ «Экрос» г. Санкт- Петербурга. Он предложил администрации указанного АООТ заключить договор об оказании помощи в ликвидации дебиторской задолжности данному предприятию (договор факторинга).

Согласно договору, Седухин обязался в счет погашения долга получить товары народного потребления у кредиторов, реализовать их, а вырученные деньги перечислить на расчетный счет АООТ «ЕМЖК», оставляя себе 2,5 % от суммы погашенной задолжности.

Введенная в заблуждение Седухюшм и принимая последдего за предста- вителя АОЗТ «Экрос» администрация АООТ «ЕМЖК» заключила указанный договор и выдала Седухину 15 доверенностей на получение товарно-материальный ценностей на предприятиях-дебиторах, расположенных в г. Липецке, Астрахани, Санкт-Петербурге, Роетове-на- Дону, Тольятти, Туле, Москве, Кирове, Бердянске, Твери на общую сумму в 1, 5 млн рублей.

303

Сотрудники БЭП своевременно получили информацию в отношении Се- духина. Поскольку не возникло сомнений, что мошенник Седухин, используя предоставленную ему возможность, примет все меры для завладения имуществом комбината, своевременно была создана следственно-оперативная группа, члены которой информировали предприятия-должников о посреднической «деятельности» Седухина, что дало возможность пресечь мошеннические действия последнего и задержать преступника в Ставропольском крае1.

Многие трудности в работе следственно-оперативных групп возникают из- за слабого делового контакта между следователями и оперативными работниками, отсутствия эффективного планирования. Причем, как показал проведенный опрос, мнение следователей и оперативных работников здесь примерно одинаково (соответственно 34,5 % - 36,5 %, и 21,4 % - 18,8 %).

Повторим, что выработка совместного «согласованного» плана раскрытия и расследования преступления создаст предпосылки для ликвидации многих проблем, будет способствовать повышению уровня организации деятельности всей группы.

Интересен зарубежный опыт по расследованию преступлений в сфере эко- номики, особенно так называемая базельская модель2, суть которой состоит в объединении усилий полиции, органов предварительного расследования и прокуратуры. Такой отдел впервые был создан в Базеле в 1986 г. В его штат вошли семь прокуроров, три-четыре следователя, три - четыре комиссара полиции, три работника сыска, два ревизора и один ассистент ревизора, четыре секретаря. Отдел возглавлял ведущий прокурор. Он распределял вновь поступившие дела среди работников, регулировал их нагрузку, организовывал обучение сотрудников, обмен опытом работы. Ведущий прокурор был подчинен главному про-

1 Ииф. бюллетень № 3/88/-1991. С. 86.

2 Проблемы преступности в капиталистических странах (По материалам иностранной печати). М., 1986. С. 23-26.

304

курору г. Базеля и координировал свою работу с другими отделами прокуратуры. Для раскрытия уголовного дела о совершенном преступлении создается следственная бригада. Она формируется из прокурора, следователя или комиссара полиции и детектива. Расследование по делу вплоть до его завершения, включая возможное предъявление обвинения и участие в судебном процессе (а в случае необходимости и представление в вышестоящих инстанциях), ведет один сотрудник, который с самого начала осуществляет расследование по делу.

Ведущий прокурор руководит группой, состоящей из трех ревизоров и ас- систента ревизора. Они занимаются сбором, осмотром и оценкой различных бухгалтерских документов, начиная с изучения бухгалтерского баланса и кончая общей ревизией всех рабочих процессов, а также исследованием бухгалтерской отчетности предприятий.

Недостатком «базелъской модели» является то, что в ее рамках возможно «сращивание» функций прокуратуры, следователей и сотрудников, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью. Однако отдельные моменты этого опыта следует использовать и в деятельности Российских правоохранительных органов, хотя необходимы правовые, организационные предпосылки, а также дополнительные финансовые ресурсы по созданию штатной структуры, ассистентов ревизора и секретаря.

Думается, что только организационное объединение в рамках единой структуры СОТ следователей, оперативных работников БЭП и других специалистов снимает многие противоречия, мешающие в работе по раскрытию и расследованию уголовных дел в сфере экономической деятельности

На завершающем этапе расследования уголовного дела возникают ситуа- ции, когда участие оперативных работников БЭП необходимо для выполнения требований ст. 201-203 УПК. Происходит это в случаях, если всех следователей - членов группы - не хватает для того, чтобы в оставшийся срок организовать

305

поэтапное ознакомление обвиняемых и защитника с уголовным делом. Некоторые авторы полагают, что эти работники хорошо знают материалы дела, ибо работали по нему, и их привлечение целесообразно и не противоречит требованиям закона1. Однако, по нашему мнению, отвлечение сотрудников органа дознания, а тем более оперативных работников БЭП от своих непосредственных обязанностей на значительное время, которое иногда исчисляется неделями, недопустимо.

Проведенный опрос и результаты анкетирования подтверждают неоправ- данность отвлечения сотрудников органа дознания, а тем более оперативных работников БЭП от своих непосредственных обязанностей. Из 300 опрошенных следователей 53,3 % считают, что каждый член следственно-оперативной группы должен выполнять свои функциональные обязанности (по своей специальности), 45,3 % считают, что члены группы должны выполнять любые задания ее руководителя, 1,4 % придерживаются иного мнения. Оперативные работники более категоричны: из 200 опрошенных 62,3 % считают, что каждый член группы должен строго выполнять свои функциональные обязанности, 35,5 % высказались за то, что члены группы должны выполнять любые задания руководителя группы, 8 % имеют иную точку зрения.

В заключение необходимо подчеркнуть, что деятельность следственно- оперативных групп по преступлениям, совершенным в сфере экономической деятельности, имеет свою специфику, отличающую ее от работы СОГ по другим видам преступлений. Уяснение этих особенностей практическими работниками послужит важным гарантом в деле повышения эффективности организации работы следственно-оперативных групп по делам данной категории.

Дознание в органах внутренних дел. М.„ 1986. С. 145.

306

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило диссертанту сформулировать следующие выводы,

  1. Поисковая деятельность - это специфическая деятельность следователей и оперативных работников органов дознания, осуществляемая процессуальными действиями и непроцессуальными мероприятиями гласного и негласного характера, направленная на выявление ИКИ о признаках искомых объектов, а в необходимых случаях - на выявление данных об их местонахождении с целью последующего обнаружения (задержания, изъятия) при раскрытии и расследовании преступлений.
  2. Классификационный анализ поисковой деятельности позволяет выявить два функциональных направления: во-первых, поиск направляемых на выявление источников криминалистической информации обо всех обстоятельствах, имеющих значение для дела (элементы предмета доказывания и промежуточных, вспомогательных фактов), в том числе и об отличительных признаках разнообразных искомых объектов, с одновременным проведением общих разведовательно-ориентирующих и поисково-заградительных мероприятий по реальному и непосредственному обнаружению этих объектов (поиск). Во-вторых, поиск, направленный на выявление источников криминалистической информации о месте нахождения индивидуально определенных (иден- тифицированных) искомых объектов, с последующим непосредственным их обнаружением. Именно эту особую и специфическую разновидность поисковой деятельности и следует называть розыском.
  3. 2.1. Поисковая деятельность представляет четырехуровневую клас- сификационную структуру:

307

ПОИСКОВАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

(общее понятие)

I Непроцессуальная поис- ковая деятельность

Поисковые следственные действия

Гласная поисковая деятельность

Процессуальная поисковая деятельность

Поисковые методы и мероприятия, ис- пользуемые в ходе расследования и предва- рительной проверки

Негласная поисковая деятельность (оперативный поиск)

Поисковые тактические операции

  • «Поисковые тактические операции (ПТО)» - входят такие структурные элементы, которые характеризуются отчетливо выраженной поисковой направленностью и, как правило, включают в свое содержание поисковые следственные действия и поисковые методы и мероприятия, используемые в ходе расследования, а также непроцессуальные мероприятия гласного и негласного характера.

2.2. Поисковая деятельность классифицируется по функциональной (целевой) направленности соответствующих мероприятий на 3 подгруппы:

а) поисково-разведывательные мероприятия, назначение которых со стоит в получении сведений об объектах-источниках криминалистической информации и их реальном, непосредственном выявлении. К поисково- разведывательным мероприятиям обычно относят: подворно-поквартирный обход (разведывательный опрос населения), обследование местности, поме щений, иных сооружений и участков территории, рекогносцировку.

б) поисково-заградительные мероприятия, сущность которых состоит в наблюдении и контроле за маршрутами передвижений преступника и других

308

лиц, грузов, товаров и транспортных, имеющих значение для уголовного дела и обеспечивающих обнаружение, задержание или изъятие искомых объектов. К этой группе относятся: организация и тактика поисковых мероприятий специальными поисковыми группами, организация и тактика засады, организация и тактика заслона и оцепления и т. д.

в) поисково-аналитические и информационно-ориентирующие мероприя- тия: использование средств массовой информации (СМИ) для установления прямой и обратной связи с населением, направление ориентировок в правоохранительные органы, объявление лиц, скрывшихся от следствия и суда, в местный и Федеральный розыск, использование оперативно-справочных, оперативно-розыскных, криминалистических и вспомогательных учетов, анализ объявлений и сообщений в СМИ.

В процессе исследования сформулированы некоторые предложения по со- вершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства и иных нормативных актов.

  1. Необходимо дополнить уголовно-процессуальный кодекс ч. 4 ст. 129 следующего содержания: «При раскрытии тяжких преступлений в случаях значительных трудностей установления лиц, совершивших общественно- опасные деяния и других обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу и необходимости выполнения большого числа следственных действий, а также поисковых, розыскных и оперативных мер могут создаваться следственно-оперативные группы».

3.1. Дополнить ч. 4 ст. 127 УПК таким положением: «Следователь в зави- симости от формы взаимодействия с работниками органов дознания избирает методы, способы и порядок передачи им поручений и указаний». 3.2. 3.3. Дополнить ч. 4 ст. 127 УПК положением о праве следователя-руково- дителя группы знакомиться с данными, полученными оперативно- розыскным п\тем. 3.4.

309

3.3. Закрепить в уголовно-процессуальном законе полномочия следова- теля-руководителя следственно-оперативной группы аналогично тому, как это сделано в отношении полномочий начальника следственного отдела (ст. 127 УПК). 3.4. 3.5. Необходимо, кроме того, разработать инструкцию по организации и деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений (Проект такой инструкции прилагается к диссертации), где предусмотреть основные функциональные и иные вопросы членов следственно-оперативных групп. 3.6. 3.7. Разработать специальный нормативный акт (инструкцию), где изло- жить перечень всех непроцессуальных (гласных) мер, а также организацию и тактику их осуществления. 3.8. 4. Поисковая ситуация представляет собой динамическую систему, которая отражает состояние поиска объектов - источников криминалистической информации и характеризует в целом процесс организации поисковой деятельности по уголовному делу.

4.1. Поисковые ситуации являются разновидностью криминалистических ситуаций и отличаются от оперативно-розыскных и следственных ситуаций. С позиции традиционной логики их можно определить как перекрещивающиеся понятия, объем которых совпадает лишь частично,

Поисковая ситуация Следственная си- туация

Поисковая си- туация

Оперативно-розыскная ситу,а=

ция

4.2. Разрешение простых поисковых ситуаций достигается путем рацио- нальной и эффективной системы поисковых мероприятий, проводимой в определенной последовательности

310

4.3. Для разрешения поисковых ситуаций проблемного характера, когда необходимо достичь несколько целей, целесообразно проводить комплекс тактических операций.

  1. Поисковая версия - это вероятностные выводы следователя (оператив- ного работника), определяющие возможные направления его деятельности, во-первых, по выявлению источников (носителей) криминалистической и иной информации о предполагаемом искомом объекте и, во-вторых, о местонахождении этого объекта.
  2. Подворно-поквартирный обход - это поисковое мероприятие, заклю- чающееся в проведении специальной беседы (разведывательного опроса) с фажданами на конкретном объекте (по месту жительства или работы) с целью установления лиц и фактов, представляющих интерес для раскрытия и расследования преступлений.
  3. Задачами подворно-поквартирного обхода могут быть:
  • проверка оперативно-розыскных и поисковых версий, выдвинутых по уголовному делу;

  • выявление источников - носителей криминалистической информации;
  • установление подозреваемых и иных лиц, причастных к совершенному преступлению;
  • получение иной информации, имеющий поисковое значение, как по кон- кретному расследуемому делу, так и по другим преступлениям.
  • 6.1. В тактическом плане это поисковое действие - подворно-поквартирный обход - можно разделить на три этапа: подготовительный, поисковый, заключительный.

Подготовительный этап включает в себя:

  • получение и анализ исходной информации;
  • определение круга объектов посещения;
  • определение количества сотрудников милиции, их инструктаж;

311

  • закрепление сотрудников милиции за отдельными объектами;
  • составление перечня вопросов, подлежащих выяснению (анкеты опроса);
  • составление списка поисковых признаков конкретных лиц, похищенных предметов и т. п., размножение ориентировок, субъективных портретов (фотороботов) и т. д.
  • составление списка на основе учетов ОВД (притоны, ранее судимые, лица, состоящие под административным надзором, имеющие зарегистрированное оружие, а также совершающие административные правонарушения и т. п.).
  • Поисковый этап. В процессе этого этапа следует соблюдать следующие правила:

  • посещать все без исключения объекты, находящиеся в зоне проверки;
  • опрашивать всех проживающих и находящихся в квартире лиц, всех ра- ботающих на соответствующих предприятиях, в организациях;
  • беседовать по возможности один на один;
  • выявлять всех лиц, которые находились в интересующий следствие пери- од времени в данной квартире, доме, организации, предприятии, а затем опрашивать их по правилам проверки;
  • фиксировать любую информацию, которая впоследствии может пред- ставлять интерес;
  • анализировать и перепроверять информацию через других лиц;
  • выявлять любые следы, предметы, признаки, имеющие оперативное, по- исковое и доказательственное значение;
  • учитывать, что в числе опрашиваемых могут быть лица, причастные к со- вершенному преступлению, в связи с этим проявлять максимум бдительности, целенаправленности и конспирации.
  • Заключительный этап состоит фиксации его результатов, что оформляется рапортом.

312

  1. Обследование местности, помещений и иных территорий - это осмотр и проверка с целью обнаружения следов преступлений и других заслуживаюпщх внимание объектов - источников, носителей криминалистической информации за пределами границ места происшествия или обыска с тем, чтобы при необходимости расширить их границы либо в последующим провести самостоятельные следственные действия.

Задачами обследования местности помещений и иных территорий являются:

  • поиск следов преступлений (следы ног, обуви, окурки и т. д.) и иных ве- щественных доказательств;
  • определение направления движения преступника, потерпевших и других лиц;
  • проверка следственных, оперативно-розыскных, но чаще всего поисковых версий, выдвинутых по делу;
  • определение мест возможного проведения отдельных следственных дей- ствий и других поисковых мероприятий;
  • поиск места совершения преступления в тех ситуациях, когда оно не сов- падает с местом происшествия;
  • поиск места происшествия в тех случаях, когда потерпевшие не могут его указать;
  • поиск различных объектов (трупов, частей трупа, транспортных средств, мест, где сокрыты похищенное и оружие преступников и т. д.)
  • 7.1. Подготовительный этап данного мероприятия включает в себя:

  • анализ исходной информации и определение ее использования при про- ведении этого поискового мероприятия;
  • определение района обследования и конкретных объектов, которые будут подвергнуты осмотру и проверке;
  • уточнение количества сотрудников милиции, их инструктаж;
  • закрепление сотрудников милиции за определенными участками района, помещения и иными территориями;

313

  • определение конкретных и возможных объектов поиска, их признаков и предполагаемого места нахождения;
  • привлечение в необходимых случаях специалистов (судебного медика, специалиста-криминалиста и т. д.);
  • подбор технических средств, включая криминалистическую и оперативную технику, а также иных приспо